重磅發(fā)布!《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》
(一)國家發(fā)展改革委。
把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國家專項規(guī)劃。與應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布實(shí)施應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,研究安排安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和隱患治理等所需中央預(yù)算內(nèi)投資,并對投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
按照職責(zé)分工,參與對不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
(二)教育部。
負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)地方加強(qiáng)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全監(jiān)督管理工作,督促各類學(xué)校制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施。負(fù)責(zé)直屬院校安全監(jiān)督管理。
將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容,指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動,普及安全知識,加強(qiáng)實(shí)驗室、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)期間和校外社會實(shí)踐活動的安全管理。
加強(qiáng)安全科學(xué)與工程及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè),加快培養(yǎng)礦山、化工等安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才。
會同有關(guān)部門依法負(fù)責(zé)校車安全管理的有關(guān)工作。
負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)科技部。
將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和中央財政科技計劃(專項、基金等)并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的組織指導(dǎo)工作,會同有關(guān)部門推動安全生產(chǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
加大對安全生產(chǎn)重大科研項目的投入,引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。
在國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作中,加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大研究成果的支持,引導(dǎo)社會力量參與安全生產(chǎn)科技工作。
(四)工業(yè)和信息化部。
指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn),嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理,實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)排查治理隱患,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,從源頭治理上指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
負(fù)責(zé)通信業(yè)及通信設(shè)施建設(shè)和民用飛機(jī)、民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,制定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信。
負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理,按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售(含儲存)民用爆炸物品的行為。
按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。嚴(yán)格道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可。會同有關(guān)部門推動安全(應(yīng)急)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)公安部。
負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作,擬訂道路交通安全管理的政策、規(guī)定,指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)預(yù)防和處理道路交通事故,維護(hù)道路交通安全、道路交通秩序,以及開展機(jī)動車輛(不含拖拉機(jī))、駕駛?cè)斯芾砉ぷ?,組織指導(dǎo)道路交通安全宣傳教育工作。
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)對民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管,監(jiān)控民用爆炸物品流向,按照職責(zé)分工組織查處非法購買、運(yùn)輸、使用(含儲存)民用爆炸物品的行為和非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為。
指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法開展防火工作。
指導(dǎo)、監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法對相關(guān)大型群眾性活動實(shí)施安全管理。
負(fù)責(zé)公安部門有關(guān)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;指導(dǎo)地方公安機(jī)關(guān)查處相關(guān)刑事案件和治安案件。
(六)民政部。
負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理。在擬訂相關(guān)民政事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃以及制定相關(guān)部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)時,將安全生產(chǎn)納入其中,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
指導(dǎo)地方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)等安全管理工作,制定相關(guān)安全法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,督促其落實(shí)安全責(zé)任和防范措施。
負(fù)責(zé)民政系統(tǒng)安全管理分析,依法組織或參加民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全事故調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地民政部門參與安全事故處置工作。
(七)司法部。
負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)法律草案、行政法規(guī)草案,起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。
負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查。
負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)解釋的具體承辦工作,承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。
將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識;指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。
負(fù)責(zé)全國監(jiān)獄、司法行政戒毒場所安全生產(chǎn)管理工作,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。
負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。
(八)財政部。
健全支持安全生產(chǎn)工作的財稅政策,完善安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)風(fēng)險防控、重大安全隱患治理和監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)的支持。
指導(dǎo)地方健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級財政保障范圍。
(九)人力資源社會保障部。
將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識納入相關(guān)行政機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)(含職業(yè)教育、繼續(xù)教育等)學(xué)習(xí)計劃并組織實(shí)施,將安全生產(chǎn)履職情況作為行政機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容。會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個人以及在事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),依法推進(jìn)企業(yè)參加工傷保險、開展工傷預(yù)防。
配合支持有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)技術(shù)人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關(guān)政策。
指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。指導(dǎo)技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全知識和技能教育培訓(xùn),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施。
會同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域職業(yè)資格相關(guān)政策,按照職責(zé)分工開展注冊安全工程師管理工作。
(十)自然資源部。
