住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》公開征求意見的通知

1  總    則

1.0.3A 新增條文。隨著時代發(fā)展進(jìn)步，自動化、信息化、智能化技術(shù)和裝置越來越成熟，在消防安全領(lǐng)域應(yīng)用的場景也越來越多，如消防機(jī)器人、消防無人機(jī)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，提倡采用經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的新技術(shù)、裝置用于施工現(xiàn)場消防安全管理。

2  術(shù)    語

2.0.6 新增術(shù)語。為節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，工程施工過程中能采用永臨結(jié)合的消防設(shè)備設(shè)施應(yīng)盡量采用。永臨結(jié)合消防設(shè)施可分階段布置，如在主體施工階段采用永久消防給水立管作為臨時消防給水立管、室內(nèi)樓梯作為臨時疏散樓梯；機(jī)電裝飾階段可采用永臨結(jié)合的消防車道、永臨結(jié)合疏散通道、永臨結(jié)合應(yīng)急疏散指示標(biāo)志、永臨結(jié)合避難層（間）等。

2.0.7 新增術(shù)語。用于裝飾裝修階段室內(nèi)疏散通道樓梯間、走道的門洞處，發(fā)生火災(zāi)時防火毯迅速落下，對正在蔓延的火勢形成一種阻擋和分割，起到隔火隔煙作用，為安全疏散創(chuàng)造條件。

2.0.8 新增術(shù)語。接火盆的形狀、容量應(yīng)根據(jù)作業(yè)對象的特征進(jìn)行定制，做到不留空隙、不漏火星。

3  總平面布局

3.1  一般規(guī)定

3.1.8新增條文。出入口的醒目位置系指施工人員進(jìn)場時目光直視即可看到的區(qū)域；與消防相關(guān)聯(lián)的設(shè)施設(shè)備分布點(diǎn)宜用鮮艷醒目的顏色進(jìn)行標(biāo)識。

發(fā)電機(jī)房、配電房、易燃易爆危險品庫房、可燃材料存放庫房、可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場是施工現(xiàn)場防火的重點(diǎn)；給水及供配電線路和消防車道、臨時消防救援場地、消防水源是現(xiàn)場滅火的基本條件；現(xiàn)場出入口和場內(nèi)臨時道路、臨時消防救援場地、臨時疏散通道、避難層（間）是人員安全疏散、避難、救援的基本設(shè)施。因此，施工現(xiàn)場總平面布局應(yīng)明確與現(xiàn)場防火、滅火及人員避難、疏散密切相關(guān)的臨建設(shè)施的具體位置，以滿足現(xiàn)場防火、滅火及人員避難疏散的要求。

3.2  防火間距

3.2.1原3.2.1條修改。本條規(guī)定明確了不同臨時用房、臨時設(shè)施與在建工程的最小防火間距。臨時用房、臨時設(shè)施與在建工程的防火間距采用6m，主要是考慮臨時用房層數(shù)不高、面積不大，故采用了現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016中多層民用建筑之間的防火間距的數(shù)值。同時，由于可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場、易燃易爆危險品庫房的火災(zāi)危險性較高，故提高了要求。本條為強(qiáng)制性條文。

為防止超高層建筑施工過程中，火種等高空墜物引起下方易燃易爆危險品庫房、臨時辦公及生活用房發(fā)生火災(zāi)，規(guī)定臨時用房與在建工程地面以上部分的防火間距小于13m時，應(yīng)對其屋蓋或屋蓋上方的防護(hù)棚采取防火措施。本條所取的防火間距（建筑高度1/10）大于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》 GB 3608高空墜物半徑，考慮了超高層墜物過程中受到風(fēng)荷載等作用。

3.3  消防車道

3.3.2原3.3.2條修改。本條依據(jù)消防車順利通行和正常工作的要求而制定。當(dāng)無法設(shè)置環(huán)形臨時消防車道的時候，應(yīng)設(shè)置回車場?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB 50016對消防車道作了規(guī)定，設(shè)置環(huán)形消防車道確有困難時，可沿兩個長邊設(shè)置消防車道，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求，考慮到普通消防車轉(zhuǎn)彎半徑是9m，登高車的轉(zhuǎn)彎半徑是12m，要求臨時消防車道轉(zhuǎn)彎半徑在辦公、生活區(qū)不宜小于9m，生產(chǎn)區(qū)不宜小于12m。一般來說，無需登高車通行的臨時消防通道轉(zhuǎn)彎半徑達(dá)到9m即可，設(shè)計有登高車通行的臨時消防通道轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于12m。

