GBZ 2.1-2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值　第1部分：化學(xué)有害因素》解讀

GBZ 2.1-2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值　第1部分：化學(xué)有害因素》（文中簡稱新標準）于2020年4月1日正式施行[1]。本文通過對新標準主要修改內(nèi)容的介紹，幫助用人單位及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員更好地理解和應(yīng)用該標準。與GBZ 2.1-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值　第1部分：化學(xué)有害因素》比較，新標準除編輯性修改外，主要技術(shù)性修改包括：增加規(guī)范性引用文件，增加或調(diào)整了術(shù)語、定義和縮略語，調(diào)整化學(xué)物質(zhì)的中英文名稱與化學(xué)文摘（CAS）號，增加部分化學(xué)有害因素的致敏、經(jīng)皮、致癌標識并對部分致癌標識進行了調(diào)整，匯總增加近年研制、修訂的工作場所化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值（OELs）和生物接觸限值（BELs），進一步完善了工作場所空氣中化學(xué)有害因素職業(yè)接觸的衛(wèi)生要求及監(jiān)測檢測方法的原則要求，增加職業(yè)接觸控制及對不同工時制與長時間工時制職業(yè)接觸評價的原則及要求，明確應(yīng)用職業(yè)接觸限值時需要注意的事項。

一、增加規(guī)范性引用文件

新標準在保留GBZ 2.1-2007中3項規(guī)范性引用文件基礎(chǔ)上，新增加6項規(guī)范性引用文件：（1）GBZ/T 300《工作場所空氣中有毒物質(zhì)測定》；（2）GBZ/T 192《工作場所空氣中粉塵測定》；（3）GBZ/T 224《職業(yè)衛(wèi)生名詞術(shù)語》；（4）GBZ/T 225 《用人單位職業(yè)病防治指南》；（5）GBZ/T 229.2《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級　第2部分：化學(xué)物》；（6）GBZ/T 295《職業(yè)人群生物監(jiān)測方法　總則》。

二、對術(shù)語、定義和縮略語進行調(diào)整

1．新標準中增加的術(shù)語或定義：

增加了9項與OELs相關(guān)的術(shù)語或定義，可分別歸類為職業(yè)接觸類、健康效應(yīng)類和BELs類。（1）職業(yè)接觸類，包括接觸水平、OELs比值、混合接觸比值和行動水平（action level）；（2）健康效應(yīng)類，包括有害健康效應(yīng)和臨界不良健康效應(yīng)；（3）BELs類，包括生物監(jiān)測和BELs。

2．新標準中未單獨列出的術(shù)語或定義：

鑒于新標準新增規(guī)范性引用文件GBZ/T 224已包括對工作場所、工作地點、總粉塵、呼吸性粉塵及空氣動力學(xué)直徑5項術(shù)語和定義，故新標準不再單獨列出。

3．峰接觸濃度（PE）概念的引入：

接觸模式可影響化學(xué)物對健康影響的性質(zhì)與程度，在流行病學(xué)研究和接觸測量中非常重要。接觸模式包括連續(xù)接觸、間歇性接觸、存在峰濃度的接觸和無峰濃度的接觸。存在峰濃度意味工藝變異性大，沒有得到良好的控制，勞動者有可能短時間一次接觸大量的有害物質(zhì)[濃度可能高于時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWA）數(shù)倍]，存在急性健康效應(yīng)發(fā)生的可能性。PC-TWA是針對預(yù)防長期健康效應(yīng)而制定的指標，并未考慮防止短時間接觸導(dǎo)致的急性健康效應(yīng)，僅依靠長時間平均接觸監(jiān)測數(shù)據(jù)可能會掩蓋峰值的漂移。此時如果不良健康效應(yīng)是由峰濃度接觸引起的，即使實際測得的時間加權(quán)平均濃度（CTWA）在限值以下，也要控制在PC-TWA以上的短時間峰接觸。在有支持數(shù)據(jù)的情況下，通常通過制定短時間接觸容許濃度（PC-STEL）以限制勞動者在一個工作日內(nèi)短時間過高濃度的接觸。但是仍有許多制定有PC-TWA的物質(zhì)并未制定PC-STEL。對于這些化學(xué)有害因素，應(yīng)使用PE指標控制其短時間的最大接觸，以防止勞動者在一個工作日內(nèi)超過PC-TWA標準值若干倍的瞬時峰濃度接觸而導(dǎo)致快速發(fā)生的急性健康效應(yīng)[2]。為此，新標準引入了PE概念并替代GBZ 2.1-2007中的超限倍數(shù)，同時刪除了與超限倍數(shù)有關(guān)的內(nèi)容。