負(fù)責(zé)查處重大越界勘查、無證勘查開采、越界采礦等違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對無采礦許可證、越界采礦被吊銷采礦許可證、資源枯竭應(yīng)當(dāng)關(guān)閉退出等礦井的關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);會同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全國廢棄礦井的治理工作。
負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理,組織編制實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃,合理布局探礦權(quán)和采礦權(quán)。負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè),加強(qiáng)對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查。
依法組織編制和實(shí)施國土空間規(guī)劃,充分考慮實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃必要的空間需求和時序安排。指導(dǎo)地方政府在國土空間規(guī)劃編制工作中統(tǒng)籌安排管道發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)推進(jìn)管道建設(shè)規(guī)范化管理。同時,依據(jù)國土空間規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施國土空間用途管制。
對海洋資源保護(hù)利用進(jìn)行監(jiān)督管理。參與海上應(yīng)急救援,參加調(diào)查處理海上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定權(quán)限調(diào)查處理海洋生態(tài)破壞相關(guān)事件等,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
開展海洋預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險評估和隱患排查治理,發(fā)布警報和公報。建設(shè)和管理國家全球海洋立體觀測網(wǎng)。參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。
(十一)生態(tài)環(huán)境部。
負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全國放射性廢物的安全監(jiān)督管理工作,對放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行安全監(jiān)督管理,防止人身傷亡和財產(chǎn)損失事故發(fā)生。按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題調(diào)查和事故現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府開展生產(chǎn)安全事故次生環(huán)境污染和其他相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警和處置工作。
指導(dǎo)督促地方和相關(guān)企業(yè)單位對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項目組織開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。
(十二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
依法對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理(按照國務(wù)院規(guī)定職責(zé)分工的鐵路、交通、水利、民航、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程除外)。負(fù)責(zé)擬訂建筑安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法查處建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動車輛的安裝、使用。
指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。指導(dǎo)農(nóng)村管道天然氣工程質(zhì)量和運(yùn)行安全。
指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理,指導(dǎo)城市供水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、園林、市容環(huán)境治理、城市規(guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)等安全運(yùn)行監(jiān)督管理。指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)利用安全監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督省級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,指導(dǎo)建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。
負(fù)責(zé)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十三)交通運(yùn)輸部。
指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實(shí)施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè),承擔(dān)公路、水路重大突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)有關(guān)公路、水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和隊伍建設(shè)有關(guān)工作。
負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防治污染、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶保安等工作,指導(dǎo)港口設(shè)施保安工作。負(fù)責(zé)擬訂漁業(yè)船舶檢驗政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)等工作。負(fù)責(zé)危險貨物水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理工作。指導(dǎo)運(yùn)輸線路、營運(yùn)車輛、樞紐、運(yùn)輸場站等管理工作;負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)營性機(jī)動車營運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)機(jī)動車維修、營運(yùn)車輛綜合性能檢測管理,參與機(jī)動車報廢政策、標(biāo)準(zhǔn)制定工作,負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作;指導(dǎo)公共汽車、城市地鐵和軌道交通運(yùn)營、出租汽車(含巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車)、汽車租賃等安全監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)公路、水路有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
按照職責(zé)分工指導(dǎo)并組織開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導(dǎo)各地組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運(yùn)等違法行為;指導(dǎo)或配合有關(guān)部門查處車輛超限超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運(yùn)等違法行為。
指導(dǎo)危險貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認(rèn)定。按照職責(zé)范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。
指導(dǎo)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十四)水利部。
負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
組織實(shí)施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長江宜賓以下干流河道采砂活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查;監(jiān)督管理河道采砂工作,并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。
組織提出并協(xié)調(diào)落實(shí)三峽工程運(yùn)行、南水北調(diào)工程運(yùn)行和后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施,指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運(yùn)行,組織工程驗收有關(guān)工作,督促指導(dǎo)地方配套工程建設(shè)。
組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收,指導(dǎo)大江大河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固。
指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。代表國家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權(quán),依法對漁港水域交通安全實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)遠(yuǎn)洋漁業(yè)和漁政漁港、漁船、漁業(yè)船員等監(jiān)督管理。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)漁業(yè)應(yīng)急處置和漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。
指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理;組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理,按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。
負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。指導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十六)商務(wù)部。
