化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)清單
化工企業(yè)、?;菲髽I(yè)安全檢查有哪些重點,這是很多安監(jiān)人員和企業(yè)安全員長期存在疑惑的問題。
安監(jiān)總局印發(fā)的《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》,羅列了化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查的40項檢查重點及相應(yīng)的法律規(guī)定,極具指導(dǎo)意義,請大家認真學(xué)習(xí),做好安全檢查,防范生產(chǎn)安全事故。
一、人員和資質(zhì)管理方面(9項)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)不齊全或不在有效期內(nèi)的。
違反條文:《危險化學(xué)品安全管理條例》第十四條、第二十九條、第三十三條
處罰依據(jù):《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條、第二十條。
2.企業(yè)未依法明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)或主要負責(zé)人、分管負責(zé)人未依法履行其安全生產(chǎn)職責(zé)的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第十九條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十一條
3.企業(yè)未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第二十一條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條
4.企業(yè)的主要負責(zé)人、安全負責(zé)人及其他安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第二十四條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條
5.企業(yè)未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第二十五條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條
6.從業(yè)人員對本崗位涉及的危險化學(xué)品危險特性不熟悉的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第二十五條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條
7.特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第二十七條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十四條
8.選用不符合資質(zhì)的承包商或未對承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第四十六條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第一百條
9.將火種帶入易燃易爆場所或存在脫崗、睡崗、酒后上崗行為的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第五十四條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條、《安全生產(chǎn)法》第一百零四條
二、工藝管理方面(8項)
1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
2.新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)逐級放大試驗到工業(yè)化生產(chǎn)或首次使用的化工工藝未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門組織安全可靠性論證的。
違反條文:《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
3.未按規(guī)定制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十一條
4.生產(chǎn)、儲存裝置及設(shè)施超溫、超壓、超液位運行的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
5.在廠房、圍堤、窨井等場所內(nèi)設(shè)置有毒有害氣體排放口且未采取有效防范措施的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)第6.1.5.1條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
6.涉及液化烴、液氨、液氯、硫化氫等易燃易爆及有毒介質(zhì)的安全閥及其他泄放設(shè)施直排大氣的(環(huán)氧乙烷的排放應(yīng)采取安全措施)。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十三條、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0004-2009)第8.2(3)條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條
7.液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向節(jié)管道充裝系統(tǒng)的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
8.浮頂儲罐運行中浮盤落底的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
三、設(shè)備設(shè)施管理方面(8項)
1.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);或使用國家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十三條、第三十五條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條
2.油氣儲罐未按規(guī)定達到以下要求的:
(1)液化烴的儲罐應(yīng)設(shè)液位計、溫度計、壓力表、安全閥,以及高液位報警和高高液位自動連鎖切斷進料措施;全冷凍式液化烴儲罐還應(yīng)設(shè)真空泄放設(shè)施和高、低溫度檢測,并應(yīng)與自動控制系統(tǒng)相聯(lián);
(2)氣柜應(yīng)設(shè)上、下限位報警裝置,并宜設(shè)進出管道自動聯(lián)鎖切斷裝置;
(3)液化石油氣球形儲罐液相進出口應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥,其位置宜靠近球形儲罐;
(4)丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲罐應(yīng)設(shè)置注水措施。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十三條;《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)第6.3.11條、第6.3.12條;《液化烴球形儲罐安全設(shè)計規(guī)范》(SH3136)第6.1條、第7.4條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條
3.涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置未設(shè)置自動化控制系統(tǒng);或者涉及危險化工工藝的大型化工裝置未設(shè)置緊急停車系統(tǒng)的。
違反條文:《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號)第九條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
4.有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、使用或定期檢測校驗;以及報警信號未發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場操作室進行報警的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十三條、《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493)
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條
5.安全聯(lián)鎖未正常投用或未經(jīng)審批摘除以及經(jīng)審批后臨時摘除超過一個月未恢復(fù)的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十三條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條
6.工藝或安全儀表報警時未及時處置的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
7.在用裝置(設(shè)施)安全閥或泄壓排放系統(tǒng)未正常投用的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十三條、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0004-2009)第8.3.5條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條
8.涉及放熱反應(yīng)的危險化工工藝生產(chǎn)裝置未設(shè)置雙重電源供電或控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源(UPS)的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條、《石油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置電力設(shè)計技術(shù)規(guī)范》(SH3038)、《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052)
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
四、安全管理方面(15項)
1.未建立變更管理制度或未嚴(yán)格執(zhí)行的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第四條、第四十一條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十一條
2.危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等設(shè)施與周邊的安全距離不符合要求的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
3.控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)有門窗的。(2017年前必須整改完成)
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)第5.2.18條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
4.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)或與員工宿舍的距離不符合安全要求的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十九條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第一百零二條
5.危險化學(xué)品未按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫存放,或存在超量、超品種以及相互禁忌物質(zhì)混放混存的。
違反條文:《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十四條、《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB 15603)
處罰依據(jù):《危險化學(xué)品安全管理條例》第八十條
6.危險化學(xué)品廠際輸送管道存在違章占壓、安全距離不足和違規(guī)交叉穿越問題的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
7.光氣、氯氣(液氯)等劇毒化學(xué)品管道穿(跨)越公共區(qū)域的。
違反條文:《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第43號)
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
8.動火作業(yè)未按規(guī)定進行可燃氣體分析;受限空間作業(yè)未按規(guī)定進行可燃氣體、氧含量和有毒氣體分析;以及作業(yè)過程無人監(jiān)護的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第四十條、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十八條、第九十九條
9.脫水、裝卸、倒罐作業(yè)時,作業(yè)人員離開現(xiàn)場或油氣罐區(qū)同一防火堤內(nèi)切水和動火作業(yè)同時進行的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
10.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十二條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十六條
11.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第十五條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第七十八條
12.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、有效監(jiān)控的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十七條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十八條
13.未對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查,采取措施消除事故隱患的。
違反條文:《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)第十六條
處罰依據(jù):《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第三十五條
14.易燃易爆區(qū)域使用非防爆工具或電器的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條
15.未在存在有毒氣體的區(qū)域配備便攜式檢測儀、空氣呼吸器等器材和設(shè)備或者不能正確佩戴、使用個體防護用品和應(yīng)急救援器材的。
違反條文:《安全生產(chǎn)法》第三十八條、第七十九條
處罰依據(jù):《安全生產(chǎn)法》第九十九條