四川:將實(shí)施最嚴(yán)格的?;分卫碚D
近日,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》,從強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化全鏈條安全管理、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障、強(qiáng)化安全監(jiān)管能力等方面對全省加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作作出部署。
《實(shí)施方案》提出,在強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面,要實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓,取消關(guān)閉一批安全風(fēng)險(xiǎn)等級高的化工園區(qū)或化工集中區(qū),督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理,深入組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格管控城區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、使用的設(shè)備設(shè)施。要結(jié)合推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),優(yōu)化重大化工項(xiàng)目規(guī)劃布局,分級制定并嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)禁已淘汰落后產(chǎn)能異地落戶、辦廠進(jìn)園,鼓勵先進(jìn)化工企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《實(shí)施方案》要求,在強(qiáng)化全鏈條安全管理方面,要嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口,加強(qiáng)規(guī)劃選址和用地預(yù)審工作,嚴(yán)格新建化工園區(qū)選址及規(guī)劃;加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)中試及工業(yè)化試驗(yàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管,全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題。在強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面,要強(qiáng)化法治措施,落實(shí)職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎勵制度;強(qiáng)化失信約束,加強(qiáng)失信懲戒;強(qiáng)化激勵措施,制定企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理正向激勵機(jī)制。在強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐保障方面,要提高科技與信息化水平,支持科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等有關(guān)單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推進(jìn)化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè);加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),實(shí)施安全技能提升行動計(jì)劃,從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達(dá)到30%以上;提升技術(shù)服務(wù)能力,加快培育一批專業(yè)能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);加強(qiáng)專業(yè)救援力量建設(shè),依托國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心和四川綜合應(yīng)急救援基地建設(shè),合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。在強(qiáng)化安全監(jiān)管能力方面,要完善監(jiān)管體制機(jī)制,全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)清單制管理;建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);提升監(jiān)管效能,嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)人關(guān)。(記者?黃大海)