一、前言

正確的方向和道路是實現(xiàn)目標的首要條件，沿著正確的道路不斷付出努力就會不斷得到提升，最終一定會實現(xiàn)既定的目標。如果發(fā)生方向性錯誤，所有的努力和付出有可能是徒勞無功，最終發(fā)現(xiàn)是在原地打轉或離目標越來越遠。以科學的原則為指引就能找到正確的方向，因此，認識科學的原則是關鍵。安全管理的科學原則是什么？目前安全管理的方向和道路是正確的嗎？為什么付出了很多卻仍然無法遏制事故的發(fā)生？這些都是值得思考和探討的問題。

二、什么是以人為本的安全管理原則

所謂原則，就是事物遵從的自然規(guī)律或者是一個系統(tǒng)的構建方式，原則是獨立于人的認識之外客觀存在的規(guī)律，即無論你是否認識到它的存在，它都在起作用。人可以選擇自己的行為，但是無法選擇結果，結果是由原則來決定的。例如當一個人進行高空作業(yè)時，是否采取足夠的安全防護措施是他的選擇，是否從高空墜落以及墜落的后果卻是重力決定的，重力是客觀存在的原則，順者昌、逆者亡！認識事物的原則并遵循這些原則是正確的生存和發(fā)展之道。對于安全管理來言，以人為本是基本原則，是安全發(fā)展之“道”，遵從這個原則就能得到真正的安全，如果背離這個原則，就會出現(xiàn)管理混亂無序、焦頭爛額、原地打轉，一定無法獲得真正的安全，即具有可持續(xù)性的安全。

以人為本的安全管理原則有兩層涵義，首先，人是安全的原動力，真正的安全只能源自于人；安全的目的是人，確保人員不受到傷害是安全的根本意義，安全以人為本的核心要義就是無論是過程還是結果都要把人放在首位！

以人為本的安全管理原則指導下的思維模式會認識到安全是每個人的基本需求。每個人工作的目的都是希望通過勞動獲得更好的生活，沒有人是來單位搗亂的，沒有人希望自己被卷入事故，成為事故的受害者，安全是每個人內心的基本需求，每個人都希望有一個安全的工作場所、希望每天都能安全地回家。人才是安全的原動力，在制定法律法規(guī)、管理制度時應當以如何最大限度地激發(fā)員工內心對安全的訴求、調動每位員工安全工作的積極主動性、提升員工安全工作的能力等作為出發(fā)點。實施以正向激勵、提升安全工作能力、提升安全意識為主，以監(jiān)督檢查和懲戒為輔的策略。

與之相反，不斷增加各種形式的檢查、加大追責和懲罰力度的做法背后的思維模式是“你不會重視安全，你會違章作業(yè)”。因此，必須嚴格監(jiān)督，采取各種方法監(jiān)控作業(yè)活動，同時加重處罰，讓員工因為“怕”而“遵守”規(guī)章制度，這樣的做法實際上把員工置于安全的對立面，是在不斷抹殺安全的原動力，挫傷員工安全工作的積極主動性，違背了以人為本的原則，無法得到可持續(xù)的安全，甚者會與真正的安全背道而馳。

三、以人為本的安全管理的具體舉措

以下介紹幾個以人為本的安全管理的具體舉措，目的是通過實例幫助讀者更好地理解以人為本的安全管理原則。

1. 確定正確的方向

基于以人為本的安全管理原則，首先必須實現(xiàn)從“讓你安全到我要安全的思維轉換”。監(jiān)管政策的制定者要賦予每個人“我要安全的權力，讓每個人安全工作的權力得到法律保護”，擁有安全的工作場所應當是公民的基本權力。企業(yè)作出承諾“為員工提供安全的工作場所”，實施“停止工作授權”制度，即任何員工或承包商“在任何不安全的情況下都有權停止工作并積極參與尋找安全控制措施”；企業(yè)員工理解自己有這樣的權力，同時也理解自己的不安全行為可能會傷害到自己或他人，是不可接受的。“停止工作授權”制度是企業(yè)安全管理最重要的制度，它為企業(yè)安全文化建設定下了基調、指明了方向。這是安全管理思維模式的轉換，有了正確的思維模式，才能采取正確的行動。以人為本的安全管理原則強調全員參與，每個人都有安全工作的權力，每個人都對自己的安全負責，是自身安全的第一責任人。

2. 統(tǒng)一安全思想

基于以人為本的安全管理原則，確保全員統(tǒng)一安全思想和目標。企業(yè)通過安全政策向員工作出承諾，制定必要的安全制度、實施必要的安全管理體系、采取必要的措施為為員工提供高標準的安全工作場所，確保員工不受到傷害是企業(yè)的安全目標；員工通過簽訂“安全憲章”承諾理解并遵守企業(yè)的安全政策以及各項安全制度，確保自己的行為符合企業(yè)的安全標準，在確保自己安全的前提下保護他人的安全。企業(yè)和個人各行其責，統(tǒng)一的目標是“不使任何人受到傷害”。

3. 明確安全主體責任

基于以人為本的安全管理原則，確保全員承擔安全責任和義務。企業(yè)各管理條線承擔落實企業(yè)安全政策的主體，由各條線領導組成的管理層負責制定實施策略、監(jiān)督實施過程、持續(xù)改進、努力實現(xiàn)既定的安全業(yè)績目標，同時要確保提供必要的資源和工程技術支持。落實安全主體責任是明確企業(yè)每位員工的安全的權力和責任，通過直線經(jīng)理安全負責制，實現(xiàn)安全權力和責任層層下放，才能真正實現(xiàn)安全主體責任落實，安全是每位員工的責任，每位員工對自身的安全承擔主體責任（沒有人能為另一個人承擔傷亡的后果）。

4. 確保全員參與的機會

基于以人為本的安全管理原則，確保全員參與安全活動。企業(yè)確保向員工、承包商、客戶、社區(qū)民眾等利益相關方提供必要的安全信息，例如相關化學品和生產工藝的危害性。任何有可能影響到安全的項目都需要進行質詢，企業(yè)需要建立有效的質詢機制，為員工提供參與和反饋意見的機會，這是落實安全責任的重要途徑，沒有參與就沒有擁有權，只有擁有安全的權力才會承擔安全的責任。

5. 提供足夠的培訓

基于以人為本的安全管理原則，確保員工有足夠的素質能力，能夠安全地從事工作。首先需要將認同企業(yè)的安全價值觀作為招聘新人的必要條件，管理崗位的招聘或選拔還需要將安全領導力的能力作為必要條件。企業(yè)為員工提供必要的培訓，不斷提升他們的素質能力，這包括安全文化、思維模式、行為、技能等全方位的培訓和提升。這是獲得優(yōu)秀安全業(yè)績的根本保障。

四、結束語

以人為本的原則指引著安全管理的方向和道路，只有有了正確的方向和道路，任何技術性的東西才能有效利用，真正地發(fā)揮作用，安全管理水平才能朝著既定目標持續(xù)提升，在實踐中逐步形成良好的安全文化，做到真正的安全，實現(xiàn)可持續(xù)的安全這個目標，完成以人為本的思維轉換是實現(xiàn)這一目標決定性的一步！