頒布機(jī)關(guān)：國家環(huán)境保護(hù)總局
頒布時(shí)間：2001-07-02
實(shí)施時(shí)間：2001-10-01
修訂時(shí)間：
發(fā)文文號(hào)：國家環(huán)境保護(hù)總局令 第11號(hào)
時(shí) 效 性：已廢止 

    第一條   為了控制淮河和太湖流域重點(diǎn)水污染物排放，加強(qiáng)水污染防治的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和《淮河流域水污染防治暫行條例》，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的淮河、太湖流域水污染防治規(guī)劃，制定本辦法。

    第二條   本辦法適用于河南省、安徽省、江蘇省、山東省、浙江省和上海市所轄淮河和太湖流域?qū)嵤┲攸c(diǎn)水污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)，向水體、城市污水集中處理設(shè)施或者其他工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放重點(diǎn)水污染物的法人、其他組織和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污單位）。

    本辦法所稱重點(diǎn)水污染物，是指國務(wù)院批準(zhǔn)的淮河、太湖流域水污染防治規(guī)劃確定的主要水污染物和國家環(huán)境保護(hù)總局確定的其他主要水污染物。

    第三條   國家在淮河和太湖流域?qū)嵤┲攸c(diǎn)水污染物排放總量控制區(qū)域?qū)嵭信欧胖攸c(diǎn)水污染物許可證制度。

    第四條   排污單位排放重點(diǎn)水污染物不得超過國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)。

    第五條   排污單位必須按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排放重點(diǎn)水污染物許可證（以下簡(jiǎn)稱排污許可證），并按照排污許可證的規(guī)定排放重點(diǎn)水污染物。

    禁止無排污許可證的排污單位排放重點(diǎn)水污染物。

    第六條  國家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)淮河和太湖流域排污許可證工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

    河南省、安徽省、江蘇省、山東省、浙江省和上海市縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)排污許可證的審批、發(fā)放和監(jiān)督管理。

    第七條   日排廢水100噸以下或者日排化學(xué)需氧量30公斤以下的排污單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

    日排廢水100噸以上或者日排化學(xué)需氧量30公斤以上的排污單位應(yīng)當(dāng)向所在地市（地）級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，具體受理申請(qǐng)機(jī)關(guān)的權(quán)限劃分由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

    環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局竣工驗(yàn)收的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

    第八條   排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，如實(shí)填寫《排放重點(diǎn)水污染物許可證申請(qǐng)表》。

    申請(qǐng)排污許可證，必須提交下列材料：

    （一）經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定的排污申報(bào)登記材料；

    （二）排污口規(guī)范化整治驗(yàn)收材料；

    （三）經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府核定分配的總量控制及削減指標(biāo)；

    （四）已實(shí)施的總量控制和削減指標(biāo)措施的完成情況，或者擬實(shí)施的總量控制和削減指標(biāo)措施；

    （五）被責(zé)令限期治理的排污單位，還應(yīng)提交治理方案；已經(jīng)完成限期治理任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境保護(hù)部門限期治理驗(yàn)收材料；

    （六）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和環(huán)保驗(yàn)收材料；

    （七）縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門要求的其他材料。

    第九條   縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排污許可證申請(qǐng)后三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按照下列規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)發(fā)放排污許可證的決定；逾期未作出決定的，視為作出批準(zhǔn)發(fā)放排污許可證的決定：

    （一）對(duì)排放的重點(diǎn)水污染物符合國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量控制指標(biāo)的，予以批準(zhǔn)，發(fā)放《排放重點(diǎn)水污染物許可證》；

    （二）對(duì)因排放重點(diǎn)水污染物超過排放總量控制指標(biāo)而被責(zé)令限期治理的，予以批準(zhǔn)，發(fā)放《臨時(shí)排放重點(diǎn)水污染物許可證》；

被責(zé)令限期治理的排污單位完成限期治理任務(wù)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)《排放重點(diǎn)水污染物許可證》；

