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中華人民共和國(guó)高速客船安全管理規(guī)則

(2006年2月24日交通部令2006年第4號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年5月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)高速客船安全管理規(guī)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2022年7月8日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)高速客船安全管理規(guī)則〉的決定》第二次修正)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)高速客船的安全監(jiān)督管理,維護(hù)水上交通秩序,保障人命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國(guó)通航水域航行、停泊和從事相關(guān)活動(dòng)的高速客船及船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和相關(guān)人員。

第三條 中華人民共和國(guó)海事局是實(shí)施本規(guī)則的主管機(jī)關(guān)。

各海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施本規(guī)則。

第二章 船公司

第四條 經(jīng)營(yíng)高速客船的船公司應(yīng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第五條 船公司從境外購(gòu)置或光租的二手外國(guó)籍高速客船應(yīng)滿(mǎn)足《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》的要求。

第六條 船公司在高速客船開(kāi)始營(yíng)運(yùn)前,應(yīng)編制下列資料:

(一)航線運(yùn)行手冊(cè);

(二)船舶操作手冊(cè);

(三)船舶維修及保養(yǎng)手冊(cè);

(四)培訓(xùn)手冊(cè);

(五)安全營(yíng)運(yùn)承諾書(shū)?! ?/p>

上述各項(xiàng)手冊(cè)所應(yīng)包含的內(nèi)容由主管機(jī)關(guān)確定。安全營(yíng)運(yùn)承諾書(shū)應(yīng)包括船舶名稱(chēng),船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人,營(yíng)運(yùn)水域或者航線等信息,并承諾依法合規(guī)安全營(yíng)運(yùn)。

船公司應(yīng)將擬投入營(yíng)運(yùn)的高速客船在取得船舶國(guó)籍登記證書(shū)7日內(nèi),向主要營(yíng)運(yùn)地的海事管理機(jī)構(gòu)備案,并附送本條第一款所列材料。

第七條 海事管理機(jī)構(gòu)收到高速客船備案材料后,對(duì)材料齊全且符合要求的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布已備案的高速客船名單和相關(guān)信息并及時(shí)更新,便于社會(huì)查詢(xún)和監(jiān)督。

對(duì)材料不全或者不符合要求的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書(shū)面通知備案人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

第八條 高速客船備案事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向原辦理備案的海事管理機(jī)構(gòu)辦理備案變更。

高速客船終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知主要營(yíng)運(yùn)地的海事管理機(jī)構(gòu)。

第九條 經(jīng)營(yíng)高速客船的船公司應(yīng)當(dāng)建立適合高速客船營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)的安全管理制度,包括為防止船員疲勞的船員休息制度。

第三章 船舶

第十條 高速客船須經(jīng)船舶檢驗(yàn)合格,并辦理船舶登記手續(xù),持有有效的船舶證書(shū)。

第十一條 高速客船應(yīng)隨船攜帶最新的適合于本船的航線運(yùn)行手冊(cè)、船舶操作手冊(cè)、船舶維修及保養(yǎng)手冊(cè)和培訓(xùn)手冊(cè)。

第十二條 高速客船必須按規(guī)定要求配備號(hào)燈、號(hào)型、聲響信號(hào)、無(wú)線電通信設(shè)備、消防設(shè)備、救生設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備等。高速客船上所有的設(shè)備和設(shè)施均應(yīng)處于完好備用狀態(tài)。

第四章 船員

第十三條 在高速客船任職的船員應(yīng)符合下列要求:

(一)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的基本安全培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證,其中船長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員以及被指定為負(fù)有安全操作和旅客安全職責(zé)的普通船員還必須通過(guò)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的特殊培訓(xùn)并取得特殊培訓(xùn)合格證。

(二)船長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員按規(guī)定持有相應(yīng)的職務(wù)適任證書(shū)。

(三)取得高速客船船員職務(wù)適任證書(shū)者,在正式任職前見(jiàn)習(xí)航行時(shí)間不少于10小時(shí)和20個(gè)單航次。

(四)男性船長(zhǎng)、駕駛員的年齡不超過(guò)60周歲,女性船長(zhǎng)、駕駛員的年齡不超過(guò)55周歲。

在非高速客船上任職的船員申請(qǐng)高速客船船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)職務(wù)適任證書(shū)時(shí)的年齡不超過(guò)45周歲。

(五)船長(zhǎng)、駕駛員的健康狀況,尤其是視力、聽(tīng)力和口語(yǔ)表達(dá)能力應(yīng)符合相應(yīng)的要求。

第十四條 主管機(jī)關(guān)授權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高速客船船員的培訓(xùn)管理和考試、發(fā)證工作。有關(guān)培訓(xùn)、考試、發(fā)證的規(guī)定由主管機(jī)關(guān)頒布實(shí)施。

第十五條 高速客船應(yīng)向辦理船舶登記手續(xù)的海事管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)最低安全配員證書(shū)。高速客船的最低配員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿(mǎn)足本規(guī)則附錄的要求。