    參照《建筑高度大于250米民用建筑防火 設(shè)計加強(qiáng)性技術(shù)要求（試行）》（公消〔2018〕57號）提出超高層建筑周圍消防車道凈寬度和凈空高度不小于4.5m。

3.3.4原3.3.4條修改。本條規(guī)定明確了臨時消防救援場地的設(shè)置要求。

許多位于城區(qū)，特別是城區(qū)繁華地段的建設(shè)工程，體量大、施工場地十分狹小，尤其是在基礎(chǔ)工程、地下工程及建筑裙樓的結(jié)構(gòu)施工階段，因受場地限制而無法設(shè)置臨時消防車道，也難以設(shè)置臨時消防救援場地。基于此類實(shí)際情況，施工現(xiàn)場的臨時消防車道或臨時消防救援場地最遲應(yīng)在基礎(chǔ)工程、地下結(jié)構(gòu)工程的土方回填完畢后，在建工程裝飾裝修工程施工前形成。因為在建工程裝飾裝修階段，現(xiàn)場存放的可燃建筑材料多、立體交叉作業(yè)多、動火作業(yè)多，火災(zāi)事故主要發(fā)生在此階段，且危害較大。

為保證消防救援最大范圍地覆蓋建筑物，應(yīng)將消防救援場地布置在建筑長邊側(cè)；臨時消防救援場地大小應(yīng)滿足消防救援車輛支腿及承重要求；為保證救援車輛操作安全，方便救援，救援車輛與建（構(gòu)）筑物之間應(yīng)保持合理的距離。

參照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016明確臨時救援場地的長度、寬度，與外腳手架的凈距。

3.3.5新增條文。建筑地下結(jié)構(gòu)施工完成后，應(yīng)創(chuàng)造條件，提前插入地下工程外墻、頂板的防水、土方回填等工作，提前插入永久消防車道面層以下各構(gòu)造層的施工，并在永久消防車道穩(wěn)定層上施作臨時面層，同時設(shè)置消防車行進(jìn)路線臨時指示標(biāo)識等，滿足建筑裝飾裝修大面積施工期間消防車臨時通行和消防救援的需求。消防車道的永臨結(jié)合以減少永久消防道路的施工工作量。

4  建筑防火

4.1  一般規(guī)定

4.1.4新增條文。本條內(nèi)容是針對在建工程施工現(xiàn)場實(shí)際情況，使得施工現(xiàn)場防火設(shè)計方案能夠用于具體安排并指導(dǎo)現(xiàn)場施工人員預(yù)防火災(zāi)、撲滅初始火災(zāi)、疏散逃生等活動的技術(shù)措施與方法。消防設(shè)計的關(guān)鍵在于“以人為本，預(yù)防為主”。超高層建筑施工現(xiàn)場防火設(shè)計應(yīng)將永臨結(jié)合消防系統(tǒng)作為重點(diǎn)策劃內(nèi)容。

4.3  在建工程防火

4.3.2原4.3.2條修改。本條規(guī)定是為了滿足人員迅速、有序、安全撤離火場及避免疏散過程中發(fā)生人員擁擠、踩踏、疏散通道垮塌等次生災(zāi)害的要求而制定的。

疏散通道應(yīng)具備與疏散要求相匹配的通行能力、承載能力和耐火性能。疏散通道如搭設(shè)在腳手架上，腳手架作為疏散通道的支撐結(jié)構(gòu)，其承載力和耐火性能應(yīng)滿足相關(guān)要求。進(jìn)行腳手架剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性驗算時，應(yīng)考慮人員疏散荷載。腳手架的耐火性能不應(yīng)低于疏散通道。

本條明確了超高層建筑施工期間應(yīng)采用永臨結(jié)合疏散通道，用于永臨結(jié)合疏散通道的建筑自帶的永久樓梯間、走道、水平結(jié)構(gòu)、坡道、車道等應(yīng)按照設(shè)計圖紙施工完維護(hù)結(jié)構(gòu)，各樓層與上述樓梯間、走道、內(nèi)走道之間應(yīng)設(shè)置防火門或防火毯，以阻擋煙氣迅速侵入逃生通道，同時應(yīng)啟動送風(fēng)系統(tǒng)使封閉的疏散樓梯間、走道形成正壓以抵御煙氣侵入。按照永久設(shè)施臨時使用的原則，在建工程的樓梯間、走道用作疏散通道且設(shè)計有永久性防煙系統(tǒng)的，其防煙系統(tǒng)應(yīng)施工完成并能正常使用。

