《碳排放權(quán)交易管理辦法》2月1日正式實(shí)施,企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?
《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》
《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),自2021年2月1日起施行,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。同時(shí),納入2019-2020 年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單已經(jīng)公布,共計(jì)2267家。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作,提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,充分展示了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的信心和決心。
碳交易 碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。 《京都議定書》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易,簡(jiǎn)稱碳交易。 1 碳交易基本原理 碳交易基本原理是,合同的一方通過(guò)支付另一方獲得碳配額或核證減排量,買方可以將購(gòu)得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實(shí)現(xiàn)其減排的目標(biāo)。在6種被要求排減的溫室氣體中,二氧化碳(CO2)為最大宗,所以這種交易以每噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)為計(jì)算單位,所以通稱為“碳交易”。其交易市場(chǎng)稱為碳市場(chǎng),用于交易的碳配額和核證減排量稱為碳資產(chǎn)。 2 碳交易體系的策劃和實(shí)施 碳交易體系的策劃和實(shí)施主要考慮供給管理、需求管理、價(jià)格管理、評(píng)價(jià)體系及交易平臺(tái)等五大模塊: 01 供給管理包括,目標(biāo)設(shè)定、目標(biāo)分配、履約周期、配額的儲(chǔ)蓄和預(yù)支、選擇控排對(duì)象等內(nèi)容; 02 需求管理包括,基準(zhǔn)線選擇、項(xiàng)目減排量使用比例、檢測(cè)報(bào)告核查體系; 03 評(píng)價(jià)體系包括,分配效率、社會(huì)成本、外部性、魯棒性和減排效果; 04 價(jià)格管理包括,懲罰價(jià)格、安全閥機(jī)制、價(jià)格上下限、動(dòng)態(tài)分配、范圍控制、碳基金、減排目標(biāo)控制; 05 交易平臺(tái)包括,交易方法、管理制度、交易機(jī)制等。 ? 工作如何開展 年度排放量超過(guò)2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)被歸屬為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)碳排放企業(yè),進(jìn)行排放配額管理。各省市也將定義省級(jí)重點(diǎn)排放企業(yè)管控對(duì)象。這些企業(yè)需要做哪些工作呢? 01 選擇一個(gè)年份,作為基準(zhǔn)年,核算該年度的溫室氣體排放量,以此作為排放基準(zhǔn)。可以按照國(guó)家公布的報(bào)告和核查指南來(lái)實(shí)施核算,參考《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告通則GBT 32150-2015》,SGS建議企業(yè)對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈同時(shí)核查溫室氣體排放量。 02 根據(jù)自身情況,實(shí)施減排措施和抵消措施。 a 能源管理??梢詰?yīng)用ISO 50001:2018能源管理體系,使用清潔能源、節(jié)約用能、提高用能效率。該標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)等同采用的標(biāo)準(zhǔn)是GB/T 23331-2020。 b 改進(jìn)技術(shù)工藝,減少溫室氣體直接排放。 c 制冷劑管理,減少泄漏。 d 植樹造林。 e 無(wú)碳技術(shù),碳捕捉、碳封存等。 f 參與碳交易。 除此之外 可以參與非政府組織NGO的碳項(xiàng)目,比如碳批露項(xiàng)目(CDP)、科學(xué)碳目標(biāo)倡議(SBTi)、世界自然基金會(huì)的低碳制造計(jì)劃(LCMP)、零碳工廠等。 03 每年核算溫室氣體排放量和減排量,進(jìn)行碳中和認(rèn)定。 碳中和 碳中和這個(gè)概念在國(guó)際上出現(xiàn)很早,許多非政府組織NGO提出過(guò)碳中和的項(xiàng)目。ISO組織下屬的技術(shù)工作小組(ISO/TC207/SC7/WG15)正在加緊研制ISO 14068標(biāo)準(zhǔn),即《碳中和及相關(guān)聲明實(shí)現(xiàn)溫室氣體中和的要求與原則》,該標(biāo)準(zhǔn)將是國(guó)際上首次統(tǒng)一“碳中和”術(shù)語(yǔ)定義,明確實(shí)現(xiàn)碳中和原則和方法的標(biāo)準(zhǔn)化指南。2020年11月5日通過(guò)在線會(huì)議形式討論了工作組草案(WD稿)。如果標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行,將成為組織碳中和的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 面對(duì)日益嚴(yán)峻的節(jié)能減排和碳中和大趨勢(shì),企業(yè)任重而道遠(yuǎn),更加需要借助專業(yè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)工具和方法。SGS作為國(guó)際公認(rèn)的檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試和認(rèn)證機(jī)構(gòu),是國(guó)內(nèi)認(rèn)監(jiān)委備案的溫室氣體核查機(jī)構(gòu)和首批能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu),SGS專業(yè)的團(tuán)隊(duì)能夠利用豐富的經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)碳中和行動(dòng)提供專業(yè)務(wù)實(shí)的服務(wù)。 關(guān)于SGS SGS作為國(guó)際公認(rèn)的檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試和認(rèn)證機(jī)構(gòu),是公認(rèn)的質(zhì)量和誠(chéng)信的全球基準(zhǔn),致力于推進(jìn)體系標(biāo)準(zhǔn)落地支撐、貫徹高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。 SGS憑借專業(yè)的技術(shù)能力和豐富的審核經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)企業(yè)管理績(jī)效改善,由此帶動(dòng)更多行業(yè)企業(yè)以及利益相關(guān)方共同參與到科學(xué)、有序、健康、環(huán)保的供應(yīng)鏈建設(shè)中。