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特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則(2019年)

2013116日國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布,2019218日《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施的公告》〔2019年第8號(hào)〕修改)

第一章總則

第一條為了規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作,根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于《辦法》所規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱作業(yè)人員)的考核工作。

作業(yè)人員的具體作業(yè)種類與項(xiàng)目按照《特種設(shè)備作業(yè)人員種類與項(xiàng)目》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目》)規(guī)定。

第三條申請(qǐng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》(以下簡(jiǎn)稱《作業(yè)人員證》)的人員應(yīng)當(dāng)先經(jīng)考試合格,憑考試合格證明向負(fù)責(zé)發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)辦理《作業(yè)人員證》后,方可從事相應(yīng)的工作。

《作業(yè)人員證》有效期為4年。有效期滿需要繼續(xù)從事其作業(yè)工作的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則規(guī)定及時(shí)辦理證件延續(xù)(本規(guī)則簡(jiǎn)稱復(fù)審)。

第四條作業(yè)人員考核工作由縣級(jí)以上(含縣級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)及省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)考核范圍和工作需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,指定考試機(jī)構(gòu)及其考試基地。

《項(xiàng)目》中A1A2、A6、A7G6、R3D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1F1、F2管理和操作等作業(yè)人員的考試機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)范圍(含地區(qū)范圍,下同)、考試基地及考點(diǎn),由國(guó)家質(zhì)檢總局指定并且公布;其他項(xiàng)目的作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)范圍、考試基地及考點(diǎn),由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定并且公布。

由國(guó)家質(zhì)檢總局指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的,其《作業(yè)人員證》的發(fā)證部門為考試所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,或者其授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的,其《作業(yè)人員證》發(fā)證部門由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定。

第五條特種設(shè)備管理人員只進(jìn)行理論知識(shí)考試,其他作業(yè)人員的考試包括理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試兩個(gè)科目,均實(shí)行百分制,60分合格。具體的考試方式、內(nèi)容、要求以及對(duì)作業(yè)人員的具體條件要求,按照國(guó)家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員考核大綱或者細(xì)則(以下統(tǒng)稱考核大綱)執(zhí)行。

第六條考核大綱應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:

(一)適用范圍;

(二)名詞術(shù)語(yǔ)(需要時(shí));

(三)作業(yè)人員所需的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)時(shí)間;

(四)作業(yè)人員的基本條件和特殊要求;

(五)理論考試的范圍和基本內(nèi)容,以及理論考試中的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、法規(guī)知識(shí)等所占的比重;

(六)實(shí)際操作技能考試的具體考試內(nèi)容,包括項(xiàng)目(科目)、方法和合格指標(biāo);

(七)考試機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施條件及滿足實(shí)際操作技能考試的能力要求。

第七條作業(yè)人員的用人單位(以下簡(jiǎn)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)、作業(yè)技能,及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓(xùn)的,可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

第八條《作業(yè)人員證》有效期內(nèi),全國(guó)范圍有效。持有《作業(yè)人員證》的人員(以下簡(jiǎn)稱持證人員)經(jīng)用人單位雇(聘)用后,其《作業(yè)人員證》應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位法定代表人(負(fù)責(zé)人、雇主)或者其授權(quán)人簽章后,方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)在該用人單位作業(yè)。

第二章 考試機(jī)構(gòu) 

第九條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

(一)具有獨(dú)立法人資質(zhì),有常設(shè)的組織管理部門和固定的辦公場(chǎng)所,專職人員不少于3人;

(二)具備滿足考試需要的基地,根據(jù)實(shí)際需要在一定地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立的分考點(diǎn),也必須與基地相應(yīng)項(xiàng)目條件一致;

(三)建立考試質(zhì)量保證體系和考場(chǎng)紀(jì)律、監(jiān)考考評(píng)人員守則、保密、考試管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度,并且能有效實(shí)施;

(四)根據(jù)相應(yīng)考核大綱,制訂考試作業(yè)指導(dǎo)書,明確理論考試的范圍和實(shí)際操作技能考試的具體項(xiàng)目(科目)以及合格指標(biāo);

(五)按照理論知識(shí)考試機(jī)考化的原則配置資源和考試軟件,并且滿足相應(yīng)考核大綱所要求的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施條件和能力;考核大綱要求實(shí)際操作技能考試采取實(shí)物化(模擬化)的,應(yīng)當(dāng)具備考試實(shí)物化(模擬化)的條件;

(六)具有滿足考試需要的專、兼職的監(jiān)考、考評(píng)人員,配備考試機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和各個(gè)分項(xiàng)的責(zé)任人,技術(shù)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的工程師(或者高級(jí)技師)及以上職稱的人員擔(dān)任,考評(píng)人員應(yīng)當(dāng)由具有大專以上(含大專)學(xué)歷、從事本專業(yè)5年以上(含5年)、具有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)并且熟悉考核程序、實(shí)際操作技能考核內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則的人員擔(dān)任。

