《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》將于2021年3月1日起，正式施行。這標(biāo)志著我市垃圾分類工作步入法治化、系統(tǒng)化、常態(tài)化軌道，將對(duì)我市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)發(fā)揮重要積極作用！

11月11日上午，市人大辦公廳聯(lián)合市生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市城管委組織召開《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。

會(huì)上，市人大常委會(huì)法工委通報(bào)了《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的出臺(tái)背景、制定過(guò)程及主要內(nèi)容，市城管委介紹我市生活垃圾分類工作的主要情況及下一步打算。市發(fā)改委、市教育局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市級(jí)相關(guān)部門參加會(huì)議，并就《條例》內(nèi)容及貫徹執(zhí)行相關(guān)問(wèn)題，回答記者提問(wèn)，回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切。

《條例》出臺(tái)有哪些背景？

內(nèi)容有何亮點(diǎn)特色？

成都生活垃圾分類進(jìn)展情況如何？

下一步有何打算？

……

話不多說(shuō)

成城這就來(lái)為大家

劃！重！點(diǎn)！

實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。目前，我市每日產(chǎn)生的生活垃圾量已達(dá)1.8萬(wàn)噸以上，并隨著人口數(shù)量的增長(zhǎng)以每年約8%的速度遞增，迫切需要通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)。

《條例》: 2021年3月1日起正式實(shí)施

我市垃圾分類工作步入

法治化、系統(tǒng)化、常態(tài)化軌道

垃圾分類立法事關(guān)城市文明建設(shè)和民生福祉的改善，與每一位市民生活息息相關(guān)，必須確保條例接地氣、管用可操作。

《條例》（草案）提交市人大常委會(huì)一審后，常委會(huì)法工委通過(guò)媒體、官網(wǎng)等多種途徑廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議近千條（不含政府部門征集到的意見(jiàn)建議），分類歸納匯總后有283條（包含對(duì)法規(guī)條文和執(zhí)法層面的意見(jiàn)），經(jīng)研究后，采納到現(xiàn)有法規(guī)條文中的有40余條。

《條例》共10章78條，包括總則，規(guī)劃與建設(shè)，源頭減量，分類投放，清掃及分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，分類處理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理，法律責(zé)任和附則?！稐l例》第二條規(guī)定，本條例僅適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，并明確把工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、園林綠化垃圾、動(dòng)物尸骸、糞便、市政污泥等，排除在生活垃圾范疇之外。

生活垃圾管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《條例》第七章規(guī)定了促進(jìn)生活垃圾管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策扶持，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入商業(yè)邏輯，依靠市場(chǎng)、社會(huì)資本力量，鼓勵(lì)探索基礎(chǔ)設(shè)施模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育和整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷完善生活垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，提升垃圾分類可持續(xù)性，推動(dòng)垃圾分類持久開展。

生活垃圾分類獎(jiǎng)懲機(jī)制與法律責(zé)任方面，《條例》要求加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、積分兌換等方式，提高群眾參與垃圾分類的積極性；對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取信用管理，建立考核與退出機(jī)制。加大違法行為處罰力度，按照上位法要求，對(duì)違反垃圾分類有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的行為進(jìn)行處罰，以確保垃圾分類取得實(shí)效。

全社會(huì)參與、成建制推進(jìn)

市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

打造生活垃圾分類成都模式

四分類垃圾箱

加快規(guī)劃建設(shè)，補(bǔ)齊末端設(shè)施短板。截至目前，全市已建成投用生活垃圾焚燒處置設(shè)施5個(gè)、無(wú)害化衛(wèi)生填埋設(shè)施6座，日處理生活垃圾1.85萬(wàn)噸以上；建成廚余垃圾集中處理設(shè)施4個(gè)、就地處理設(shè)施22個(gè)、社會(huì)項(xiàng)目23個(gè)，廚余垃圾綜合處理能力達(dá)2300余噸/日；建成大件垃圾拆解設(shè)施20個(gè)，生活垃圾分類處理能力不斷提高，生活垃圾分類處理系統(tǒng)基本建成。

創(chuàng)新推進(jìn)模式，破解前分后混難題。針對(duì)生活垃圾分類初級(jí)階段普遍存在的“前分后混”問(wèn)題，我市提出“整體實(shí)施、成片推進(jìn)”的工作思路，從2019年開始確定以街道（鎮(zhèn)）為單位，成建制推進(jìn)垃圾分類工作，推進(jìn)“四分類”收集點(diǎn)、投放容器和運(yùn)輸車輛更新改造。

截至目前，已在792個(gè)社區(qū)開展生活垃圾分類示范創(chuàng)建，在全市公共機(jī)構(gòu)及1.35萬(wàn)余個(gè)小區(qū)鋪設(shè)四分類設(shè)施，并配備標(biāo)志統(tǒng)一的四分類運(yùn)輸車2872輛；其中其他垃圾運(yùn)輸車1580輛、廚余垃圾運(yùn)輸車872輛、可回收物運(yùn)輸車266輛、有害垃圾運(yùn)輸車197輛。

標(biāo)志統(tǒng)一的四分類運(yùn)輸車標(biāo)志統(tǒng)一的四分類運(yùn)輸車標(biāo)志統(tǒng)一的四分類運(yùn)輸車標(biāo)志統(tǒng)一的四分類運(yùn)輸車