三、完善工作場所空氣中化學(xué)有害因素職業(yè)接觸的衛(wèi)生要求

1．衛(wèi)生要求框架：

由2類因素4個表組成。新標準增加生物監(jiān)測指標和接觸限值（標準中表4），為推薦性生物限值。工作場所空氣中化學(xué)物質(zhì)、粉塵和生物因素的OELs為強制性衛(wèi)生要求（標準中表1、表2、表3）。

表1 生物監(jiān)測和工作場所空氣監(jiān)測的比較[2]

表2 調(diào)整名稱的化學(xué)物質(zhì)

表3 GBZ 2.1-2019增加的化學(xué)有害因素OELs

表4 GBZ 2.1-2019化學(xué)有害因素OELs的基本概況（n）

2．完善GBZ 2.1-2007中表1和表2及表3的內(nèi)容：

各表的內(nèi)容包括有害因素的中英文名稱、CAS號、臨界不良健康效應(yīng)及備注。（1）CAS號為美國化學(xué)學(xué)會化學(xué)文摘社對化學(xué)物質(zhì)編制的唯一數(shù)字識別號碼，旨在避免化學(xué)物質(zhì)有多種名稱的麻煩。（2）OELs類型，分為PC-TWA、PC-STEL和最高容許濃度（MAC）。PC-TWA是以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8 h工作日、40 h工作周的平均容許接觸濃度，反映長期慢性接觸情況。勞動者在不同時間段接觸化學(xué)有害因素的時間加權(quán)平均（TWA水平在PC-TWA值上下波動，且因物質(zhì)的不同容許波動的范圍有所不同。見圖1。PC-STEL是在實際測得的8 h工作日、40 h工作周平均接觸濃度遵守PC-TWA的前提下，容許勞動者15 min短時間接觸的加權(quán)平均濃度，主要用于以慢性毒性作用為主但同時具有急性毒性作用的化學(xué)物質(zhì)，見圖2。PC-STEL是與PC-TWA相配套的短時間接觸限值，可視為對PC-TWA的補充。MAC是指一個工作日內(nèi)任何時間、工作地點的化學(xué)有害因素均不應(yīng)超過的濃度，適用于具有明顯刺激、窒息或中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制作用，可導(dǎo)致嚴重急性健康損害的化學(xué)物質(zhì)。一般情況下，設(shè)有MAC的化學(xué)物質(zhì)均無PC-TWA或PC-STEL。（3）臨界不良健康效應(yīng)，用于確定工作場所空氣中某種化學(xué)有害因素容許接觸濃度值的大小時依據(jù)的不良健康效應(yīng)，分為致癌效應(yīng)和非致癌效應(yīng)。非致癌效應(yīng)包括對呼吸道、皮膚、眼或黏膜等的刺激作用，致敏作用，急性毒性作用，肝、腎、神經(jīng)、呼吸、血液系統(tǒng)等的慢性毒性，生殖毒性，也可能是不適、刺激甚至麻醉或滋擾等。新標準采用的臨界不良健康效應(yīng)主要來源于新增化學(xué)有害因素OELs制定時依據(jù)的關(guān)鍵健康效應(yīng)、美國政府工業(yè)衛(wèi)生師協(xié)會（ACGIH）發(fā)布的《2016 TLVs and BEIs?》[2]、《工作場所有害因素危害特性實用手冊》[3]。由于該部分為引進資料，實施時僅供參考，還需結(jié)合職業(yè)病防治實際工作經(jīng)驗和最新研究成果。（4）臨界不良健康效應(yīng)的備注，對可通過皮膚、黏膜和眼睛直接接觸、經(jīng)完整皮膚吸收而引起全身效應(yīng)的化學(xué)物質(zhì)，具有致敏、致癌作用的化學(xué)物質(zhì)，分別標識"皮""敏"及"癌"，提示用人單位有針對性地采取有效措施，避免通過皮膚接觸而引起過量的接觸；保護勞動者避免誘發(fā)致敏效應(yīng)、減少個體過敏反應(yīng)的發(fā)生；采取最先進的技術(shù)措施與個人防護，減少接觸機會，盡可能保持最低的接觸水平。