第十條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)的考試基地及考點(diǎn),對(duì)符合條件的報(bào)名人員進(jìn)行理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試。實(shí)際操作技能考試,原則上不得在考試基地及考點(diǎn)以外進(jìn)行;特殊情況或者特殊項(xiàng)目需要利用當(dāng)?shù)仄渌麊挝坏臈l件和設(shè)施進(jìn)行實(shí)際操作技能考試時(shí),應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過發(fā)證部門批準(zhǔn)。

第十一條考試機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下:

(一)公布考試程序、考試作業(yè)人員種類、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考試機(jī)構(gòu)名稱及地點(diǎn)、考試計(jì)劃等事項(xiàng),并且告知審批發(fā)證程序;

(二)公布理論知識(shí)考試和實(shí)際操作考試的具體范圍、項(xiàng)目和合格標(biāo)準(zhǔn);

(三)審查作業(yè)人員考試申請(qǐng)材料;

(四)按照考核大綱的要求進(jìn)行理論知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考試;

(五)公布、通知和上報(bào)考試結(jié)果;

(六)建立作業(yè)人員考試管理檔案;

(七)根據(jù)申請(qǐng)《作業(yè)人員證》的人員(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)的委托,向發(fā)證部門統(tǒng)一提交申請(qǐng),協(xié)助辦理《作業(yè)人員證》發(fā)放事宜;

(八)根據(jù)申請(qǐng)人的委托,向發(fā)證部門統(tǒng)一申請(qǐng)辦理《作業(yè)人員證》的復(fù)審;

(九)向本考試機(jī)構(gòu)的指定部門和發(fā)證部門提交年度工作總結(jié)及與考試相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

(十)完成本考試機(jī)構(gòu)的指定部門和發(fā)證部門委托或者交辦的其他事項(xiàng)。

第十二條考試機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人參加本考試機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。禁止培訓(xùn)、輔導(dǎo)人員參與培訓(xùn)、輔導(dǎo)對(duì)象的命題和監(jiān)考工作。

第三章 考試和審批發(fā)證 

第十三條作業(yè)人員考核程序,包括考試報(bào)名、申請(qǐng)資料審查、考試、考試成績(jī)?cè)u(píng)定與通知;審批發(fā)證程序,包括領(lǐng)證申請(qǐng)、受理、審核和發(fā)證。

《作業(yè)人員證》的復(fù)審程序和要求按照本規(guī)則第四章要求進(jìn)行。

第十四條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)年齡在18周歲以上(含18周歲)、60周歲以下(含60周歲),具有完全民事行為能力;

(二)身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)項(xiàng)目對(duì)身體的特殊要求;

(三)有與申請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目相適應(yīng)的文化程度;

(四)具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能;

(五)符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十五條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在工作單位或者居住所在地就近報(bào)名參加考試。申請(qǐng)人報(bào)名參加作業(yè)人員考試時(shí),應(yīng)當(dāng)向考試機(jī)構(gòu)提交以下申請(qǐng)資料:

(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》(見附件A,2份);

(二)身份證明(復(fù)印件,2份);

(三)照片(近期2寸、正面、免冠、白底彩色,3張);

(四)學(xué)歷證明(畢業(yè)證復(fù)印件,2份);

(五)健康證明(考核大綱對(duì)身體狀況有特殊要求時(shí),由醫(yī)院出具本年度的體檢報(bào)告,1份);

(六)安全教育和培訓(xùn)的證明(符合考核大綱規(guī)定的課時(shí),由用人單位或者有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供,1份);

(七)實(shí)習(xí)證明(符合考核大綱要求,與申請(qǐng)項(xiàng)目一致,由用人單位或者有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供,1份)。

申請(qǐng)人也可通過發(fā)證部門或者指定的考試機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)填報(bào)申請(qǐng),并且附前款要求提交的資料的掃描文件(PDF格式或者JPG格式)。

第十六條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)名申請(qǐng)資料后15個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)申請(qǐng)資料的審查。

對(duì)符合要求的,通知申請(qǐng)人按時(shí)參加考試;對(duì)不符合要求的,通知申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)正申請(qǐng)資料或者說明不符合要求的理由。

第十七條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)考核大綱的要求組織命題。

第十八條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個(gè)月前將考試報(bào)名時(shí)間、考試項(xiàng)目、科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間等具體考試計(jì)劃等事項(xiàng)向社會(huì)公布。需要更改考試項(xiàng)目、科目、考試地點(diǎn)、考試時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)提前30日公布,并且及時(shí)通知申請(qǐng)人。

考試工作要嚴(yán)格執(zhí)行保密、監(jiān)考等各項(xiàng)規(guī)章制度,保證其公開、公正、公平、規(guī)范,確??荚嚬ぷ鞯馁|(zhì)量。

