日前，交通運輸部以2020年第12號令頒布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉的決定》（以下簡稱《規(guī)則》），現(xiàn)將《規(guī)則》出臺的背景和主要修改內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

2019年2月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號，以下簡稱《決定》）取消了“船員服務(wù)簿簽發(fā)”許可事項，不再將船員服務(wù)簿作為適任證書核發(fā)的前提條件，對通過船員適任證書核發(fā)審查的船員直接發(fā)放船員服務(wù)簿，同時將“廚師、服務(wù)員等不參加航行和輪機值班的船員”納入適任證書核發(fā)范圍。2020年3月27日，《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令726號）對《船員條例》進(jìn)行了相應(yīng)修改。為落實上述改革和上位法修改要求，需要相應(yīng)修訂《規(guī)則》。

二、修改的主要內(nèi)容。

落實《決定》要求，一是刪除將船員服務(wù)簿作為適任證書核發(fā)和適任考試前置條件的內(nèi)容。二是將“廚師、服務(wù)員等不參加航行值班的船員”納入適任證書核發(fā)范圍，并將適任證書按照是否參加航行與輪機值班分為兩個大類，同時結(jié)合管理實際規(guī)定了不同的申請條件、要求與有效期限。