國能發(fā)安全〔2021〕68號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，各派出機構(gòu)，全國電力安委會各企業(yè)成員單位，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第88號）、《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）和《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2017〕1986號）的有關(guān)要求，進一步加強電力建設工程安全管理，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化電力安全協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎的新型電力安全監(jiān)管機制，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、電力建設工程各參建單位應嚴格按照《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）、《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）和《電力建設工程施工安全管理導則》（NB/T 10096-2018）等有關(guān)法律、法規(guī)和標準的要求，切實履行安全生產(chǎn)主體責任，做好施工安全管理和工程質(zhì)量管控等各項工作，有效防范安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。

二、地方各級能源主管部門在向項目建設單位下達電力項目核準文件或項目備案通知書時，應同時就項目在安全管理和質(zhì)量管控等方面需要履行的相關(guān)責任和義務進行書面告知（示范文本見附件），告知書一式兩份，項目核準（或備案）部門和建設單位各一份。

三、各省級能源主管部門應按月匯總轄區(qū)內(nèi)各級能源主管部門核準（或備案）的電力項目清單，并抄送相關(guān)派出機構(gòu)。

四、地方各級能源主管部門應按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強對所核準（或備案）的電力項目在施工安全和工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理，嚴厲查處違規(guī)開工等行為。

五、各派出機構(gòu)應根據(jù)國家規(guī)定職責和法律法規(guī)授權(quán)，采取“雙隨機、一公開”和“四不兩直”等方式，加強對轄區(qū)內(nèi)電力建設工程的監(jiān)管執(zhí)法，切實履行電力安全監(jiān)管職責。

六、地方各級能源主管部門和派出機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)電力建設工程參建單位存在未履行安全管理和質(zhì)量管控責任等行為，在依法采取行政處罰等措施處理的同時，應按照信用管理的有關(guān)規(guī)定和要求，將其列入重點關(guān)注或聯(lián)合懲戒名單。被列入聯(lián)合懲戒名單的，有關(guān)單位在項目核準、工程招投標活動、信用等級評價、政策性資金支持等方面，應按規(guī)定對其予以相應限制。

附件：電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書（示范文本）

　　來源：國家能源局 2021年12月31日