配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)管理工作,按有關(guān)規(guī)定對拍賣、展覽、汽車流通、舊貨流通和成品油流通等行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
配合有關(guān)部門對商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
(十七)文化和旅游部。
負(fù)責(zé)文化和旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)依法對文化市場和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,擬訂文化市場和旅游行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)政策,組織制定文化市場和旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
在職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
會同國家有關(guān)部門對旅游安全實(shí)行綜合治理,配合有關(guān)部門加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理。指導(dǎo)地方對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,推動協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對自助游、自駕游等新興業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管,依法指導(dǎo)景區(qū)建立具備開放的安全條件。配合有關(guān)部門組織開展景區(qū)內(nèi)游樂園安全隱患排查整治。
負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)圖書館、文化館(站)等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全防范措施。
負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
負(fù)責(zé)文化市場、文化系統(tǒng)和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十八)國家衛(wèi)生健康委。
按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī),制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章,組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。
負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。
負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,做好醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置管理工作。負(fù)責(zé)直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,對重特大生產(chǎn)安全事故組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援。
(十九)應(yīng)急管理部。
擬訂安全生產(chǎn)方針政策,組織編制國家安全生產(chǎn)規(guī)劃,起草安全生產(chǎn)法律法規(guī)草案,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作,綜合管理全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作,依法行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查國務(wù)院有關(guān)部門和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)和消防工作考核、巡查。
負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工貿(mào)行業(yè)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作。承擔(dān)海洋石油安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,指導(dǎo)地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
組織制定相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)工作。會同有關(guān)部門推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實(shí)施工作。
組織協(xié)調(diào)全國性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作,依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。按照職責(zé)分工對工貿(mào)行業(yè)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難分級應(yīng)對制度,組織編制國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類專項應(yīng)急預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。
指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類突發(fā)事件,組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),健全完善全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作(礦山〈含地質(zhì)勘探〉除外,下同),組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的操作資格考核工作和危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
指導(dǎo)全國安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理工作,擬訂注冊安全工程師制度并組織實(shí)施。
指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃并組織實(shí)施,指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類等突發(fā)事件的國際救援工作。
承擔(dān)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的日常工作和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責(zé)。
(二十)國務(wù)院國資委。
按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,指導(dǎo)督促中央企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核。
依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施。
參加中央企業(yè)特別重大事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
督促中央企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全,切實(shí)履行社會責(zé)任。
(二十一)海關(guān)總署。
負(fù)責(zé)海關(guān)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理,制定海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管安全作業(yè)規(guī)范并組織實(shí)施,開展海關(guān)監(jiān)管作業(yè)隱患排查,及時將發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管貨物、作業(yè)區(qū)域安全隱患問題通報、移送相關(guān)主管部門,配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查、應(yīng)急處置。
擬訂海關(guān)風(fēng)險管理制度并組織實(shí)施,承擔(dān)組織海關(guān)風(fēng)險監(jiān)測工作,建立風(fēng)險評估指標(biāo)體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和跟蹤制度、風(fēng)險管理防控機(jī)制。協(xié)調(diào)開展口岸相關(guān)風(fēng)險分析研判和處置工作。
負(fù)責(zé)對進(jìn)出口煙花爆竹、進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。負(fù)責(zé)對出口危險貨物包裝容器實(shí)施性能檢驗和使用鑒定。承擔(dān)進(jìn)口固體廢物、進(jìn)出口易制毒化學(xué)品等口岸管理工作。
對存在安全生產(chǎn)失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,在辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時,加強(qiáng)單證審核或布控查驗。
(二十二)市場監(jiān)管總局。
指導(dǎo)地方市場監(jiān)管部門嚴(yán)格依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的市場主體登記注冊。
配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。
負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。擬訂特種設(shè)備目錄和安全技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
依法負(fù)責(zé)保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,對煙花爆竹實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級需要,組織制修訂安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)。
配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,按照職責(zé)依法查處無照經(jīng)營等非法違法行為;對有關(guān)前置許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關(guān)部門的通知,配合主管部門依法督促其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
配合有關(guān)部門委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險評估、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)工作,為小型游樂設(shè)施安全管理提供指導(dǎo)和服務(wù)。
