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2021年一季度火災(zāi)17.6萬起,死亡433人,直接經(jīng)濟損失13.9億元!

2021年4月18日,應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布了今年第一季度火災(zāi)和警情初步統(tǒng)計結(jié)果。

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今年一季度全國共接報火災(zāi)17.6萬起,接報火災(zāi)死亡433人、受傷249人,直接經(jīng)濟損失13.9億元,比往年同期有所增多;接報較大火災(zāi)18起,與往年基本持平,未接報重大和特別重大火災(zāi)。從火災(zāi)的分類看,建筑類火災(zāi)占比最大。一季度,各類建筑物(包括各類居住建筑、公共建筑、工農(nóng)業(yè)建筑等)發(fā)生火災(zāi)7.2萬起,占總數(shù)的40.8%,各類非建筑物(包括各類露天場所、露天設(shè)施、草坪綠化帶等)發(fā)生火災(zāi)6.6萬起,占總數(shù)的38.9%,交通工具和垃圾廢棄物等火災(zāi)合計占總數(shù)的20.3%。從火災(zāi)的亡人分布看,居住場所“小火亡人”較多。一季度居住場所火災(zāi)亡320人,占建筑物火災(zāi)亡人總數(shù)的82.1%;一季度發(fā)生的18起較大火災(zāi)中有10起發(fā)生在居住場所。從引發(fā)火災(zāi)的直接原因看,用火用電引發(fā)火災(zāi)居多。一季度因違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的共3.7萬起,因生活用火不慎引發(fā)的共4.1萬起,合計占總數(shù)的44.6%。18起較大火災(zāi)中,4起涉嫌縱火、4起為電氣、1起為生產(chǎn)作業(yè)、1起為用火不慎、1起為玩火,另有7起還在調(diào)查。

一季度,全國消防救援力量(含已納入統(tǒng)計的多種形式消防力量)共接報處置各類警情39.3萬起,共出動消防人員440萬人次、消防車77.8萬輛次,共從災(zāi)害現(xiàn)場營救被困人員37098人,疏散遇險人員60721人。從警情類別看,滅火救援任務(wù)占七成多。一季度,消防救援力量共撲救火災(zāi)17.4萬起(另有0.2萬起火災(zāi)因已被群眾撲救完畢等原因未出動撲救),搶險救援10.4萬起,合計占總數(shù)的70.7%;另外,參加社會救助5.4萬起、公務(wù)執(zhí)勤2.1萬起、其他出動4.0萬起。從地區(qū)分布看,東部地區(qū)消防救援力量任務(wù)繁重。今年一季度,廣東、山東、江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海省份接處警起數(shù)最多,平均每周的出警量在2000起以上,尤其是廣東和山東省平均每周的接處警量超過3000起。從救援分類看,交通事故救援占比較高。一季度,全國消防救援力量共出動處置各類交通事故2.2萬起,占搶險救援出動總量的20.0%,占比最高且出動頻繁。

今年以來,應(yīng)急管理部消防救援局對統(tǒng)計工作機制作了較大調(diào)整,統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)覆蓋由過去以國家綜合性消防救援隊伍為主,逐步覆蓋到政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、民間志愿消防隊伍等其他形式消防力量,統(tǒng)計的范圍有所擴大,各項數(shù)據(jù)較往年有所增多。

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應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布了2020年全國火災(zāi)及消防救援隊伍接處警情況,對火災(zāi)及救援情況從“八個方面”作了詳細分析。剛剛過去的一年里,全國消防救援隊伍積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,圍繞服務(wù)保障“兩個大局”,緊盯高風險場所持續(xù)開展隱患排查整治,主動服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),樹立預(yù)防為主鮮明導(dǎo)向,全力防范化解風險,努力穩(wěn)控火災(zāi)“基本盤”,全年共接報火災(zāi)25.2萬起,未發(fā)生特別重大火災(zāi),較大火災(zāi)穩(wěn)中有降,一般火災(zāi)形勢總體向好;強化專業(yè)力量建設(shè)和訓(xùn)練演練,全力投入涉疫任務(wù)處置、抗洪搶險等重大應(yīng)急救援,及時出動撲救各類火災(zāi)事故,共接警出動128.4萬起,是建國以來任務(wù)量第二多的年份。

