關(guān)于違規(guī)“將人字梯當(dāng)直梯使用”導(dǎo)致“7.27”高處墜落事故的通報(bào)
最新事故通報(bào)：2020年7月27日，廣東某電廠在進(jìn)行#2機(jī)組潤滑油間及給水泵區(qū)域消防水管改造項(xiàng)目過程中發(fā)生1名外包單位（東莞某建設(shè)有限公司，以下簡稱“外包單位”）施工作業(yè)人員從約2米高處跌落。
一、事件簡要經(jīng)過
2020年7月27日9:36，外包單位工作負(fù)責(zé)人陳×持“#2機(jī)潤滑油間及給水泵區(qū)域消防水管改造”熱機(jī)工作票（工作票編號RC001442）進(jìn)行#2機(jī)潤滑油泵房消防水改造施工作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人陳×把人字梯當(dāng)作直梯斜靠在2A冷油器上使用，當(dāng)陳×爬上梯子約2米高度時(shí)（梯子高度3.5米），梯子滑倒，陳×從梯子上墜地。
二、初步原因分析
（一）事件直接原因
陳×高處作業(yè)時(shí)違規(guī)把人字梯當(dāng)直梯使用，直接斜靠在設(shè)備上，并且在沒有工作監(jiān)護(hù)和做好防止梯子滑倒措施的情況下，登梯過程梯子滑倒從而墜地。
（二）事件間接原因
1.工作票安全措施未有效落實(shí)。工作負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履職不到位，對工作票安全措施中“做好防止高空墜落/高空落物的安全措施（檢修自理）”描述不具體，不具備操作性，也未有效落實(shí)；“安健環(huán)技術(shù)交底”中“高處作業(yè)”對應(yīng)的“防范措施”未列明具體措施，工作安全風(fēng)險(xiǎn)分析流于形式。
2.外包單位工作負(fù)責(zé)人在有墜落風(fēng)險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行高處作業(yè)，違反《發(fā)電廠工作票技術(shù)規(guī)范》“8.7.2 只有在安全措施可靠、工作人員集中在一個(gè)地點(diǎn)、不會誤碰帶電部分或墜落時(shí)，工作負(fù)責(zé)人方可參加工作”的規(guī)定。
3.廣東某電廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)管不到位，對作業(yè)人員違規(guī)違章行為未能及時(shí)制止。
三、暴露問題
1.外包單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，班前班后會、班組安全活動、安全教育培訓(xùn)流于形式，安全意識淡薄、安全技能不足，未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度，安全生產(chǎn)管理履責(zé)能力不足。
2.廣東某電廠未認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高空作業(yè)安全管理工作的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于加強(qiáng)高處作業(yè)和有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》等文件要求，未對照實(shí)施高處作業(yè)“五個(gè)必須”規(guī)定和其他有關(guān)管控措施。
3.廣東某電廠未嚴(yán)格落實(shí)近期火電板塊安全通報(bào)中加強(qiáng)承包商安全管理的工作要求，對長期承包商隊(duì)伍納入部門班組統(tǒng)一管理的力度不夠，對承包商安全教育培訓(xùn)、班前班后會、班組安全活動等安全管理工作的督促和指導(dǎo)不足。
一、梯子分類
1.便攜式梯子 portable ladder
可以用人力而不借助機(jī)械搬運(yùn)和安放的梯子，包括直梯、延伸梯、人字梯等。
2.延伸梯 extension ladder
由兩部分或三部分組成的便攜式梯子，并且每一部分的梯框平行于另一部分的梯框。其長度可以通過一次升降一個(gè)梯級來改變。
3.人字梯 stepladder
一種自行支撐的便攜式梯子，形狀類似人字，長度不能調(diào)節(jié)。
二、梯子基本安全要求
1.便攜式梯子（以下簡稱梯子）的材料、尺寸、強(qiáng)度等應(yīng)符合 GB/T 17889.1-1999、GB/T 17889.2-1999 等相關(guān)要求。
2.梯子的制作材料可以是玻璃纖維、金屬、木材等。
3. 直梯的長度不應(yīng)超過6m，延伸梯全程延伸長度不應(yīng)超過11m，并應(yīng)裝備限位裝置以確保延伸部分與非延伸部分至少有1m重疊。
4 .所有人員在使用梯子前，都應(yīng)接受培訓(xùn)或指導(dǎo)。
5.嚴(yán)禁使用現(xiàn)場臨時(shí)制作的梯子。
6 .嚴(yán)禁有眩暈癥或因服用藥物等可能影響身體平衡的人員使用梯子。
三、梯子的安全檢查要點(diǎn)