強(qiáng)化回收利用，推進(jìn)分類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市城管、商務(wù)部門聯(lián)合編制了《成都市再生資源回收利用發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，加快分揀中心和物流體系建設(shè)，推進(jìn)再生資源分揀中心規(guī)劃配置，打通中端分揀轉(zhuǎn)運(yùn)渠道。加大企業(yè)招引和培育力度，培育了成都欣興回收、成都廢寶網(wǎng)等10余家本土龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，打造了彭州、大邑等再生資源回收利用示范基地。因地制宜推進(jìn)果蔬垃圾資源化利用，為廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理提供路徑選擇。

截至目前，全市已建成再生資源社區(qū)回收站（點(diǎn)）2000余個(gè)，可回收物分揀設(shè)施28個(gè)，引進(jìn)垃圾分類相關(guān)企業(yè)70余家。2020年1-10月，可回收物回收利用量達(dá)230萬(wàn)余噸，廚余垃圾資源化利用量達(dá)65萬(wàn)余噸，生活垃圾回收利用率達(dá)35%。

聘請(qǐng)張靚穎為成都市生活垃圾分類宣傳大使

強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，社會(huì)參與氛圍更加濃厚。組織分類宣傳。每月定期組織開展“生活垃圾分類就是新時(shí)尚”“有害垃圾收集宣傳日”等活動(dòng)，印制生活垃圾分類宣傳海報(bào)，拍攝生活垃圾分類宣傳片等，全方位、多形式開展居民生活垃圾分類知識(shí)普及和公益宣傳。將每年的8月11日定我為我市的“光盤行動(dòng)”宣傳日，聘請(qǐng)張靚穎為成都市生活垃圾分類宣傳大使，并于2020年10月21日舉行聘請(qǐng)儀式，將分類工作要求與活動(dòng)報(bào)道成功嫁接，發(fā)揮明星效應(yīng)，提高垃圾分類知識(shí)普及率。

開展分類教育。將垃圾分類納入學(xué)校教育，組織編寫生活垃圾分類教材（幼兒版、小學(xué)版和初中版）和知識(shí)讀本，以中小學(xué)為重點(diǎn)，將生活垃圾分類教育貫穿課堂教學(xué)、校園文化、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)。與團(tuán)學(xué)組織、婦女組織、工會(huì)組織、社會(huì)志愿者組織等聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開展生活垃圾分類教育實(shí)踐和宣講培訓(xùn)。

青羊區(qū)文家街道辦事處馬廠社區(qū)城管干事符成給居民講解垃圾分類小知識(shí)

下一步，成都市將以《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》的出臺(tái)和實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)推進(jìn)《條例》宣傳和貫徹落實(shí)，結(jié)合宣傳發(fā)動(dòng)，培養(yǎng)市民生活垃圾分類習(xí)慣；

研究制定成都市低價(jià)值可回收物回收利用的實(shí)施辦法等，推進(jìn)生活垃圾收費(fèi)制度改革，配套完善生活垃圾分類政策體系；推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)示范相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)等，強(qiáng)化設(shè)施優(yōu)化布局和分類要求落實(shí)，加快完善生活垃圾分類設(shè)施體系。

“文明健康 有你有我 ‘光盤行動(dòng)’從我做起”主題宣傳活動(dòng)在武侯區(qū)金楠天街舉辦。2020年起，每年8月11日定為成都“光盤行動(dòng)”宣傳日。成都市萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠內(nèi)，工作人員向市民講解垃圾分類處理工藝。高新區(qū)泰悅灣居民小區(qū)廣泛開展垃圾分類宣傳，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)分類收集點(diǎn)，目前業(yè)主的分類投放正確率已達(dá)到85%-90%左右。錦江區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)中心重點(diǎn)在強(qiáng)化管理、設(shè)備更新、運(yùn)輸線路優(yōu)化、環(huán)境綠化美化等方面深入推進(jìn)，廢氣、污水、噪音等各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。肖家河街道建設(shè)廚余垃圾收運(yùn)處置全過(guò)程智能管控系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段可實(shí)現(xiàn)廚余垃圾收運(yùn)全過(guò)程監(jiān)管，同時(shí)對(duì)收運(yùn)車輛的調(diào)配、收運(yùn)路線和班次進(jìn)行優(yōu)化，讓垃圾分類監(jiān)管工作更加高效。垃圾分類進(jìn)學(xué)校。成都雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校以班級(jí)為垃圾分類的單位，在每個(gè)教室里放置小型垃圾分類桶，在學(xué)校里放置大型回收箱，讓每個(gè)同學(xué)都參與到垃圾分類中來(lái)。在成都，通過(guò)開展形式多樣的垃圾分類活動(dòng)，激發(fā)大家參與垃圾分類的熱情。

今天，你分類了嗎？

強(qiáng)化垃圾分類執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和社會(huì)監(jiān)督，重構(gòu)生活垃圾分類管理社會(huì)責(zé)任體系，提升垃圾分類法治水平，推進(jìn)我市生活垃圾分類工作再上新臺(tái)階。?