解析化工行業(yè)大整治大提升下 化工園區(qū)環(huán)保達(dá)標(biāo)要點
01 園區(qū)規(guī)劃布局
按照國家及地方各類規(guī)劃要求,科學(xué)制定并落實園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
合理選擇園區(qū)布局,滿足“三線一單”要求,禁止在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)立園區(qū)。
嚴(yán)格落實環(huán)境防護距離要求,園區(qū)及隔離帶內(nèi)不得建有學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)。
02 規(guī)劃環(huán)境影響評價
開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價,并通過相應(yīng)環(huán)境保護行政主管部門的審查。
已經(jīng)批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或修訂的,應(yīng)當(dāng)重新開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。
規(guī)劃實施五年以上的化工園區(qū),應(yīng)當(dāng)對園區(qū)規(guī)劃開展環(huán)境影響跟蹤評價。
03 基礎(chǔ)管理要求
實行園區(qū)污染物排放總量控制制度,制定年度減排計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。
整合企業(yè)環(huán)境管理檔案及各類監(jiān)控、管理系統(tǒng),建立統(tǒng)一的園區(qū)環(huán)境管理信息平臺,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
園區(qū)實施封閉化管理或智能監(jiān)控,對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員進出實施全過程監(jiān)管。
定期發(fā)布園區(qū)環(huán)境狀況公告,及時、完整地公開環(huán)境信息。
編制園區(qū)環(huán)境保護工作年度報告,向生態(tài)環(huán)境部門報送環(huán)境管理情況。
及時、妥善處理環(huán)境投訴,避免長期存在因同一緣由引發(fā)的信訪、投訴。
04 企業(yè)項目監(jiān)管
開展入園項目評估,對于不符合清潔生產(chǎn)要求,無法確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的化工項目從嚴(yán)審批或不予接納。
加強園區(qū)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)評批復(fù)和竣工環(huán)保驗收有關(guān)要求落實到位。
嚴(yán)格園區(qū)企業(yè)日常運行監(jiān)管,建立企業(yè)環(huán)境管理檔案,督促園內(nèi)企業(yè)履行環(huán)境保護的主體責(zé)任。(化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的環(huán)境管理義務(wù)詳見《化工產(chǎn)業(yè)大整治大提升背景下,化工企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)路在何方》)
推動園區(qū)企業(yè)進行清潔生產(chǎn)改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。對無法通過整改達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定的項目或企業(yè)依法實施退出。
加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控,制定拆除活動污染防治方案、廢棄危險化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案,督促企業(yè)規(guī)范拆除,安全處理處置;對關(guān)閉、搬遷遺留地塊組織開展調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)等。
05 環(huán)境監(jiān)測
確定園區(qū)特征污染物,制定、備案并實施園區(qū)自行監(jiān)測方案。
加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),適時建立園區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測,建設(shè)數(shù)字化環(huán)境監(jiān)控設(shè)施及系統(tǒng)。
06 水污染防治
按照“分類收集、分質(zhì)處理”的原則,建設(shè)專業(yè)的集中式污水處理廠,采用有針對性的污水處理工藝;并配套鋪設(shè)雨水和污水收集管網(wǎng)。
污水收集管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)全部安裝在線自動監(jiān)測裝置、視頻監(jiān)控及自控閥門,建立水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng);并應(yīng)加強維護管理,每2年至少檢查1次,發(fā)現(xiàn)有破損點及時修復(fù)。
督促企業(yè)建設(shè)廢水預(yù)處理系統(tǒng),達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后才能排放進入集中污水處理。
雨水排放口和污水總排口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家及地區(qū)排放口規(guī)范化管理要求。
園區(qū)污水處理廠應(yīng)當(dāng)正常運行,不得存在稀釋處理、稀釋排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等逃避監(jiān)管的行為。
園區(qū)污水處理廠應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放,主要污染物COD、氨氮、總氮、總磷排放濃度不得高于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn),污水排放不影響受納及下游水體達(dá)到水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)。
園區(qū)廢水收集系統(tǒng)應(yīng)加蓋密閉,設(shè)置廢氣收集系統(tǒng)并有效處理廢氣。
園區(qū)污水處理廠污泥應(yīng)當(dāng)開展危廢鑒定,按照鑒定報告進行規(guī)范貯存和處理處置。
園區(qū)須對區(qū)內(nèi)及周邊水體定期開展監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)的,及時報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,并積極參與整治工作。