4.3.4原4.3.4條修改。外腳手架既是在建工程的外防護(hù)架，也是施工人員的外操作架。支模架既是混凝土模板的支撐架體，也是施工人員操作平臺的支撐架體，為保護(hù)施工人員免受火災(zāi)傷害，制定本條規(guī)定。

    木結(jié)構(gòu)建筑或含木結(jié)構(gòu)的組合建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患大，外腳手架應(yīng)采用不燃材料。

4.3.8 新增條文。高空動火作業(yè)時應(yīng)采取充足的“接火”措施，減少“火源”下墜與可燃物接觸的發(fā)生幾率。故作出本條規(guī)定。

5  臨時消防設(shè)施

5.1  一般規(guī)定

5.1.1 原5.1.1條修改。滅火器、消防給水系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明、疏散通道、疏散指示標(biāo)志是施工現(xiàn)場常用且最為有效的臨時消防設(shè)施，火災(zāi)發(fā)生時伴生有煙霧或其他有毒氣體產(chǎn)生，因此施工現(xiàn)場因配備一定數(shù)量的防毒面具。超高層施工期間應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)設(shè)置避難層（間）、防煙系統(tǒng)。

5.1.3A新增條文。超高層建筑臨時消防設(shè)施設(shè)備多、分布范圍廣、垂直線路長、工程量大，為節(jié)約資源、降低成本，提倡消防給水系統(tǒng)、疏散通道、避難層（間）、疏散指示標(biāo)志等消防措施采用永臨結(jié)合方式。

5.1.3B 新增條文。本條規(guī)定了超高層建筑施工期間永臨結(jié)合的具體設(shè)備設(shè)施或系統(tǒng)。

5.1.3C新增條文。本條明確了永臨結(jié)合設(shè)備設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備設(shè)施在施工過程中質(zhì)量受損后的處理。

5.1.7新增條文。為了確保超高層建筑施工過程中的水壓控制，對于超高層建筑而言，由于建筑高度高，對于施工人員和救援人員上至中轉(zhuǎn)水箱操作較為困難，耗費(fèi)時間較長，采用自動或集中控制方式更為安全、合理。

5.3  臨時消防給水系統(tǒng)

5.3.9原5.3.9條修改。本條確定了在建工程臨時室內(nèi)消防用水量計取標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.15原5.3.15條修改。本條注明室內(nèi)消火栓應(yīng)不少于兩支水槍充實(shí)水柱到達(dá)最不利點(diǎn)要求。

5.3.19新增條文。本條款規(guī)定了消防水系統(tǒng)設(shè)施插入安裝的基本要求。

1  市政給水管網(wǎng)的水壓力一般可維持30m的水頭高度，因此建筑結(jié)構(gòu)施工至地面以上30m前應(yīng)完成泵送加壓給水系統(tǒng)的施工。施工現(xiàn)場達(dá)不到本條要求時，應(yīng)設(shè)置臨時蓄水池和臨時消火栓泵作為臨時消防備用設(shè)施，消火栓泵的揚(yáng)程應(yīng)滿足臨時消防供水需求。

2  下一級消防水池（箱）投入使用的時間點(diǎn)至少在消防水池（箱）所在樓層的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)完成30天以后，此時消防水池（箱）所在樓層以上已經(jīng)完成多層結(jié)構(gòu)的施工，為保證消防水能順利抵達(dá)作業(yè)面，當(dāng)下一級消防水池（箱）完成后應(yīng)盡早完成消防水泵、補(bǔ)水水管的安裝以便增壓設(shè)施盡早投入使用。

5.3.20新增條文。本條規(guī)定是為了保證消火栓給水系統(tǒng)的有效性。

5.4  應(yīng)急照明

5.4.1原5.4.1條修改。新增避難層（間）配備臨時消防應(yīng)急照明的場所及消防應(yīng)急照明設(shè)置的基本要求。

5.4.3原5.4.3條修改。規(guī)范給出對超高層應(yīng)急照明燈具持續(xù)供電時間的要求。根據(jù)課題研發(fā)相關(guān)報告的結(jié)論，100～250m超高層建筑不低于90min，250m以上超高層建筑180min。