圖1 時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWA）

圖2 短時間接觸容許濃度（PC-STEL）與時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWA）的關(guān)系

3．生物監(jiān)測指標和接觸限值：

新標準中表4的內(nèi)容包括化學(xué)有害因素及生物監(jiān)測指標的中文和英文名稱、BELs及采樣時間。生物監(jiān)測指標可分為接觸指標和效應(yīng)指標。接觸指標監(jiān)測是對接觸個體生物樣品中化學(xué)物質(zhì)和/或其代謝產(chǎn)物濃度進行的測定，可確定機體吸收的程度；效應(yīng)指標監(jiān)測是對接觸引起的機體生理、生化效應(yīng)強度進行的測定[4]。生物監(jiān)測和工作場所空氣監(jiān)測的主要不同見表1。

BELs又稱為生物限值（BLVs）或職業(yè)接觸生物限值，是針對勞動者生物材料中的化學(xué)物質(zhì)或其代謝產(chǎn)物以及它們所引起的生物學(xué)效應(yīng)等推薦的最高容許量值，也是發(fā)現(xiàn)和評價勞動者潛在健康危害、評估生物監(jiān)測結(jié)果而制定的參考指南值。每周5 d工作、每日8 h接觸，當(dāng)生物監(jiān)測值在其推薦值范圍內(nèi)時，絕大多數(shù)的勞動者將不會受到不良的健康影響。大多數(shù)BELs是基于與OELs的相關(guān)性制定的，考慮了毒物代謝動力學(xué)和毒物動力學(xué)信息。因此，理論上BELs更能反映勞動者接觸化學(xué)有害因素的吸收劑量[4]。

新標準中的表4列出28種生物監(jiān)測指標和接觸限值。其中，匯總并列出近年審定通過的苯、丙酮、1，3-丁二烯、二甲苯、二甲基乙酰胺、二氯甲烷、甲苯二異氰酸酯、1-溴丙烷、乙苯、四氯乙烯、草甘膦、銻及其化合物、N-甲基乙酰胺的BLVs；對已發(fā)布的甲苯、三氯乙烯、鉛及其化合物、鎘及其化合物、一氧化碳、有機磷酸酯類農(nóng)藥、二硫化碳、氟及其無機化合物、苯乙烯、三硝基甲苯、正己烷、五氯酚、汞、可溶性鉻鹽、酚（共15種）原衛(wèi)生行業(yè)標準BELs進行確認，實現(xiàn)BELs從衛(wèi)生行業(yè)標準向國家職業(yè)衛(wèi)生標準的轉(zhuǎn)變，原有衛(wèi)生行業(yè)系列的職業(yè)接觸生物限值標準不再繼續(xù)適用。

四、調(diào)整化學(xué)物質(zhì)的中英文名稱與CAS號

調(diào)整8種化學(xué)物質(zhì)的中英文名稱，其中同時調(diào)整中英文名稱的化學(xué)物質(zhì)4種，僅調(diào)整中文或英文名稱的各2種，見表2。調(diào)整8種物質(zhì)的CAS號：二氧化錫、鄰-氯苯乙烯、2-萘酚、氰化物、三氧化硫、碳酸鈉6種；刪除煤焦油瀝青揮發(fā)物的CAS號；在釩下增加五氧化二釩和釩鐵的CAS號。