1.組織對新購的梯子在投入使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，使用期內(nèi)應(yīng)定期檢查并貼上檢查合格標(biāo)識。同時(shí)，梯子每次使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，以確保其始終處于良好狀態(tài)。
2.使用梯子前，應(yīng)確保工作安全負(fù)荷不超過其最大允許載荷。
3.有故障的梯子應(yīng)停止使用，貼上“禁止使用”標(biāo)簽，并及時(shí)修理。
4.當(dāng)梯子發(fā)生嚴(yán)重彎曲、變形或破壞等不可修復(fù)的情況時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)廢。對報(bào)廢后的梯子應(yīng)進(jìn)行破壞處 理，以確保其不能再被使用。
便攜式梯子的檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：
■ 梯子的功能是否適合該項(xiàng)工作；
■ 梯子的安全性，是否短少踏棍或梯身破損、斷裂、腐蝕、變形、有裂縫；
■ 安全止滑腳是否良好；
■ 梯子有無檢查合格標(biāo)識；
■ 限位器是否完好；
■ 踏棍或踏板的狀態(tài)，是否有泥土、機(jī)油或油脂附著；
■ 五金件是否完好（拉桿、鉚釘、撐桿、螺母、螺栓、底腳）；
■ 拉伸繩索和滑輪是否完好；
■ 固定到所有直梯、延伸梯和2.4m以上(含2.4m)人字梯上的綁繩是否完好。
四、梯子的安全使用要求
1.一個(gè)梯子上只允許一人站立，并有一人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁帶人移動梯子。
2.梯子使用時(shí)應(yīng)放置穩(wěn)定。在平滑面上使用梯子時(shí)，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等防滑措施。直梯和 延伸梯與地面夾角以60°～70為宜。
3.使用梯子時(shí)，人員處在墜落基準(zhǔn)面2m（含2m）以上時(shí)應(yīng)采取防墜落措施。
4.在梯子上工作時(shí)，應(yīng)避免過度用力、背對梯子工作、身體重心偏離等，以防止身體失去平衡而導(dǎo)致墜落。
5.有橫檔的人字梯在使用時(shí)應(yīng)打開并鎖定橫檔，謹(jǐn)防夾手。
6.上、下梯子時(shí)，應(yīng)面向梯子，一步一級，雙手不能同時(shí)離開梯子。下梯時(shí)應(yīng)先看后下。
7.人員在梯子上作業(yè)需使用工具時(shí)，可用跨肩工具包攜帶或用提升設(shè)備以及繩索來上下搬運(yùn)，以確保 雙手始終可以自由攀爬。
8.對于直梯、延伸梯以及2.4m以上(含2.4m)的人字梯，使用時(shí)應(yīng)用綁繩固定或由專人扶住，固定或 解開綁繩時(shí)，應(yīng)有專人扶梯子。
9.若梯子用于人員上、下工作平臺，其上端應(yīng)至少伸出支撐點(diǎn)1m。在支撐點(diǎn)以上的梯子部分（指直 梯或延伸梯）只可在上、下梯子時(shí)作扶手用，禁止用其掛靠、固定任何設(shè)備或工具。
10.梯子最上兩級嚴(yán)禁站人，并應(yīng)有明顯警示標(biāo)識。
11.在通道門口使用梯子時(shí)，應(yīng)將門鎖住。
12.嚴(yán)禁將梯子用作支撐架、滑板、跳板或其它用途。
13.嚴(yán)禁在吊架上架設(shè)梯子。
14.在電路控制箱、高壓動力線、電力焊接等任何有漏電危險(xiǎn)的場所應(yīng)使用專用絕緣梯，嚴(yán)禁使用金屬梯子。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)一起事故：2019年8月26日19時(shí)50分左右，由中鐵十五局集團(tuán)城市建設(shè)工程有限公司施工總承包，江蘇省華夏工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的南京市建鄴區(qū)北圩路41號南京曉莊學(xué)院網(wǎng)格學(xué)院改造項(xiàng)目工程工地，發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，致1人死亡。該總承包單位自當(dāng)日起在江蘇省不得承攬新工程項(xiàng)目。
據(jù)了解，當(dāng)時(shí)這名河南夏邑男性工人，在二層食堂過道部位站在人字梯上（站立高度約1m）安裝消防噴淋頭時(shí)，不慎從人字梯上滑落摔倒至地面，項(xiàng)目部立即撥打120，急救車到達(dá)后將其送至江蘇省人民醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效于當(dāng)晚9時(shí)47分左右死亡。
這次的墜落高度居然只有1米
如果當(dāng)時(shí)穩(wěn)固了人字梯
如果當(dāng)時(shí)使用了防滑鞋
如果當(dāng)時(shí)現(xiàn)場有人監(jiān)護(hù)
如果當(dāng)時(shí)佩戴了安全帽
.......
