用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法(2012年)
(2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,2012年4月27日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號公布)
第一章總則
第一條為了規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護工作,加強職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)督管理,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本辦法。
第二條用人單位從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者(以下簡稱勞動者)的職業(yè)健康監(jiān)護和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護,是指勞動者上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理。
第四條用人單位應(yīng)當建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護制度,依法落實職業(yè)健康監(jiān)護工作。
第五條用人單位應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對其職業(yè)健康監(jiān)護工作的監(jiān)督檢查,并提供有關(guān)文件和資料。
第六條對用人單位違反本辦法的行為,任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報或者報告。
第二章用人單位的職責
第七條用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護工作的責任主體,其主要負責人對本單位職業(yè)健康監(jiān)護工作全面負責。
用人單位應(yīng)當依照本辦法以及《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等國家職業(yè)衛(wèi)生標準的要求,制定、落實本單位職業(yè)健康檢查年度計劃,并保證所需要的專項經(jīng)費。
第八條用人單位應(yīng)當組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,并承擔職業(yè)健康檢查費用。
勞動者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當視同正常出勤。
第九條用人單位應(yīng)當選擇由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔職業(yè)健康檢查工作,并確保參加職業(yè)健康檢查的勞動者身份的真實性。
第十條用人單位在委托職業(yè)健康檢查機構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查時,應(yīng)當如實提供下列文件、資料:
(一)用人單位的基本情況;
(二)工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊;
(三)職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結(jié)果。
第十一條用人單位應(yīng)當對下列勞動者進行上崗前的職業(yè)健康檢查:
(一)擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用勞動者,包括轉(zhuǎn)崗到該作業(yè)崗位的勞動者;
(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的勞動者。
第十二條用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。
用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第十三條用人單位應(yīng)當根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素,定期安排勞動者進行在崗期間的職業(yè)健康檢查。
對在崗期間的職業(yè)健康檢查,用人單位應(yīng)當按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)等國家職業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定和要求,確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項目和檢查周期。需要復(fù)查的,應(yīng)當根據(jù)復(fù)查要求增加相應(yīng)的檢查項目。
第十四條出現(xiàn)下列情況之一的,用人單位應(yīng)當立即組織有關(guān)勞動者進行應(yīng)急職業(yè)健康檢查:
(一)接觸職業(yè)病危害因素的勞動者在作業(yè)過程中出現(xiàn)與所接觸職業(yè)病危害因素相關(guān)的不適癥狀的;
(二)勞動者受到急性職業(yè)中毒危害或者出現(xiàn)職業(yè)中毒癥狀的。
第十五條對準備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動者,用人單位應(yīng)當在勞動者離崗前30日內(nèi)組織勞動者進行離崗時的職業(yè)健康檢查。勞動者離崗前90日內(nèi)的在崗期間的職業(yè)健康檢查可以視為離崗時的職業(yè)健康檢查。
用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
第十六條用人單位應(yīng)當及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議以書面形式如實告知勞動者。
第十七條用人單位應(yīng)當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告,采取下列措施:
(一)對有職業(yè)禁忌的勞動者,調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位;
(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者,進行妥善安置;
(三)對需要復(fù)查的勞動者,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學觀察;
(四)對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷;
(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,立即改善勞動條件,完善職業(yè)病防護設(shè)施,為勞動者配備符合國家標準的職業(yè)病危害防護用品。
第十八條職業(yè)健康監(jiān)護中出現(xiàn)新發(fā)生職業(yè)?。殬I(yè)中毒)或者兩例以上疑似職業(yè)病(職業(yè)中毒)的,用人單位應(yīng)當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第十九條用人單位應(yīng)當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括下列內(nèi)容:
(一)勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;
(二)勞動者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;
(三)歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;
(四)職業(yè)病診療資料;
(五)需要存入職業(yè)健康監(jiān)護檔案的其他有關(guān)資料。
第二十條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、勞動者或者其近親屬、勞動者委托的代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
第二十一條用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時,應(yīng)當對勞動者進行職業(yè)健康檢查,并依照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人;其職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定實施移交保管。
第三章監(jiān)督管理
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法對用人單位落實有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:
(一)職業(yè)健康監(jiān)護制度建立情況;
(二)職業(yè)健康監(jiān)護計劃制定和專項經(jīng)費落實情況;
(三)如實提供職業(yè)健康檢查所需資料情況;
(四)勞動者上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急職業(yè)健康檢查情況;
(五)對職業(yè)健康檢查結(jié)果及建議,向勞動者履行告知義務(wù)情況;
(六)針對職業(yè)健康檢查報告采取措施情況;
(七)報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病情況;
(八)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立及管理情況;
(九)為離開用人單位的勞動者如實、無償提供本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件情況;
(十)依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強行政執(zhí)法人員職業(yè)健康知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二十四條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,應(yīng)當出示有效的執(zhí)法證件。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及被檢查單位技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密以及個人隱私的,應(yīng)當為其保密。
第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)進入被檢查單位,查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護的文件、資料。
第四章法律責任
第二十六條用人單位有下列行為之一的,給予警告,責令限期改正,可以并處3萬元以下的罰款:
(一)未建立或者落實職業(yè)健康監(jiān)護制度的;
(二)未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃和落實專項經(jīng)費的;
(三)弄虛作假,指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的;
(四)未如實提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的;
(五)未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應(yīng)措施的;
(六)不承擔職業(yè)健康檢查費用的。
第二十七條用人單位有下列行為之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的;
(二)未按照規(guī)定在勞動者離開用人單位時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件的。
第二十八條用人單位有下列情形之一的,給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診治的;
(二)隱瞞、偽造、篡改、損毀職業(yè)健康監(jiān)護檔案等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的。
第二十九條用人單位有下列情形之一的,責令限期治理,并處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉:
(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的;
(二)安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的;
(三)安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的;
(四)安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)的。
第三十條用人單位違反本辦法規(guī)定,未報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五章附則
第三十一條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法負責煤礦勞動者職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)察工作。
第三十二條本辦法自2012年6月1日起施行。