五、增加近年研制或修訂化學(xué)有害因素的OELs

2007年以來，先后制定了21種化學(xué)物質(zhì)、5種粉塵、1種生物因素的OELs，見表3。為便于檢測、評價，修訂時將一氧化氮（NO）的OELs值并入二氧化氮（NO2）的OELs值，并保持NO2限值不變。主要原因是GBZ 2.1-2007分別將NO和NO2的OELs規(guī)定為15、5 mg/m3，但工作場所NO檢測實踐發(fā)現(xiàn)，98%以上的現(xiàn)場檢測均未能檢測到NO，提示NO在空氣中的存留時間可能很短，其原因可能是NO性質(zhì)不穩(wěn)定，在空氣中極易被氧化成NO2。另根據(jù)美國職業(yè)安全與健康監(jiān)察局（OSHA）[5]、ACGIH[6]以及GBZ 2.1-2007等所規(guī)定的NO和NO2的OELs值顯示，NO2的危害大于NO，故將NO的OELs值并入NO2的OELs值。修訂后，新標準涵蓋410種化學(xué)有害因素，共440項標準值。其中119種化學(xué)物質(zhì)和2種生物因素既有PC-TWA，也有PC-STEL；190種化學(xué)物質(zhì)和49種粉塵僅制定PC-TWA；56種化學(xué)物質(zhì)和1種生物因素制定MAC。見表4。

六、增加部分有害因素的致敏、經(jīng)皮、致癌標識及調(diào)整部分有害因素的致癌標識

1．增加16種物質(zhì)15項致敏標識：

分別是百菌清、多次甲基多苯基多異氰酸酯、二苯基甲烷二異氰酸酯、2，4-二硝基氯苯、鈷及其化合物、1，6-己二異氰酸酯、乙二胺、三氯乙烯、三氧化鉻（鉻酸鹽、重鉻酸鹽）、異佛爾酮二異氰酸酯、工業(yè)酶及工業(yè)酶混合塵、谷物粉塵、木粉塵、皮毛粉塵、洗衣粉混合塵，致敏標識由GBZ 2.1-2007的9種增加到25種（類）。

2．增加4種物質(zhì)的皮膚標識：

分別是2，4-二氯苯氧基乙酸（2，4-滴）、過氧化甲乙酮、環(huán)氧乙烷和鈹及其化合物，標識"皮"的物質(zhì)由GBZ 2.1-2007的114種增加到118種。

3．增加15種物質(zhì)的致癌標識：

其中，二噁英類化合物、1，2-二氯丙烷和鄰-甲苯胺標注為G1；草甘膦、二甲基甲酰胺、馬拉硫磷、三氯乙醛和硝基甲苯（全部異構(gòu)體）標注為G2A；五氯酚及其鈉鹽、1-溴丙烷、2，4-二氯苯氧基乙酸（2，4-滴）、對硫磷、1，3-二氯丙醇、五氧化二釩煙塵和二氧化鈦粉塵標注為G2B。另調(diào)整7種物質(zhì)的致癌標識，見表5。新標準共涵蓋79種化學(xué)有害因素的致癌標識，其中G1 27種、G2A 16種、G2B 36種。

表5 GBZ 2.1-2019對致癌標識的調(diào)整情況

七、完善工作場所空氣中化學(xué)有害因素監(jiān)測檢測方法的原則要求

標準明確規(guī)定：工作場所空氣中有害物質(zhì)的采樣按GBZ 159執(zhí)行?；瘜W(xué)物質(zhì)檢測執(zhí)行GBZ/T 300系列標準，對GBZ/T 300尚未涵蓋而GBZ/T 160已包括的檢測方法標準，明確繼續(xù)依據(jù)GBZ/T 160；粉塵測定依據(jù)GBZ/T 192系列標準，對于同時制定有總粉塵和呼吸性粉塵PC-TWA的，可優(yōu)先選擇測定呼吸性粉塵的TWA濃度。生物材料中有害物質(zhì)及其代謝物或效應(yīng)指標的測定按GBZ/T 295執(zhí)行。無相應(yīng)檢測方法標準時，可參考國內(nèi)外公認的檢測方法，但應(yīng)納入質(zhì)量控制程序。