可是再也沒有如果
安全茂在此特別提醒
高處墜落不一定高
人字梯用不好要出大問題
請工友們切勿心存僥幸
安全警示！梯子作業(yè)墜落事故動圖大合集
案例一：某檢修安裝人員在進(jìn)行作業(yè)時(shí)，重心失穩(wěn)，不慎從梯子上跌落，因頭部落地，致其當(dāng)場死亡。
案例二：2019年4月，施工人員王某因梯子滑動導(dǎo)致高處墜落，經(jīng)搶救無效身亡。
類似事故還有
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究竟如何正確使用梯子？
梯子是一種常見的登高作業(yè)工具，看似簡單沒什么風(fēng)險(xiǎn)，使用不當(dāng)卻同樣會造成無法挽回的損失和傷害。那么應(yīng)該如何安全地使用梯子呢？ 架設(shè)人字梯時(shí)，要把梯子完全打開，確保鉸鏈完全拉伸。 梯子要放置于堅(jiān)固平坦的表面，并且確保所有梯腳與地面接觸，確保梯子的踏板和鞋底沒有油或其他易滑物質(zhì)。 按1:4的比例架設(shè)直梯或延伸梯，即水平距離為1米時(shí)，垂直距離為4米。 當(dāng)使用梯子進(jìn)入高處平面時(shí)，梯子應(yīng)延伸超出高處平面1米（3英尺）的垂直距離。 攀登梯子時(shí)，要面對梯子，雙手抓住梯子的兩側(cè)扶手或踏板，保持身體重心在梯子中間，這樣可以避免你的身體偏向梯子的一側(cè)而造成傾斜的風(fēng)險(xiǎn)。 始終保持三點(diǎn)接觸：兩只腳和一只手，或者兩只手和一只腳接觸梯子。 手里不要攜帶工具或物件，需要由專人幫忙傳遞或者使用繩索吊拉。 確保不要站在梯子最頂層的兩個(gè)踏板上作業(yè)，除非梯子側(cè)面的制造標(biāo)簽上有特別說明。 搬運(yùn)梯子時(shí)，使梯子頂端向前，這樣便于放置。 使用前 必須對梯子進(jìn)行的檢查內(nèi)容： 是否有斷裂成缺失橫檔、防滑條或踏板。 在橫檔、防滑條和踏板上是否有油污。 是否存在斷裂或有裂紋的橫檔、腐蝕生銹的其他部件。 是否存在有故障或松動的部件。 發(fā)現(xiàn)損壞或有故障的梯子必須馬上作記號或貼上標(biāo)簽如:不安全，請不要使用。 立即更換，進(jìn)行修理或處理掉有問題的梯子。在被修理或處理前，有故障的梯子應(yīng)保證不會再被使用。 使用過程中 梯子載荷嚴(yán)禁超過額定的重量。 在光滑油膩的地面應(yīng)使用帶防滑底座的梯子；同時(shí)，應(yīng)放置好、固定和有人協(xié)助看護(hù)。 作業(yè)人員在靠近有電的電線工作時(shí)必須遵守以下最小接近距離： 50kV以下的電壓，最小接近距離為10英尺（約3米）。 50kV以上的電壓，最小接近距離為10英尺（約3米）基礎(chǔ)上，每超過10kV加4英寸（約10厘米）。 如果使用過程中可能接觸帶電的電氣設(shè)備時(shí)，必須使用扶手具有絕緣性能的梯子。 有些地方，比如過道、門口、車道處，由于其它作業(yè)，放置的梯子容易被人移動，所以應(yīng)將梯子固定以防有人挪動，并設(shè)置相關(guān)的臨時(shí)標(biāo)志，隨時(shí)留意。 可伸縮性的梯子兩側(cè)必須配有同樣的扶手。 放置梯子的上空和底部必須無其他障礙物。 可伸縮性梯子使用時(shí)必須保護(hù)梯子的傾斜應(yīng)有一定的角度:從梯子上部支撐點(diǎn)到梯腳的水平距離約為梯子工作長度的1/4。 當(dāng)梯子用來做作業(yè)人員攀登上層的臺面時(shí)，梯子的在臺面以上的扶手至少應(yīng)3英尺(約0.9米)長。 上下梯子時(shí)，必須面對梯子。 上下梯子時(shí)，至少應(yīng)空出一只手抓住梯子。必須始終保持身體與梯子三點(diǎn)接鉵。 梯子上的人員嚴(yán)禁攜帶任何可能引起身體失衡的物體。 從梯子上移動時(shí)，身體的重心必須保持在梯子的護(hù)欄之間。 在作業(yè)過程中嚴(yán)禁移動、轉(zhuǎn)向或伸縮梯子。 嚴(yán)禁站在梯子的頂部橫檔或折疊式四腳梯的頂部梯級。 折疊梯背面的交叉支撐嚴(yán)禁攀爬，除非梯子設(shè)計(jì)前后兩面都帶有攀爬梯級。
附《高處作業(yè)安全培訓(xùn)教材》PPT