5.4.4新增條文。本條規(guī)定明確施工用電的消防負(fù)荷等級。

5.5  避難層（間）

5.5.1～5.5.2 新增條文。結(jié)構(gòu)施工期間因建筑避難層（間）尚未形成，此階段可燃材料少，即使發(fā)生火災(zāi)其蔓延的速度和范圍均有限，因此該階段沒有強(qiáng)制設(shè)置避難層（間）。避難層（間）結(jié)構(gòu)施工完后，具備形成避難層（間）的應(yīng)立即施工永久避難層（間），并確保該永久設(shè)施在裝飾裝修期間投入臨時使用。永久避難層（間）與疏散走道或樓梯之間用臨時防火門或防火毯、窗隔離。為保證臨時防火門、窗的耐火時間，應(yīng)采用乙級或以上級別的防火門、窗。避難層（間）的消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)按永臨結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

5.5.3 新增條文。為保證火災(zāi)初期人員安全疏散，永臨結(jié)合的避難層（間）不宜過大，50m距離亦是《建筑防火設(shè)計規(guī)范》 GB 50016 的規(guī)定。

為保證封閉式避難層（間）內(nèi)氣壓大于避難層（間）外，應(yīng)設(shè)置防煙送風(fēng)系統(tǒng)并保證其送風(fēng)量。 

5.6  臨時防煙系統(tǒng)

5.6.1新增條文。防止火災(zāi)煙霧及有害氣體進(jìn)入永臨結(jié)合消防設(shè)施的無可開啟外窗的室內(nèi)疏散樓梯、避難走道、避難層（間）等區(qū)域，是保證人民生命或機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，因此當(dāng)上述設(shè)施的圍護(hù)結(jié)構(gòu)封閉后，防煙系統(tǒng)必須能正常投入使用。設(shè)計有永久防煙系統(tǒng)的應(yīng)首先考慮防煙系統(tǒng)的永臨結(jié)合使用，設(shè)計沒有永久防煙系統(tǒng)的應(yīng)設(shè)置臨時的防煙系統(tǒng)。無論是永久防煙系統(tǒng)還是臨時防煙系統(tǒng)，其送風(fēng)量必須滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體指標(biāo)或要求應(yīng)在施工現(xiàn)場防火設(shè)計中明確。 

6  防火管理

6.1  一般規(guī)定

6.1.3原6.1.3條修改。施工單位在施工現(xiàn)場建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織，確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任，是施工單位做好施工現(xiàn)場消防安全工作的基礎(chǔ)。

義務(wù)消防組織是施工單位在施工現(xiàn)場臨時建立的業(yè)余性、群眾性，以自防、自救為目的的消防組織，其人員應(yīng)由現(xiàn)場施工管理人員和作業(yè)人員組成。

  本條明確了施工現(xiàn)場義務(wù)消防隊的主要組成人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量和義務(wù)消防隊員的動態(tài)調(diào)整。義務(wù)消防隊一般以施工總承包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為隊長，總承包單位現(xiàn)場施工員、主要分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工員、作業(yè)班組的班組長為骨干成員。

6.1.12新增條文。明確超高層建筑施工消防安裝工程納入總承包方管理，推動永臨結(jié)合消防設(shè)施應(yīng)用。

6.2  可燃物及易燃易爆危險品管理

6.2.1原6.2.1條修改。在建工程所用保溫、防水、裝飾、防火、防腐材料的燃燒性能等級、耐火極限應(yīng)符合設(shè)計要求，既是建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是減少施工現(xiàn)場火災(zāi)風(fēng)險的基本條件，圖紙會審時應(yīng)對材料燃燒性能進(jìn)行審查和評估。本條為強(qiáng)制性條文。

6.2.2原6.2.2條修改?？刂撇p少施工現(xiàn)場可燃材料、易燃易爆危險品的存量，規(guī)范可燃材料及易燃易爆危險品的存放管理，是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的主要措施，鼓勵有條件的場所采用自動滅火裝置系統(tǒng)，如自動滅火機(jī)器人等，通過電腦端、移動端設(shè)備可進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和滅火操作。