八、增加工作場所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸控制原則及要求

1．控制優(yōu)先原則：

基于消除替代、工程控制、管理控制及個體防護的優(yōu)先原則并綜合考慮職業(yè)病危害種類以及為減少風(fēng)險而需要付出的成本。

2．職業(yè)接觸的控制要點：

職業(yè)接觸控制措施的要素包括防塵、防毒等工程控制措施、接觸監(jiān)測、健康監(jiān)護等技術(shù)及管理控制措施[7]。職業(yè)接觸控制應(yīng)充分考慮以下幾個方面：

（1）可能發(fā)生的接觸途徑，包括吸入、皮膚吸收和攝入途徑；

（2）控制措施的針對性，能有效防止該物質(zhì)可能引起的健康危害；

（3）控制措施的有效性和可靠性，避免有害物質(zhì)泄漏或盡可能使播散最??；

（4）控制措施的持續(xù)有效，定期檢查和評估所有控制措施要素并持續(xù)改進；

（5）控制措施的信息交流，將工作中可能產(chǎn)生的有害因素的種類以及采取的控制措施告知相關(guān)勞動者，并對其進行培訓(xùn)；

（6）控制措施的安全性，確保所采取的控制措施不會威脅勞動者的健康和生命。

3．工作場所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸控制衛(wèi)生要求：

（1）勞動者接觸制定有MAC的化學(xué)有害因素時，一個工作日內(nèi)，任何時間、任何工作地點的最高接觸濃度（CME）都不得超過對應(yīng)的MAC，見圖3。

（2）勞動者接觸規(guī)定有PC-TWA的化學(xué)有害因素時，實際測得的CTWA不得超過對應(yīng)的PC-TWA。

（3）對于同時規(guī)定有PC-TWA和PC-STEL的化學(xué)有害因素，實際測得的短時間接觸濃度（CSTE）在接觸強度上不得超過對應(yīng)的PC-STEL，在接觸持續(xù)時間上應(yīng)當(dāng)滿足：在>PC-TWA和≤PC-STEL之間的接觸水平不應(yīng)超過15 min，每個工作日的接觸次數(shù)≤4次，相繼接觸的間隔時間≥60 min，見圖4。如果實際測得的當(dāng)日CTWA已經(jīng)超過對應(yīng)的PC-TWA，則無需再測定CSTE。對于僅制定有PC-TWA但尚未制定PC-STEL的化學(xué)有害因素，勞動者瞬時超過3倍PC-TWA值的實際峰接觸濃度（CPE）每次不得>15 min，一個工作日不得超過4次，每次間隔不短于60 min，且在任何情況下都不能超過PC-TWA值的5倍。

（4）對于尚未制定OELs的化學(xué)物質(zhì)，原則上應(yīng)使絕大多數(shù)勞動者即使反復(fù)接觸該種化學(xué)物質(zhì)也不會損害其健康。用人單位可依據(jù)現(xiàn)有的充分信息、參考國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)制定的OELs并采取有效措施控制勞動者的接觸。

圖3 接觸制定有MAC的化學(xué)物質(zhì)控制衛(wèi)生要求

圖4 關(guān)于CSTE持續(xù)接觸時間的衛(wèi)生要求

4．行動水平及分類控制：

行動水平又稱為管理水平或管理濃度，是勞動者實際接觸化學(xué)有害因素的水平已經(jīng)達到需要用人單位采取職業(yè)接觸監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害告知等控制措施或行動的水平。行動水平的概念類似噪聲作業(yè)與噪聲OELs的關(guān)系，也類似于有毒作業(yè)的概念?；瘜W(xué)因素的行動水平，根據(jù)接觸的有害因素的不同而有所不同，一般為該因素容許濃度的1/2。勞動者實際接觸化學(xué)有害因素的水平可分為5級，用人單位應(yīng)基于勞動者的實際接觸水平實施分類控制，當(dāng)勞動者接觸化學(xué)有害因素的濃度超過行動水平時，應(yīng)采取相應(yīng)技術(shù)及管理控制措施以控制勞動者的接觸，見表6。