07 大氣污染防治
廢氣整治績效評估制度等監(jiān)管制度。
園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求,在園區(qū)重點大氣污染源、園區(qū)內(nèi)、園區(qū)邊界、重點企業(yè)廠界、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)設(shè)置監(jiān)控點和視頻監(jiān)控,建成大氣環(huán)境監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。
開展園區(qū)VOCs排放摸底調(diào)查,制定園區(qū)VOCs集中整治工作方案,全面完成園區(qū)綜合治理,確保治理設(shè)施穩(wěn)定有效運行。
園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求建設(shè)統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)管理系統(tǒng),加強對園區(qū)內(nèi)設(shè)備和管閥件VOCs的泄漏監(jiān)管。
督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)廢氣源頭控制及收集系統(tǒng),選擇合適、高效的末端處理工藝,建立廢氣治理設(shè)施管理制度體系、操作規(guī)程,提高廢氣污染控制管理水平。
園區(qū)邊界大氣污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)等相關(guān)國家和地方標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)排放。
08 固體廢物(含危險廢物)管理
按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,自行建設(shè)或與所在地區(qū)縣政府協(xié)調(diào)建設(shè)相配套的固體廢物特別是危險廢物處置場所,安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng),并實行專業(yè)化運營管理。
建成危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程監(jiān)管體系,督促企業(yè)依法申報危險廢物情況,如實記錄危險廢物臺賬,規(guī)范進行危險廢物貯存、轉(zhuǎn)移,確保危險廢物安全利用處置率達(dá)100%。
定期開展企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理考核或危險廢物專項整治工作。
09 土壤與地下水污染防治
按照規(guī)劃環(huán)評及批復(fù)要求,科學(xué)布點,開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯下降的,及時報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,并積極進行應(yīng)急處置。
10 危險化學(xué)品管理
督促園內(nèi)企業(yè)按照要求進行危險化學(xué)品環(huán)境管理登記、新化學(xué)物質(zhì)登記和有毒化學(xué)品進出口環(huán)境管理登記,加強危險化學(xué)品進出園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險管理。
11 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急
建立環(huán)境風(fēng)險防范管理工作長效機制,設(shè)立專業(yè)部門負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急的日常管理,按照要求組織園區(qū)內(nèi)較大及以上等級風(fēng)險企業(yè)開展環(huán)境安全專家核查與達(dá)標(biāo)建設(shè)。
定期開展園區(qū)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,識別主要環(huán)境風(fēng)險點,開展有針對性的環(huán)境安全隱患排查與整改。
根據(jù)園區(qū)特點制定并定期修編園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
建立完善園區(qū)內(nèi)的攔截、降污、導(dǎo)流等環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施,建設(shè)環(huán)境事故應(yīng)急池,在園區(qū)周邊水系建立可關(guān)閉的閘門,并及時更新園區(qū)雨污管網(wǎng)及應(yīng)急閘壩分布圖。
建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急指揮平臺,對園區(qū)環(huán)境風(fēng)險實施全天候監(jiān)控,及時預(yù)警、快速響應(yīng)。
加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè),對應(yīng)急管理人員進行上崗培訓(xùn)。
配備充足的應(yīng)急物資,建立應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)。
每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
根據(jù)相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度,及時、準(zhǔn)確地通報突發(fā)環(huán)境事件的處置情況和影響范圍。
12 清潔生產(chǎn)
園區(qū)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實行集中供熱(不需要供熱的特色園區(qū)除外),按照宜電則電、宜氣則氣的原則替代燃煤鍋爐。
按照要求開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。涉及鉛、鉻、鎘、汞、砷五類重金屬排放的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造類企業(yè)每兩年開展一輪清潔生產(chǎn)審核;其余企業(yè)每五年開展一輪清潔生產(chǎn)審核。
面對日益提高的化工園區(qū)環(huán)境管理政策要求,化工園區(qū)唯有不斷完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升環(huán)境管理能力,才能夠在化工行業(yè)的“百園大戰(zhàn)”中脫穎而出,引來優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)“金鳳凰”,實現(xiàn)園區(qū)的轉(zhuǎn)型突破與持續(xù)發(fā)展。