    （三）對(duì)排放重點(diǎn)水污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者經(jīng)限期治理排放重點(diǎn)水污染物仍然超過排放總量控制指標(biāo)的，不予批準(zhǔn)發(fā)放排污許可證。

    第十條   排污許可證分為《排放重點(diǎn)水污染物許可證》和《臨時(shí)排放重點(diǎn)水污染物許可證》。

    排污許可證分為正本、副本，具有同等效力。

    第十一條   排污許可證正本的主要內(nèi)容包括：

    （一）排污單位的單位名稱、法定代表人、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

    （二）重點(diǎn)水污染物的種類、排放去向、排放方式；

    （三）按排污口確定的重點(diǎn)水污染物排污總量控制指標(biāo)、允許年排放量、最高允許日排放量和排放濃度；

    （四）排污總量削減量及時(shí)限；

    （五）有效期限。

    第十二條   排污許可證副本的主要內(nèi)容除載明排污許可證正本的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括：

    （一）排污口數(shù)量、位置和規(guī)范化管理要求；

    （二）季節(jié)性特別控制要求；

    （三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目方式、頻次、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其中新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；

    （四）縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的其他要求。

    第十三條   《排放重點(diǎn)水污染物許可證》有效期為二年。被責(zé)令限期治理的排污單位《臨時(shí)排放重點(diǎn)水污染物許可證》有效期限為限期治理期限，但最長(zhǎng)不得超過一年。

    排污許可證有效期屆滿前停業(yè)或者屆滿后不再排污的，排污單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。有效期屆滿后需要繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

    排污許可證有效期屆滿而未重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證的排污單位不得排放重點(diǎn)水污染物。

    第十四條   排污單位排放重點(diǎn)水污染物的種類、濃度、水量發(fā)生變化需增加排污總量的，應(yīng)當(dāng)說明增加的原因和需增加排污總量控制指標(biāo)的來源，并向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新申請(qǐng)排污許可證。

    第十五條   排污單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)重新核發(fā)排污許可證。

    分立出來的排污單位的排放總量控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)從分立前的排污單位劃分，各分立出來的排污單位的排放總量控制指標(biāo)的總和不得大于分立前的排污單位的排放總量控制指標(biāo)。

    排污單位合并后，其排放總量控制指標(biāo)不得大于合并前各排污單位的排放總量控制指標(biāo)之和。

    第十六條   排污單位必須按照國家環(huán)境保護(hù)總局和省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)置規(guī)范的排污口，按照下列規(guī)定安裝經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局認(rèn)定的污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者儀器，并使其按規(guī)范要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)：

    （一）被市（地）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門列為重點(diǎn)污染源的排污單位或者處于環(huán)境敏感地區(qū)的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝TOC、COD、PH等主要污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀、污水流量計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀；

    （二）日排廢水量100噸以上或者日排化學(xué)需氧量30公斤以上的排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝污水流量計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀；

    （三）前第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列排污單位以外的排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀。

    按照前款規(guī)定安裝的污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者儀器，在正常運(yùn)行的情況下所取得的污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可作為排污許可證管理的依據(jù)。

    第十七條   違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并給予警告，或者處以一萬元以下罰款：

    （一）謊報(bào)排污許可證申報(bào)事項(xiàng)的；

    （二）違反本辦法第十三條第二款、第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證而未申請(qǐng)的；

    （三）違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)核發(fā)排污許可證而未申請(qǐng)的；

    （四）違反本辦法第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置規(guī)范的排污口、安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者儀器的、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

     第十八條   違反本辦法規(guī)定，無排污許可證排放污染物的，由所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處三萬元以下罰款。

     第十九條   違反本辦法規(guī)定，不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由發(fā)放排污許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十四條的規(guī)定責(zé)令停止排污或者限期改正，可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣或者吊銷排污許可證。

    第二十條   環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十一條   本辦法施行前已經(jīng)向水體、城市污水集中處理設(shè)施或者其他工業(yè)污水集中處理設(shè)施排放重點(diǎn)水污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起三十日內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

    第二十二條   本辦法自2001年10月1日起施行。