表6 職業(yè)接觸水平及其分類控制

九、增加對不同工時制與工作時間超出標準工時制的職業(yè)接觸的評價

1．明確規(guī)定不同工時制度時的職業(yè)接觸評價：

工作場所化學(xué)有害因素OELs是基于標準工時制度制定的。《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，國家實行每日工作時間不超過8 h、平均每周工作時間不超過44 h的工時制度[8]。但是，對于一些因生產(chǎn)特點、工作特殊需要等無法按標準工作時間衡量，或工作性質(zhì)需要連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)，可實行不定時工作制和綜合計算工時工作制[9]。GBZ 2.1-2007給出定點采樣8 h-TWA濃度的計算公式，但對何種情況下使用40 h-TWA濃度則并未作出規(guī)定。對此，新標準規(guī)定：對以月、季、年為周期綜合計算工作時間的工時制度，職業(yè)接觸宜以日評價為主；對以周為周期綜合計算工作時間的工時制度的職業(yè)接觸宜以周評價為主，公式如下：

式中，F(xiàn)：周實際工作小時數(shù)；D：檢測濃度；M：周標準工作小時數(shù)（40 h）。

2．對8h或40h工作制不同工作時間職業(yè)接觸的評價：

新標準明確PC-TWA是以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8 h工作日、40 h工作周的平均容許接觸濃度，對日接觸時間>1 h但<8 h或周工作時間<40 h時，以8 h或40 h-TWA進行評價；對于日接觸時間≤1 h的，可根據(jù)作業(yè)的實際情況和化學(xué)物質(zhì)的特性參照該物質(zhì)的MAC或PC-STEL進行評價；當(dāng)日工作時間超過8 h或周工作時間超過40 h時，由于不接觸時間縮短（恢復(fù)時間少），進而導(dǎo)致代謝不完全，甚至使體內(nèi)有害物質(zhì)累積而引起不良健康效應(yīng)，因此應(yīng)根據(jù)工作時間的延長和恢復(fù)時間的減少調(diào)整長時間工作的PC-TWA值。

3．對長時間工作PC-TWA值的調(diào)整：

Brief和Scala模型、OSHA/Quebec模型和藥代動力學(xué)模型均可用于調(diào)整長時間工作制的接觸標準，各方法的主要區(qū)別在于保守程度。由于Brief和Scala模型具有使用簡單，同時考慮了接觸時間增加和恢復(fù)時間減少，以及比其他模型更為保守等特點[10]，新標準推薦長時間工作制的OELs調(diào)整參考Brief和Scala模型，計算公式：長時間工作OELs=標準限值×折減因子（RF）。RF值的計算分為日接觸和周接觸兩種類型，日接觸調(diào)整公式：RF=8/h×[（24-h）/16]，適用于日工作時間>8 h。周接觸調(diào)整公式：RF=40/h×[（168-h）/128]，適用于周工作時間>40 h。式中，h為每日（或每周）工作小時數(shù)。通過調(diào)整公式可知，10 h工作制的RF值為0.7，12 h工作制的RF值為0.5。

借鑒OSHA/Quebec模型在調(diào)整程序中考慮了空氣污染物的毒性效應(yīng)類型或毒理學(xué)數(shù)據(jù)，新標準建議在對長時間接觸的OELs進行調(diào)整時，原則上只對規(guī)定有PC-TWA的物質(zhì)進行調(diào)整，對MAC或PC-STEL、單純刺激性和具有臭味的物質(zhì)、安全或健康風(fēng)險極低的物質(zhì)、生物半衰期少于4 h的物質(zhì)以及技術(shù)上實施困難的物質(zhì)不進行調(diào)整[11]，也不建議對BELs做任何調(diào)整或使用校正因子。在實際應(yīng)用時，應(yīng)先根據(jù)毒理學(xué)及藥（毒）代動力學(xué)數(shù)據(jù)確定是否需要對OELs值進行調(diào)整，再選擇是日評價還是周評價，然后選擇相應(yīng)的調(diào)整公式并計算RF值，進而計算調(diào)整的OELs值，最后將實際測得接觸濃度按8 h時間加權(quán)與調(diào)整的OELs值進行比較，確定是否遵守OELs。

