二、危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是從事礦山、
建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公眾聚集場(chǎng)所，往往存在著一些對(duì)從業(yè)人員
生命和健康帶有危險(xiǎn)、危害的因素，譬如接觸粉塵、頂板、突水、火險(xiǎn)、
瓦斯、高空墜落、有毒有害、放射性、腐蝕性、易燃易爆等場(chǎng)所、工種、
崗位、工序、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品，都有發(fā)生人身傷亡事故的可能。直
接接觸這些危險(xiǎn)因素的從業(yè)人員往往是生產(chǎn)安全事故的直接受害者。許
多生產(chǎn)安全事故從業(yè)人員傷亡嚴(yán)重的教訓(xùn)之一，就是法律沒有賦予從業(yè)
人員獲知危險(xiǎn)因素以及發(fā)生事故時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施的權(quán)利。如果從
業(yè)人員知道并且掌握有關(guān)安全知識(shí)和處理辦法，就可以消除許多不安全
因素和事故隱患，避免事故發(fā)生或者減少人身傷亡。所以，《安全生產(chǎn)
法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在
的危險(xiǎn)因素及事故應(yīng)急措施。要保證從業(yè)人員這項(xiàng)權(quán)利的行使，生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)單位就有義務(wù)事前告知有關(guān)危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急措施。否則，生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)單位就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利，并對(duì)由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律
責(zé)任。
　　三、安全管理的批評(píng)檢控權(quán)從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主人，他們
對(duì)安全生產(chǎn)情況尤其是安全管理中的問題和事故隱患最了解、最熟悉，
具有他人不能替代的作用。只有依靠他們并且賦予其必要的安全生產(chǎn)監(jiān)
督權(quán)和自我保護(hù)權(quán)，才能做到預(yù)防為主，防患于未然，才能保障他們的
人身安全和健康。關(guān)注安全，就是關(guān)愛生命，關(guān)心企業(yè)。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
單位的主要負(fù)責(zé)人不重視安全生產(chǎn)，對(duì)安全問題熟視無睹，不聽取從業(yè)
人員的正確意見和建議，使本來可以發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理的事故隱患不斷擴(kuò)
大，導(dǎo)致事故和人員傷亡。有的竟然對(duì)批評(píng)、檢舉、控告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
安全生產(chǎn)問題的從業(yè)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)?！栋踩a(chǎn)法》針對(duì)某些生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)單位存在的不重視甚至剝奪從業(yè)人員對(duì)安全管理監(jiān)督權(quán)利的問題，
規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對(duì)本單位安
全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。
　　四、拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)常出現(xiàn)
企業(yè)負(fù)責(zé)人或者管理人員違章指揮和強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象，由
此導(dǎo)致事故，造成人員大量傷亡。因此，法律賦予從業(yè)人員拒絕違章指
揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利，不僅是為了保護(hù)從業(yè)人員的人身安全，也是
為了警示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和管理人員必須照章指揮，保證安全，并
不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。《
安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單
位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作
業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！?br/>　　五、緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自然
和人為的危險(xiǎn)因素的存在不可避免，經(jīng)常會(huì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過程中發(fā)生
一些意外的或者人為的直接危及從業(yè)人員人身安全的危險(xiǎn)情況，將會(huì)或
者可能會(huì)對(duì)從業(yè)人員造成人身傷害。比如從事礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生
產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員，一旦發(fā)現(xiàn)將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、
冒頂、片幫，墜落、倒塌，危險(xiǎn)物品泄露、燃燒、爆炸等緊急情況，并
且無法避免時(shí)，最大限度地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生命安全是第一位的，
法律賦予他們享有停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利?！栋踩a(chǎn)法》第四十
七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止
作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因
從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工
資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?！睆臉I(yè)人員在行使這項(xiàng)
權(quán)利的時(shí)候，必須明確四點(diǎn)：一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必
須有確實(shí)可靠的直接根據(jù)，憑借個(gè)人猜測(cè)或者誤判而實(shí)際并不屬于危及
人身安全的緊急情況除外，該項(xiàng)權(quán)利也不能濫用。二是緊急情況必須直
接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應(yīng)撤離，而應(yīng)采
取有效處理措施。三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作
業(yè)，然后要采取可能的應(yīng)急措施；采取應(yīng)急措施無效時(shí)，再撤離作業(yè)場(chǎng)
所。四是該項(xiàng)權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員，比如飛行人
員、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等，根據(jù)有關(guān)法律、國(guó)際公約和職業(yè)
慣例，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下，他們不能或者不能先行撤離
從業(yè)場(chǎng)所或者崗位。
　　（國(guó)家局政策法規(guī)司）