負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十三)廣電總局。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國性重大廣播電視活動,指導(dǎo)推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè),制定廣播電視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實(shí)施。
組織指導(dǎo)廣播電視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(二十四)體育總局。
負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。
負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實(shí)安全防范措施。
(二十五)中國氣象局。
建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息,為有關(guān)地區(qū)和部門發(fā)布各類突發(fā)事件預(yù)警信息提供平臺。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
依法履行雷電災(zāi)害安全防御的監(jiān)督管理職責(zé),組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實(shí)施,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查,指導(dǎo)省級氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
會同有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球活動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球活動審批監(jiān)督管理。組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
(二十六)中國銀保監(jiān)會。
按照職責(zé)分工,承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任保險監(jiān)督管理相關(guān)工作,配合有關(guān)部門推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險健康發(fā)展。配合有關(guān)部門對保險機(jī)構(gòu)承保安全生產(chǎn)責(zé)任保險、參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
指導(dǎo)保險業(yè)積極宣傳推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),為安全生產(chǎn)提供保險保障。
(二十七)國家糧食和儲備局。
負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。承擔(dān)國家物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
組織實(shí)施國家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實(shí)有關(guān)動用計劃和指令。
負(fù)責(zé)研究分析國家糧食和物資儲備安全生產(chǎn)形勢,制定相關(guān)安全生產(chǎn)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十八)國家能源局。
擬訂并組織實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,指導(dǎo)督促能源行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,會同有關(guān)部門推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。
負(fù)責(zé)匯總提出能源的中央財政性建設(shè)資金投資安排建議,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目,將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序。
負(fù)責(zé)核電管理,按規(guī)定參與核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。
負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應(yīng)急工作,制定除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施依法設(shè)定的行政許可,負(fù)責(zé)水電站大壩的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)和監(jiān)督電力行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
依法主管全國石油天然氣管道保護(hù)工作,負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接,協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。組織核準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市油氣輸送管道建設(shè)項目。起草或制修訂職責(zé)范圍內(nèi)涉及油氣輸送管道的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。指導(dǎo)督促各省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門依法主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題。指導(dǎo)督促油氣輸送管道企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)日常安全管理。履行油氣管道行業(yè)管理職責(zé),協(xié)同相關(guān)部門開展油氣輸送管道保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等工作,保障管道安全運(yùn)行。
負(fù)責(zé)電力行業(yè)和石油天然氣管道保護(hù)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十九)國家國防科工局。
負(fù)責(zé)武器裝備科研生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查涉及軍工的安全生產(chǎn)工作。
組織擬訂軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實(shí)施,指導(dǎo)推進(jìn)軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè)。
承擔(dān)核工業(yè)行業(yè)(核電除外)安全管理相關(guān)工作,牽頭負(fù)責(zé)國家核事故應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)乏燃料管理、軍工核設(shè)施退役及放射性廢物治理、放射性廢物處置,以及軍工核設(shè)施和鈾尾礦(渣)庫的安全監(jiān)督管理、全國核材料管制和核安保工作。
負(fù)責(zé)涉及軍工的安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三十)國家林草局。
依法履行林業(yè)、草原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)林業(yè)、草原及以國家公園為主體的各類自然保護(hù)地等相關(guān)單位安全監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)落實(shí)森林草原綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)(災(zāi)害)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)和火情早期處理、火災(zāi)早期撲救等工作并督促檢查。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。
負(fù)責(zé)林業(yè)、草原系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三十一)國家鐵路局。
負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,制定鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施,組織實(shí)施依法設(shè)定的行政許可,指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路行政執(zhí)法工作,依法查處影響鐵路安全的違法違規(guī)行為。
組織監(jiān)督鐵路運(yùn)輸安全情況,按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路運(yùn)輸有關(guān)行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,組織擬訂規(guī)范鐵路運(yùn)輸市場秩序政策措施并監(jiān)督實(shí)施。
組織擬訂規(guī)范鐵路工程建設(shè)市場秩序政策措施并監(jiān)督實(shí)施,組織監(jiān)督鐵路工程質(zhì)量安全和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作。
組織監(jiān)督鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全,按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路機(jī)車車輛設(shè)計生產(chǎn)維修進(jìn)口許可、鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定等行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
負(fù)責(zé)危險貨物鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)組織監(jiān)測分析鐵路運(yùn)行安全情況,負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)鐵路生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三十二)中國民航局。
負(fù)責(zé)民航行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。起草相關(guān)法律法規(guī)草案、規(guī)章草案、政策和標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定擬訂有關(guān)規(guī)劃和計劃,并監(jiān)督實(shí)施。組織民航重大安全科技項目開發(fā)與應(yīng)用,推進(jìn)安全管理信息化建設(shè),指導(dǎo)民航行業(yè)安全教育培訓(xùn)、安全科技工作。