十、明確應(yīng)用OELs時需要注意的事項

1．準確把握現(xiàn)行限值的科學(xué)性和可靠性。在應(yīng)用OELs時，應(yīng)注意以下幾種情況：

（1）用于制定限值的信息常常不完整，確定標準值大小時依據(jù)的信息也并不一定最科學(xué)、最可靠；

（2）OELs通常用無可見有害效應(yīng)水平（NOAEL）或最低可見有害效應(yīng)水平（LOAEL）并考慮不確定因子（UFs）外推得出，存在不確定性；

（3）制定的限值旨在使近乎所有的勞動者終生反復(fù)接觸也不會產(chǎn)生不良健康效應(yīng)，并不總是保護所有勞動者；

（4）制定的限值有可能過時。

2．OELs不是化學(xué)因素安全和不安全的清晰界限。在確定OELs標準值時，依據(jù)的臨界不良健康效應(yīng)可能是明確的健康損害，也可能是不適、刺激甚至麻醉或滋擾。不同物質(zhì)依據(jù)的臨界不良健康效應(yīng)類型可能不同，不具可比性。此外，確定OELs標準值時依據(jù)的臨界不良健康效應(yīng)并不一定是反映無毒性作用產(chǎn)生的起點，目前也無確切的方式區(qū)分某OELs是否基于毒性終點制定。因此，不能簡單地將2種不同化學(xué)物質(zhì)的容許濃度數(shù)值大小來比較毒性大小。

3．充分考慮標準的適用人群。由于工作場所一般以每日8 h接觸為基準，而大氣環(huán)境接觸的基準時間是每日24 h。因此，工作場所有害因素OELs僅適用于職業(yè)人群，不能作為工作場所以外的非職業(yè)環(huán)境的參考值，不能用來評估一般人群的環(huán)境、水或食物污染?；瘜W(xué)物質(zhì)對女性健康的潛在影響不同于男性。女性呼吸頻率高于男性，按單位體重可能比男人吸入更大量的化學(xué)物質(zhì)；女性有更多的脂肪，許多有毒物質(zhì)可以在身體內(nèi)大量儲存，對化學(xué)物質(zhì)的解毒過程可能需要更長時間；此外，懷孕時可能會使胎兒接觸某些危險化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致其發(fā)育異常。一般情況下，OELs不用于孕婦和哺乳期婦女或其他敏感的人，在需要保護這些群體時可另采取具體的措施。OELs旨在保護大多數(shù)勞動者的健康。但由于個體易感性的差異，對有害物質(zhì)的感受程度因人而異，即使接觸水平在容許濃度以下，少數(shù)勞動者也可能出現(xiàn)不適、健康異常狀況進一步惡化、不能防止職業(yè)病發(fā)生等情況。

4．注意勞動條件的影響。工作場所OELs主要用于正常工作條件的職業(yè)接觸。勞動強度、溫?zé)釛l件、放射線、氣壓等負荷往往會增強有害物質(zhì)的健康影響。在接觸時間或工作強度等超出制定OELs時所考慮的條件時，不能直接套用限值。工作以外的條件也可能影響機體對化學(xué)物質(zhì)的感受。為了盡可能減少非正常條件下任何因素的影響，可適當(dāng)使用檢測、報警和應(yīng)對措施。

5．不適用情況。標準不能用于檢驗職業(yè)或其他原因?qū)е碌募膊』蛏眢w健康狀況，更不可作為職業(yè)病鑒定的唯一依據(jù)。制定OELs值時依據(jù)的臨界不良健康效應(yīng)并不完全是致病的濃度；是否致病還須考慮吸收劑量，吸入接觸以外的其他途徑接觸也可能引起過度接觸并引起疾病，即便空氣采樣檢測在正常水平，也不排除其他途徑造成過度接觸的可能性；是否致病還必須考慮個人的健康狀況，OELs不保護健康已受到損害的工人。對于易感個體，即使個體接觸水平