第十九條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi),完成考試成績(jī)的評(píng)定,并且告知申請(qǐng)人。

考試成績(jī)有效期為1年。單項(xiàng)考試科目不合格者,1年內(nèi)允許申請(qǐng)補(bǔ)考1次。兩項(xiàng)均不合格或者補(bǔ)考仍不合格者,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)考試。

第二十條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請(qǐng)表》、考試試卷、操作技能考試記錄、成績(jī)匯總表、考場(chǎng)記錄等存檔,保存期至少5年。

第二十一條考試合格的人員,由考試機(jī)構(gòu)按照合格人員委托,在考試結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《作業(yè)人員證》。也可以由本人憑考試合格證明和本規(guī)則第十五條(一)、(二)、(三)、(四)所列資料(1份)向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理《作業(yè)人員證》。

第二十二條發(fā)證部門只能受理本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試合格的人員的申請(qǐng),不得受理未經(jīng)指定的考試機(jī)構(gòu)考試或者考試不合格人員的申請(qǐng)。

第二十三條發(fā)證部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并且做出是否受理的決定;不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在20日內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)資料。能夠當(dāng)場(chǎng)審查的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

對(duì)同意受理的申請(qǐng),發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核批準(zhǔn)手續(xù)。準(zhǔn)予發(fā)證的,在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《作業(yè)人員證》;不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第四章 復(fù)  

第二十四條持證人員應(yīng)當(dāng)在持證項(xiàng)目的有效期屆滿1個(gè)月前,自行或者委托考試機(jī)構(gòu)向發(fā)證部門提出復(fù)審申請(qǐng)。

申請(qǐng)復(fù)審時(shí),持證人員應(yīng)當(dāng)提交以下資料:

(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》(見附件B1份);

(二)《作業(yè)人員證》(原件);

(三)持證期間用人單位出具的無違章作業(yè)及未發(fā)生責(zé)任事故等不良記錄證明(1份)。

第二十五條滿足下列所有要求的,復(fù)審合格:

(一)年齡60周歲以下(含60周歲);

(二)無違章作業(yè)、未發(fā)生責(zé)任事故等不良記錄的;

(三)在持證期間《作業(yè)人員證》的聘用記錄中所從事持證項(xiàng)目的作業(yè)時(shí)間中斷未超過1年的。

(四)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定條件的。

特種設(shè)備焊接操作人員需按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定復(fù)審。

第二十六條跨發(fā)證部門地區(qū)從業(yè)的作業(yè)人員,可向原發(fā)證部門申請(qǐng)復(fù)審,也可向其用人單位所在地的發(fā)證部門申請(qǐng)復(fù)審。發(fā)證部門在辦理復(fù)審時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)卿?/span>全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢,確定原證件的有效性;在此信息查詢系統(tǒng)未查詢到的,要求回原發(fā)證機(jī)關(guān)處理。

第二十七條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)復(fù)審資料進(jìn)行審核,或者告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)資料,并且做出是否受理的決定。能夠當(dāng)場(chǎng)受理的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理。

對(duì)同意受理的復(fù)審申請(qǐng),發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成辦理復(fù)審。合格的在《作業(yè)人員證》上簽章;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請(qǐng)表》及相關(guān)復(fù)審資料存檔,保存期至少5年。

第二十八條復(fù)審不合格、證書有效期逾期未申請(qǐng)復(fù)審的持證人員,其《作業(yè)人員證》中的該項(xiàng)目失效,需重新申請(qǐng)領(lǐng)證。

第五章附則

第二十九條發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個(gè)工作日內(nèi),將作業(yè)人員相關(guān)信息錄入全國(guó)特種設(shè)備公示信息查詢系統(tǒng)。

第三十條《作業(yè)人員證》遺失或者損毀的,持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)應(yīng)向發(fā)證部門掛失,并且在市級(jí)以上(含市級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的官方網(wǎng)公共信息欄目中發(fā)布遺失聲明,或者登報(bào)聲明原《作業(yè)人員證》作廢。如果一個(gè)月內(nèi)無其他用人單位提出異議,持證人員可以委托原考試機(jī)構(gòu)向發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。查證屬實(shí)的,由發(fā)證部門補(bǔ)辦《作業(yè)人員證》。原持證項(xiàng)目有效期不變,補(bǔ)發(fā)的《作業(yè)人員證》上注明此證補(bǔ)發(fā)字樣。

第三十一條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定作業(yè)人員管理辦法,建立作業(yè)人員檔案,為作業(yè)人員申請(qǐng)領(lǐng)證和復(fù)審提供客觀真實(shí)的證明資料。

第三十二條《作業(yè)人員證》分為作業(yè)人員通用證和安全管理人員專用證兩種格式,其具體樣式見附件C,證書印制由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第三十三條本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)則自201361日起施行?!短胤N設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSG Z6001-2005)同時(shí)廢止。