承擔(dān)民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)民用航空器運(yùn)營人、航空人員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及設(shè)備、民用航空產(chǎn)品及維修單位的審定和監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)民用航空器及其零部件設(shè)計、制造的適航審定檢查,負(fù)責(zé)危險品航空運(yùn)輸監(jiān)管、民用航空器運(yùn)行評審工作,負(fù)責(zé)機(jī)場飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作,承擔(dān)民航航空人員資格管理工作。
負(fù)責(zé)監(jiān)督民航空中交通管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理民航通信導(dǎo)航監(jiān)視、航行情報、航空氣象服務(wù)工作。
負(fù)責(zé)民航空防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)民航安全保衛(wèi)的監(jiān)督管理、民航安全檢查、機(jī)場消防救援的監(jiān)督管理。
擬訂民用航空器事故標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)民航突發(fā)事件應(yīng)急處置。
負(fù)責(zé)民用機(jī)場建設(shè)和運(yùn)行的安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)民用機(jī)場的場址、總體規(guī)劃、工程設(shè)計審批和使用許可管理工作,承擔(dān)民用機(jī)場應(yīng)急救援、凈空保護(hù)有關(guān)管理工作和機(jī)場內(nèi)供油企業(yè)安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)民航行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三十三)國家郵政局。
負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,擬訂保障郵政通信與信息安全的政策并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)郵政行業(yè)運(yùn)行安全的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理。
依法監(jiān)管郵政市場,負(fù)責(zé)快遞等郵政業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入,監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和落實(shí)安全保障制度情況,依法查處寄遞危險化學(xué)品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為。
負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三十四)國家文物局。
負(fù)責(zé)全國文物和博物館安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織開展文物和博物館安全檢查、督察工作。
擬訂文物和博物館安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,參與起草文物保護(hù)法律法規(guī)并負(fù)責(zé)督促檢查。
協(xié)同配合有關(guān)部門查處文物安全事故,協(xié)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
組織指導(dǎo)文物和博物館安全宣傳工作。
(三十五)國家礦山安監(jiān)局。
擬訂礦山安全生產(chǎn)(含地質(zhì)勘探,下同)方面的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),起草相關(guān)法律法規(guī)草案、部門規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施。
負(fù)責(zé)國家礦山安全監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查地方政府礦山安全監(jiān)管工作。組織實(shí)施礦山安全生產(chǎn)抽查檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取現(xiàn)場處置措施,向地方政府提出改善和加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管工作的意見和建議,督促開展重大隱患整改和復(fù)查。
指導(dǎo)礦山安全監(jiān)管工作。制定礦山安全準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理等政策措施并監(jiān)督實(shí)施,指導(dǎo)地方礦山安全監(jiān)督管理部門編制和完善執(zhí)法計劃,提升地方礦山安全監(jiān)管水平和執(zhí)法能力。依法對煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題實(shí)施行政處罰、監(jiān)督整改落實(shí)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法保障體系建設(shè),制定監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,完善技術(shù)支撐體系,推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法制度化、規(guī)范化、信息化。
參與編制礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作,參與非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。依法組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故和特別重大非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析和發(fā)布礦山安全生產(chǎn)信息和事故情況。
負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)宣傳教育,組織開展礦山安全科學(xué)技術(shù)研究及推廣應(yīng)用工作。指導(dǎo)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定工作。對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。
(三十六)全國總工會。
依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,反映勞動者的訴求,指導(dǎo)地方工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題,參與涉及職工切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬訂工作。
指導(dǎo)地方工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓(xùn)和教育工作。開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動,動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,參與落實(shí)職工崗位安全責(zé)任,推進(jìn)群防群治。
依法參加特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,向有關(guān)部門提出處理意見。代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)。
(三十七)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司。
遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),執(zhí)行國家有關(guān)政策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
負(fù)責(zé)國家鐵路安全管理工作,負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸安全、設(shè)備質(zhì)量安全、運(yùn)營食品安全以及職工勞動安全管理,承擔(dān)企業(yè)安全主體責(zé)任并督促所屬企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。
負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮,承擔(dān)國家鐵路客貨運(yùn)輸經(jīng)營管理及國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸、關(guān)系國計民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)的安全管理責(zé)任。
負(fù)責(zé)國家鐵路(含控股合資鐵路)新線投產(chǎn)運(yùn)營的安全評估,負(fù)責(zé)路網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)維修和更新改造,承擔(dān)相關(guān)建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理責(zé)任,負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸裝備的購置、調(diào)配、處置,承擔(dān)設(shè)備運(yùn)用維護(hù)管理責(zé)任。
組織制定并實(shí)施鐵路生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,參與有關(guān)事故調(diào)查處理,組織落實(shí)事故防范和整改措施。
中央宣傳部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)和中央軍委聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局依照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé),為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。其他負(fù)有安全生產(chǎn)工作職責(zé)的國務(wù)院有關(guān)部門及其管理的國家局,按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的部門“三定”規(guī)定和安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件賦予的職責(zé),負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域或本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。