哪些大氣排放口需要安裝自動監(jiān)測,什么情形下可暫不安裝?
《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條明確,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測記錄。《大氣污染防治法》進(jìn)一步明確要求,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。
重點(diǎn)排污單位大氣污染源往往很多,哪些排口需要安裝自動監(jiān)測設(shè)備呢?什么情形下可暫不安裝?
一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其批復(fù)要求安裝自動監(jiān)測設(shè)備的,按其要求執(zhí)行。
二、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見>的通知》(廳字〔2017〕35號)要求明確污染源自動監(jiān)測要求。
建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設(shè)備,定期檢定或校準(zhǔn),保證正常運(yùn)行,并公開自動監(jiān)測結(jié)果。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)要逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與地方環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。取消環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)的有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對,及時(shí)處理異常情況,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。 《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號)中規(guī)定,具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位,納入大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。 (一)一種或幾種廢氣主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。廢氣主要污染物指標(biāo)是指二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定,排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排放總量的65%。 (二)有事實(shí)排污且屬于廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)包括:火力發(fā)電、熱力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn),有水泥熟料生產(chǎn)的水泥制造業(yè),有燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵工藝的鋼鐵冶煉業(yè),有色金屬冶煉,石油煉制加工,煉焦,陶瓷,平板玻璃制造,化工,制藥,煤化工,表面涂裝,包裝印刷業(yè)等。各地可根據(jù)本地實(shí)際情況增加相關(guān)廢氣污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。 (三)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的已發(fā)放排污許可證的排放廢氣污染物的單位。 (四)排放有毒有害大氣污染物(具體參見環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的有毒有害大氣污染物名錄)的企業(yè)事業(yè)單位;固體廢物集中焚燒設(shè)施的運(yùn)營單位。 (五)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書中承擔(dān)污染治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位。 (六)環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)、三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)大氣環(huán)境污染事件或因大氣環(huán)境污染問題造成重大社會影響或被各級環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)處理尚未完成整改的企業(yè)事業(yè)單位。 三、根據(jù)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號)要求,以下行業(yè)及排口須安裝自動監(jiān)測設(shè)備。自動監(jiān)測設(shè)備,應(yīng)2017年11月30日前與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);自動監(jiān)測設(shè)備已經(jīng)安裝并聯(lián)網(wǎng)、但不符合本通知安裝技術(shù)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,應(yīng)于2017年11月30日前完成改造;在建的重點(diǎn)排污單位,應(yīng)在試生產(chǎn)時(shí)安裝 自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
四、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(2018年6月16日)要求,2018年年底前,重點(diǎn)排污單位全部安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),依法公開排污信息。
五、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)要求,強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源,納入重點(diǎn)排污單位名錄,督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,2019年底前,重點(diǎn)區(qū)域基本完成;2020年底前,全國基本完成。
六、排污單位自行監(jiān)測指南要求:
1.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》(HJ 820-2017)要求
2.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 石油煉制工業(yè)》(HJ 880-2017)要求
3.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 化肥工業(yè)—氮肥》(HJ 948.1—2018)要求
4.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》(HJ 878-2017)要求
5.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 磷肥、鉀肥、復(fù)混肥料、有機(jī)肥料和微生物肥料》(HJ 1088—2020)要求
6.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 農(nóng)藥制造工業(yè)》(HJ 987—2018)要求
7.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 平板玻璃工業(yè)》(HJ 988-2018)要求
8.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 石油煉制工業(yè)》(HJ 880-2017)要求
9.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 水處理》(HJ 1083—2020)要求
10.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 水泥工業(yè)》(HJ848-2017)要求
11.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 造紙工業(yè)》(HJ 821-2017)要求
12.《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 有色金屬工業(yè)》(HJ 989-2018)要求
什么情形下,可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備?
根據(jù)《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕61號)要求,針對以下情形,可暫不安裝自動監(jiān)測設(shè)備:
5.其他具有客觀原因暫時(shí)無法安裝自動監(jiān)測設(shè)各的(提供證明材料)。