環(huán)保執(zhí)法-可按天計罰的11種違法行為
1. 超標排污，拒不改正
2. 超總量排污，拒不改正
3. 逃避監(jiān)管的方式排污，拒不改正 4. 違法排放固體廢物，拒不改正 5. 違法傾倒危險廢物，拒不改正 6. 違法排放污染物，拒不改正 7. 無排污許可證排污，拒不改正 8. 通過暗管、滲井、滲坑、灌注排污，拒不改正 9. 篡改、偽造監(jiān)測數據，拒不改正 10. 不正常運行污染防治設施，拒不改正 11. 未采取有效措施防治揚塵污染，拒不改正 今年3月至6月，全國人大開展了《環(huán)境保護法》實施情況的執(zhí)法檢查。 在這個報告中，專門提出“要按照法律要求，充分運用查封扣押、按日計罰等法律措施，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為”。 那么，哪些違法行為可以適用按日計罰呢？ 2015年1月1日開始生效施行的新《環(huán)境保護法》，其中明確規(guī)定了按日計罰制度。8月30日，栗戰(zhàn)書委員長在第十三屆全國人大常委會第三十六次會議上，做了《關于檢查<中華人民共和國環(huán)境保護法>實施情況的報告》。
為進一步細化按日計罰制度，原環(huán)境保護部還專門制定了《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》，與新《環(huán)境保護法》配套實施。
1. 超標排污，拒不改正
（1）《大氣污染防治法》第123條
違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者超過大氣污染物排放標準排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。 （2）《水污染防治法》第95條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。 （3）《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第5條 排污者超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 2. 超總量排污，拒不改正 （1）《大氣污染防治法》第123條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。 （2）《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第5條 排污者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 3. 逃避監(jiān)管的方式排污，拒不改正 （1）《大氣污染防治法》第123條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。 （2）《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第5條 排污者通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 4.違法排放固體廢物，拒不改正 《固廢法》第119條 單位和其他生產經營者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關應當組織復查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。 5.違法傾倒危險廢物，拒不改正 《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第5條 排污者違法傾倒危險廢物，受到罰款處罰，被責令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 6.違法排放污染物，拒不改正 （1）《環(huán)境保護法》第59條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。 前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。 地方性法規(guī)可以根據環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。 （2）《排污許可管理條例》第38條 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織復查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。 （3）《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第5條 排污者排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物，受到罰款處罰，被責令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 7.無排污許可證排污，拒不改正 （1）《大氣污染防治法》第123條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者未依法取得排污許可證排放大氣污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。 （2）《排污許可管理條例》第38條 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織復查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。 8.通過暗管、滲井、滲坑、灌注排污，拒不改正 《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第5條 排污者通過暗管、滲井、滲坑、灌注的方式排污，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 9. 篡改、偽造監(jiān)測數據，拒不改正 《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第5條 排污者篡改、偽造監(jiān)測數據，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 10. 不正常運行污染防治設施，拒不改正 《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第5條 排污者通過不正常運行防治污染設施的方式排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰。 11.未采取有效措施防治揚塵污染，拒不改正 《大氣污染防治法》第123條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，其建筑施工或者貯存易產生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。