第一條 為科學判定鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，持續(xù)完善鐵路建設(shè)工程安全風險分級管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，推進鐵路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定本標準。

第二條 本標準適用于判定新建、改建鐵路建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。

第三條 本標準所稱重大事故隱患，是指在鐵路建設(shè)工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故隱患。

第四條 施工管理中有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：

（一）專業(yè)分包單位無相應(yīng)資質(zhì)或未取得安全生產(chǎn)許可證的；

（二）施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計單位項目主要負責人超過30日不在崗或未實質(zhì)開展工作的；

（三）危險性較大工程未按規(guī)定編制審批專項施工方案，超過一定規(guī)模的危險性較大工程未按規(guī)定開展專家論證審查的；

（四）爆破、吊裝、有限空間作業(yè)、人員密集場所動火等危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理或未按要求履行作業(yè)審批手續(xù)的；

（五）特種作業(yè)人員未依法取得資格證書；特種設(shè)備未取得使用登記證書即投入使用的；

（六）生產(chǎn)生活區(qū)選址未經(jīng)勘察及安全評估的；

（七）場區(qū)內(nèi)使用貨車或報廢客車載人的。

第五條 隧道工程有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：

（一）洞口高陡邊仰坡未按設(shè)計要求開挖和加固防護，未按要求監(jiān)測邊仰坡變形，變形超出規(guī)定值的；

（二）未按規(guī)定開展超前地質(zhì)預(yù)報、圍巖監(jiān)控量測；超前地質(zhì)預(yù)報結(jié)論與設(shè)計不符，監(jiān)控量測數(shù)據(jù)異常變化，未采取措施處置的；

（三）擅自改變開挖工法；初期支護未及時封閉成環(huán)；仰拱一次開挖長度超過規(guī)定值；安全步距超出要求；隧道作業(yè)面未配備警報、通信裝置的；

（四）反坡排水隧道、斜井的抽排水能力小于設(shè)計涌水量；未配置應(yīng)急備用電源、抽排水設(shè)備的；

（五）瓦斯等有毒有害氣體隧道施工未安裝有毒有害氣體監(jiān)測報警裝置，監(jiān)測報警后仍違規(guī)作業(yè)的；瓦斯隧道施工未使用防爆型電氣設(shè)備和防爆型作業(yè)機械的；

（六）巖溶及富水破碎圍巖區(qū)段施工，開挖前未按設(shè)計完成泄壓或預(yù)加固措施的；

（七）作業(yè)面出現(xiàn)突泥、涌水、涌沙、局部坍塌，支護結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢未及時撤離人員的；

（八）復雜地質(zhì)隧道發(fā)生影響工程質(zhì)量和施工安全的地質(zhì)災(zāi)害后，未采取加強設(shè)計措施的；

（九）內(nèi)燃機車、自輪式運轉(zhuǎn)設(shè)備、柴油發(fā)電設(shè)備在隧道內(nèi)作業(yè)未安裝一氧化碳等有毒有害氣體監(jiān)測報警裝置的。

第六條 橋涵工程有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：

（一）水上作業(yè)平臺、圍堰、沉井等未進行專項設(shè)計，未按設(shè)計施工，施工期實際水位高于設(shè)計最高水位；圍堰或沉井出現(xiàn)漏水、翻砂涌水、結(jié)構(gòu)變形未及時采取有效措施的；

（二）超過8m（含）高墩施工過程中，模板加固、混凝土澆筑速度不符合專項施工方案要求的；

（三）現(xiàn)澆梁支架、移動模架、掛籃等非標設(shè)備設(shè)施未經(jīng)專項設(shè)計，未經(jīng)預(yù)壓、試吊等現(xiàn)場試驗驗證即投入使用或不按方案拆除；支架地基承載力不足的。

第七條 地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜基坑或開挖深度超過5m（含）基坑，土方開挖、支護、降水施工、變形監(jiān)測未按照批準的專項施工方案實施或者基坑監(jiān)測變形數(shù)據(jù)異常變化未采取有效措施的，應(yīng)當判定為重大事故隱患。

第八條 使用淘汰的工藝設(shè)備以及其他嚴重違反鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及強制性標準，存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現(xiàn)實危險，應(yīng)當判定為重大事故隱患。

第九條 鐵路站房工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準執(zhí)行《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》有關(guān)規(guī)定。

第十條 本標準由國家鐵路局負責解釋。

第十一條 本標準自印發(fā)之日起施行。