6．監(jiān)測結(jié)果一致性的問題。生物監(jiān)測值與工作場所空氣中有害因素監(jiān)測的結(jié)果有時可能并不一致。原因包括但并不限于與工作有關(guān)的因素和方法學(xué)因素，如個體年齡、性別、生活習(xí)慣（吸煙或飲酒等）、飲食結(jié)構(gòu)（水和脂肪攝入）、生理結(jié)構(gòu)及健康狀況、工作強度和持續(xù)時間、溫度和濕度、皮膚接觸、使用防護用品、同時接觸其他化學(xué)物以及其他工作習(xí)慣、接觸工作場所以外有害因素等。在應(yīng)用生物監(jiān)測結(jié)果評價勞動者潛在健康危害時，應(yīng)綜合分析工作場所職業(yè)性有害因素接觸水平、防護狀況以及勞動者個體的健康狀況。如果不同場所同一個勞動者的樣本測定結(jié)果持續(xù)超過BELs值，或同一工作場所同班組勞動者的許多樣本測定結(jié)果超過BELs值，應(yīng)進行職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、評估，以尋求合理的解釋，并采取相應(yīng)的行動。在可能的條件下，應(yīng)排除可能存在的、與作業(yè)相關(guān)的因素，采取措施以減少接觸的影響。

利益沖突　所有作者均聲明不存在利益沖突

參考文獻

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一、增加規(guī)范性引用文件

二、對術(shù)語、定義和縮略語進行調(diào)整

1．新標準中增加的術(shù)語或定義：

2．新標準中未單獨列出的術(shù)語或定義：

3．峰接觸濃度（peak exposures，PE）概念的引入：

三、完善工作場所空氣中化學(xué)有害因素職業(yè)接觸的衛(wèi)生要求

1．衛(wèi)生要求框架：

表1生物監(jiān)測和工作場所空氣監(jiān)測的比較[2]

表2調(diào)整名稱的化學(xué)物質(zhì)

表3GBZ 2.1-2019增加的化學(xué)有害因素OELs

表4GBZ 2.1-2019化學(xué)有害因素OELs的基本概況（n）

2．完善GBZ 2.1-2007中表1和表2及表3的內(nèi)容：

圖1時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWA）

圖2短時間接觸容許濃度（PC-STEL）與時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWA）的關(guān)系

3．生物監(jiān)測指標和接觸限值：

四、調(diào)整化學(xué)物質(zhì)的中英文名稱與CAS號

五、增加近年研制或修訂化學(xué)有害因素的OELs

六、增加部分有害因素的致敏、經(jīng)皮、致癌標識及調(diào)整部分有害因素的致癌標識

1．增加16種物質(zhì)15項致敏標識：

2．增加4種物質(zhì)的皮膚標識：

3．增加15種物質(zhì)的致癌標識：

表5GBZ 2.1-2019對致癌標識的調(diào)整情況

七、完善工作場所空氣中化學(xué)有害因素監(jiān)測檢測方法的原則要求

八、增加工作場所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸控制原則及要求

1．控制優(yōu)先原則：

2．職業(yè)接觸的控制要點：

3．工作場所化學(xué)有害因素職業(yè)接觸控制衛(wèi)生要求：

圖3接觸制定有MAC的化學(xué)物質(zhì)控制衛(wèi)生要求

圖4關(guān)于CSTE持續(xù)接觸時間的衛(wèi)生要求

4．行動水平及分類控制：

表6職業(yè)接觸水平及其分類控制

九、增加對不同工時制與工作時間超出標準工時制的職業(yè)接觸的評價

1．明確規(guī)定不同工時制度時的職業(yè)接觸評價：

2．對8 h或40 h工作制不同工作時間職業(yè)接觸的評價：

3．對長時間工作PC-TWA值的調(diào)整：

十、明確應(yīng)用OELs時需要注意的事項