引  言

     本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求，由成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制的2016年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。內(nèi)容涵蓋了成都市安監(jiān)局2016年度在市政府門(mén)戶網(wǎng)站、局門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信以及新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、雜志、廣播、電視等多種平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)的政府信息。報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告在成都市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（www.chengdu.gov.cn）及成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.cdsafety.gov.cn/）上公布，本局辦公地址：成都市蜀錦路68號(hào)C棟10樓，聯(lián)系電話：028-61885777。

一、概  述

2016年，我局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（成辦函〔2016〕87號(hào)）的有關(guān)要求，緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，加大安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)力度，突出涉及群眾切身利益政府信息的公開(kāi)，拓展信息公開(kāi)方式，強(qiáng)化信息公開(kāi)工作考核，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)政府信息公開(kāi)工作。

(一)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)。1.依法公開(kāi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)信息。按照“公開(kāi)是常態(tài)，不公開(kāi)是例外”原則，對(duì)涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)及法律、法規(guī)規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，通過(guò)市安監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站以及政務(wù)微博微信，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故及調(diào)查處理信息的公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)安全生產(chǎn)事故情況，社會(huì)影響較大的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和救援情況，以及較大事故和典型生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告。截止目前，公開(kāi)生產(chǎn)安全事故51起，事故調(diào)查處理報(bào)告2件；在局門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)的辦事指南和辦理流程，對(duì)我局承辦的行政處罰案件信息在局門(mén)戶網(wǎng)站專欄上及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。今年以來(lái)，主動(dòng)公開(kāi)各類安全生產(chǎn)信息566條；收到政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)14件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法回復(fù)申請(qǐng)人。

2.積極推進(jìn)權(quán)力責(zé)任清單公開(kāi)。積極推行行政權(quán)力清單和責(zé)任制度，依法向社會(huì)公開(kāi)市安監(jiān)局行政責(zé)任、行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，均在我局門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布辦事指南，列明了設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理流程、辦理時(shí)間等內(nèi)容，并在我局門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)除涉密外的所有行政審批事項(xiàng)辦理結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)。設(shè)立責(zé)任清單欄目，對(duì)我局權(quán)力責(zé)任清單進(jìn)行了公開(kāi)，對(duì)外公開(kāi)行政權(quán)力565項(xiàng)。

3.嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金信息公開(kāi)制度。按要求及時(shí)對(duì)外公開(kāi)了本局財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明和部門(mén)預(yù)算說(shuō)明，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。

（二）拓展政府信息公開(kāi)方式和渠道。與成都市政府新聞辦共同召開(kāi)成都市安全生產(chǎn)專題新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全市安全生產(chǎn)工作情況，介紹《成都市“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》。開(kāi)展“安全發(fā)展”主題宣講活動(dòng)22場(chǎng)，結(jié)合近年來(lái)國(guó)內(nèi)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故案例、黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，對(duì)最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合頒布的《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)行了詳細(xì)地解讀；利用成都面對(duì)面政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目平臺(tái)，與廣大聽(tīng)眾朋友就市安監(jiān)局正風(fēng)肅紀(jì)、糾正和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”工作開(kāi)展情況，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開(kāi)展情況，安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化、智能化建設(shè)等方面的內(nèi)容進(jìn)行互動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，有效提升了廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與度、關(guān)注度。廣泛開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治宣傳咨詢?nèi)?rdquo;等集中宣教活動(dòng)，采取多種形勢(shì)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)公益宣傳，切實(shí)提高宣傳教育覆蓋面。

（三）充分發(fā)揮各類信息公開(kāi)平臺(tái)作用。堅(jiān)持利用廣播電視、報(bào)紙、局門(mén)戶網(wǎng)站以及政務(wù)微博微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作情況。重點(diǎn)公開(kāi)了2016年安全生產(chǎn)工作的安排部署，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患“大檢查、大整治”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等工作開(kāi)展情況。全面公開(kāi)了安全生產(chǎn)事故、較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和行政處罰案件信息。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的研判預(yù)警，每季度及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故防范和職業(yè)病危害預(yù)判預(yù)控信息，告知公眾安全事故季節(jié)防范重點(diǎn)，提升人民群眾安全生產(chǎn)事故防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)涉及群眾切身利益信息的公開(kāi)，對(duì)外公布了2016年局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、進(jìn)政務(wù)大廳安排。及時(shí)更新市安監(jiān)局行政審批辦事指南，以及注銷的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和安全生產(chǎn)許可證名單，切實(shí)做好涉及人民群眾安全生產(chǎn)服務(wù)保障等方面的信息發(fā)布工作。

（四）嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件解讀人制度。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機(jī)制，對(duì)2016年出臺(tái)的《成都市生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)范性文件，進(jìn)行了起草說(shuō)明和文件解讀，并同步公開(kāi)了解讀機(jī)構(gòu)和解讀人。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　（一）公開(kāi)內(nèi)容

　　2016年，市安監(jiān)局共主動(dòng)公開(kāi)政府信息566條，含概況信息類16條，占總數(shù)的2.83%；計(jì)劃總結(jié)信息類12條，占總數(shù)的2.12%；規(guī)范性文件信息類1條，占總數(shù)的0.17 %；工作動(dòng)態(tài)類信息316條，占總數(shù)的55.83 %；財(cái)政信息類6條，占總數(shù)的1.06%；人事信息類24條，占總數(shù)的4.24%；行政執(zhí)法信息類31條，占總數(shù)的5.48%；其他信息類160條，占總數(shù)的28.27 %。

　　重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容

　　1．機(jī)構(gòu)信息類：公開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、簡(jiǎn)歷，內(nèi)部處室及直屬機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、聯(lián)系電話。

　　2.規(guī)范性文件類：公開(kāi)了《成都市生產(chǎn)安全事故隱患和非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

　　3工作動(dòng)態(tài)類：公開(kāi)了安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法、隱患排查治理、專項(xiàng)治理、事故調(diào)查處理、事故預(yù)警、應(yīng)急管理、工作安排部署等重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)信息316條。

4. 財(cái)政信息類：公開(kāi)了市安監(jiān)局財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、“三公”經(jīng)費(fèi)等情況6條。

5.行政執(zhí)法信息類：公開(kāi)了市安監(jiān)局行政執(zhí)法類信息31條。

　　（二）公開(kāi)形式

　   為方便公眾了解和參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，本局通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站、局門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信以及新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、雜志、廣播、電視等多種平臺(tái)對(duì)安全生產(chǎn)政府信息進(jìn)行了公開(kāi)。

      三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2016年本局收到公開(kāi)政府信息申請(qǐng)14件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法回復(fù)申請(qǐng)人。

四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

    2016年度，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)以我局為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)以我局為被告的行政訴訟案件。

五、政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)情況

　　本局政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)數(shù)量1個(gè)，工作人員12名，其中專職人員數(shù)1人，兼職人員數(shù)11人；本局政府信息公開(kāi)未實(shí)行收費(fèi)。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步工作措施

存在的主要問(wèn)題：

（一）局門(mén)戶網(wǎng)站政民互動(dòng)相關(guān)欄目部分內(nèi)容更新不及時(shí);

（二）局屬事業(yè)單位在成都市政府政府信息公開(kāi)目錄中的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)目錄內(nèi)容公開(kāi)需及時(shí)完善和更新。

下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)公開(kāi)管理機(jī)制，提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平，增強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)工作作為年度工作的綜合考評(píng)和機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，更加積極主動(dòng)地做好安全生產(chǎn)政務(wù)公開(kāi)工作。