第十六條 高速客船駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛值班時(shí)間不得超過(guò)兩個(gè)小時(shí),兩次駕駛值班之間應(yīng)有足夠的間隔休息時(shí)間,具體由當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)確定。

第五章 航行安全

第十七條 高速客船航行時(shí)應(yīng)使用安全航速,以防止發(fā)生碰撞和浪損。高速客船進(jìn)出港口及航經(jīng)特殊航段時(shí),應(yīng)遵守當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)有關(guān)航速的規(guī)定。

高速客船在航時(shí),須顯示黃色閃光燈。

第十八條 高速客船在航時(shí),值班船員必須在各自崗位上嚴(yán)格按職責(zé)要求做好安全航行工作。駕駛臺(tái)負(fù)責(zé)了望的人員必須保持正規(guī)的了望。無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入駕駛臺(tái)。

第十九條 高速客船在港口及內(nèi)河通航水域航行時(shí),應(yīng)主動(dòng)讓清所有非高速船舶。高速客船在海上航行及高速客船與其它高速船舶之間避讓時(shí),應(yīng)按避碰規(guī)則的規(guī)定采取措施。高速客船在特殊航段航行時(shí),應(yīng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)公布的特別航行規(guī)定。

第二十條 海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可為高速客船推薦或指定航路。高速客船必須遵守海事管理機(jī)構(gòu)有關(guān)航路的規(guī)定。

第二十一條 遇有惡劣天氣或能見(jiàn)度不良時(shí),海事管理機(jī)構(gòu)可建議高速客船停航。

第二十二條 高速客船應(yīng)按規(guī)定的乘客定額載客,禁止超載。高速客船禁止在未經(jīng)批準(zhǔn)的站、點(diǎn)上下旅客。

第六章 安全保障

第二十三條 高速客船應(yīng)靠泊符合下列條件的碼頭:

(一)滿(mǎn)足船舶安全靠泊的基本要求;

(二)高速客船靠泊時(shí)不易對(duì)他船造成浪損;

(三)避開(kāi)港口通航密集區(qū)和狹窄航段;

(四)上下旅客設(shè)施符合安全條件;

(五)夜間有足夠的照明;

(六)冬季有采取防凍防滑的安全保護(hù)措施。

第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布符合上述條件的碼頭,督促高速客船在符合條件的碼頭靠泊,并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。

第二十五條 高速客船對(duì)旅客攜帶物品應(yīng)有尺度和數(shù)量限制,旅客的行李物品不得堵塞通道。嚴(yán)禁高速客船載運(yùn)或旅客攜帶危險(xiǎn)物品。

第二十六條 高速客船應(yīng)每周進(jìn)行一次應(yīng)急消防演習(xí)和應(yīng)急撤離演習(xí),并做好演習(xí)記錄;每次開(kāi)航前,應(yīng)向旅客講解有關(guān)安全須知。

第二十七條 高速客船應(yīng)建立開(kāi)航前安全自查制度,制定開(kāi)航前安全自查表并進(jìn)行對(duì)照檢查,海事管理機(jī)構(gòu)可對(duì)開(kāi)航前安全自查表進(jìn)行監(jiān)督抽查。

第二十八條 高速客船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理進(jìn)出港口手續(xù)。國(guó)內(nèi)航行的高速客船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)。國(guó)際航行的高速客船可申請(qǐng)不超過(guò)7天的定期進(jìn)出口岸許可證。

高速客船不得夜航。但航行特殊水域的高速客船確需夜航的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶進(jìn)出港口許可,經(jīng)批準(zhǔn)后方可夜航。

第二十九條 高速客船及人員遇險(xiǎn),應(yīng)采取措施積極自救,同時(shí)立即向就近水上搜救中心報(bào)告。

第七章 法律責(zé)任

第三十條 違反本規(guī)則的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條 高速客船違反本規(guī)則經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)處罰仍不改正的,海事管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停航。

第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定,濫用職權(quán),玩忽職守,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十三條 本規(guī)則所述“高速客船”系指載客12人以上,最大航速(米/秒)等于或大于以下數(shù)值的船舶:3.7▽0.1667,式中“▽”系指對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)水線的排水體積(米3)。但不包括在非排水狀態(tài)下船體由地效應(yīng)產(chǎn)生的氣動(dòng)升力完全支承在水面上的船舶。

本規(guī)則所述“船公司”系指船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及其他已從船舶所有人處接受船舶的營(yíng)運(yùn)責(zé)任并承擔(dān)船舶安全與防污染管理的所有義務(wù)和責(zé)任的組織。

第三十四條 外國(guó)籍高速客船不適用本規(guī)則第二、三、四章的規(guī)定,但應(yīng)滿(mǎn)足船旗國(guó)主管當(dāng)局的要求。

第三十五條 本規(guī)則未盡事宜,按國(guó)家其他有關(guān)法規(guī)和我國(guó)加入的國(guó)際公約執(zhí)行。

第三十六條 本規(guī)則自2006年6月1日起施行。交通部1996年12月24日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)高速客船安全管理規(guī)則》(交通部令1996年第13號(hào))同時(shí)廢止。