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監(jiān)控化學(xué)品管理條例(2011年)

19951227日中華人民共和國國務(wù)院令第190號公布,201118日中華人民共和國國務(wù)院令第588號《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修正)

第一條為了加強(qiáng)對監(jiān)控化學(xué)品的管理,保障公民的人身安全和保護(hù)環(huán)境,制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動,必須遵守本條例。

第三條本條例所稱監(jiān)控化學(xué)品,是指下列各類化學(xué)品:

第一類:可作為化學(xué)武器的化學(xué)品;

第二類:可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品;

第三類:可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品;

第四類:除炸藥和純碳?xì)浠衔锿獾奶囟ㄓ袡C(jī)化學(xué)品。前款各類監(jiān)控化學(xué)品的名錄由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出,報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第四條國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。

第五條生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門申報生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和使用目的,接受化學(xué)工業(yè)主管部門的檢查監(jiān)督。

第六條國家嚴(yán)格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)。為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn),并在國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的小型設(shè)施中生產(chǎn)。嚴(yán)禁在未經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的設(shè)施中生產(chǎn)第一類監(jiān)控化學(xué)品。

第七條國家對第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的生產(chǎn),實行特別許可制度;未經(jīng)特別許可的,任何單位和個人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法,由國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門制定。

第八條新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品和第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見,報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,方可開工建設(shè);工程竣工后,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門驗收合格,并報國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后,方可投產(chǎn)使用。新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品中不含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在開工生產(chǎn)前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

第九條監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用的化工倉庫中儲存,并設(shè)專人管理。監(jiān)控化學(xué)品的儲存條件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十條儲存監(jiān)控化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的出庫、入庫檢查制度和登記制度;發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門;省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

第十一條對變質(zhì)或者過期失效的監(jiān)控化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)及時處理。處理方案報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施。

第十二條為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要使用第一類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后,憑批準(zhǔn)文件同國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的生產(chǎn)單位簽訂合同,并將合同副本報送國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

第十三條需要使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后,憑批準(zhǔn)文件同國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門指定的經(jīng)銷單位簽訂合同,并將合同副本報送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門備案。

第十四條國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門指定的單位(以下簡稱被指定單位),可以從事第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。需要進(jìn)口或者出口第一類監(jiān)控化學(xué)品和第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)委托被指定單位代理進(jìn)口或者出口。除被指定單位外,任何單位和個人均不得從事這類進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

第十五條國家嚴(yán)格控制第一類監(jiān)控化學(xué)品的進(jìn)口和出口。非為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的,不得進(jìn)口第一類監(jiān)控化學(xué)品。接受委托進(jìn)口第一類監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,并提交產(chǎn)品最終用途的說明和證明;經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見后,報國務(wù)院審查批準(zhǔn)。被指定單位憑國務(wù)院的批準(zhǔn)文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

第十六條接受委托進(jìn)口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的被指定單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,并提交所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)或者專用設(shè)備最終用途的說明和證明;經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后,被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

第十七條接受委托出口第一類監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,并提交進(jìn)口國政府或者政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的化學(xué)品僅用于科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書;經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查簽署意見后,報國務(wù)院審查批準(zhǔn)。被指定單位憑國務(wù)院的批準(zhǔn)文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取出口許可證。

第十八條接受委托出口第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備的被指定單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門提出申請,并提交進(jìn)口國政府或者政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)、專用設(shè)備不用于生產(chǎn)化學(xué)武器和不轉(zhuǎn)口第三國的保證書;經(jīng)國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后,被指定單位憑國務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件向國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請領(lǐng)取出口許可證。

第十九條使用監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)與其申報的使用目的相一致;需要改變使用目的的,應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十條使用第一類、第二類監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門報告消耗此類監(jiān)控化學(xué)品的數(shù)量和使用此類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)最終產(chǎn)品的數(shù)量。

第二十一條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以提請省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十二條違反本條例規(guī)定,使用監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處5萬元以下的罰款。

第二十三條違反本條例規(guī)定,經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下的罰款。

第二十四條違反本條例規(guī)定,隱瞞、拒報有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料、數(shù)據(jù),或者妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責(zé)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門處以5萬元以下的罰款。

第二十五條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條在本條例施行前已經(jīng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用監(jiān)控化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十七條本條例自發(fā)布之日起施行。