1、全年火災(zāi)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的總體走勢。

從火災(zāi)的基本情況看,初步統(tǒng)計,全國共接報火災(zāi)25.2萬起,死亡1183人,受傷775人,直接財產(chǎn)損失40.09億元,與2019年相比,火災(zāi)四項指數(shù)分別下降1.4%、13.6%、12.8%和0.5%,在火災(zāi)總量與上年接近持平的情況下,傷亡人數(shù)明顯減少。從火災(zāi)的等級看,全年共發(fā)生較大火災(zāi)65起,比上年減少10起、下降13.3%,也是近八年來較大火災(zāi)起數(shù)最少的一年;發(fā)生重大火災(zāi)1起,與上年持平,連續(xù)第二年將重大火災(zāi)起數(shù)控制在單起,是建國以來較少的年份之一;未發(fā)生特別重大火災(zāi),連續(xù)五年未發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故。

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2、西部地區(qū)的火災(zāi)發(fā)生率、亡人率相對較高。

火災(zāi)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密關(guān)聯(lián),西部地區(qū)地域面積廣、城鄉(xiāng)差別大,但近年來經(jīng)濟發(fā)展速度較快,火災(zāi)防控壓力越來越大。從火災(zāi)的分布看,西部地區(qū)火災(zāi)占總數(shù)的29.8%,僅次于東部的36.2%,高于中部和東北,但10萬人口火災(zāi)發(fā)生率為“19.7”,比東部地區(qū)的“16.8”高17個百分點,表明西部地區(qū)火災(zāi)防控的基礎(chǔ)仍相對薄弱。從亡人的情況看,全國火災(zāi)亡人數(shù)總體下降13.6%,其中東北、東部、中部的亡人數(shù)分別下降33.3%、16.2%和10.5%,而西部地區(qū)的亡人數(shù)降幅最小,下降4.7%,僅相當于全國降幅的約三分之一;全國的10萬人口火災(zāi)死亡率為“0.08”,東部、中部及東北地區(qū)分別為“0.08”、“0.06”和“0.10”,而西部地區(qū)則為“0.11”,比全國均值高出37%。從較大火災(zāi)的分布看,西部發(fā)生較大火災(zāi)25起,占總數(shù)的38.5%,高于其他片區(qū),尤其是貴州、四川分別發(fā)生8起、5起,且“三合一”、自建房等場所占比較大。此外,廣東發(fā)生9起較大火災(zāi),山西發(fā)生1起重大、2起較大火災(zāi),也較為突出。

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3、農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)比重偏大、大火概率偏高。

自2008年農(nóng)村人口所占比重首次低于城鎮(zhèn)人口后,農(nóng)村人口比重逐年下降,但由于農(nóng)村地域面積大、建筑耐火等級低、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,加之青壯年人口外流,農(nóng)村火災(zāi)仍是防控難點。從城鄉(xiāng)火災(zāi)的分布看,全年農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生火災(zāi)12.4萬起,占總起數(shù)的49.3%,比城鎮(zhèn)高出6.1個百分點,造成損失19.2億元,占總損失的48.1%,比城鎮(zhèn)高出12.2個百分點,火災(zāi)基數(shù)仍然較大;特別是農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生較大火災(zāi)39起,占總數(shù)的60%,比城鎮(zhèn)高出近七成。從火災(zāi)亡人的節(jié)點看,農(nóng)村地區(qū)在火災(zāi)現(xiàn)場當場身亡的人員占亡人總數(shù)的84.7%,該比重比城市高出7.3個百分點。導(dǎo)致這一狀況的主要原因是農(nóng)村居民逃生自救互救能力低、消防基礎(chǔ)設(shè)施和救援力量相對薄弱

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4、居民住宅火災(zāi)防范將長期面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

我國有14億人口、3億多個家庭,家庭是社會的最小單元,家庭日常所處的居民住宅也是受火災(zāi)影響最大的場所。從火災(zāi)亡人的場所分布看,全年共發(fā)生居民住宅火災(zāi)10.9萬起,占火災(zāi)總數(shù)的43.4%,造成917人死亡、499人受傷,分別占總數(shù)的77.5%和64.4%,特別是發(fā)生較大火災(zāi)38起,占總數(shù)的58.5%,多數(shù)為一家老小在火災(zāi)中傷亡,成為影響火災(zāi)整體形勢的重要部分。從住宅的亡人情況看,917名亡人中,18歲以下的未成年人有156人,60歲以上的老年人有379人,分別占總數(shù)的17%和41.3%。另外,占40.9%的亡人為殘疾、癱瘓、精神病人等弱勢群體。我國的老齡人口所占比例還在逐年升高,老年人口的安全防范和逃生自救能力明顯不足,防范遏制住宅火災(zāi)特別是人員傷亡應(yīng)予以高度重視。從住宅火災(zāi)的建筑分類看,發(fā)生在高層建筑的住宅火災(zāi)(占高層建筑火災(zāi)總數(shù)的83.7%)共6987起,比上年大幅上升13.6%(傷亡、損失數(shù)同比下降)。

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5、工商文娛場所火災(zāi)荷載高、大火時有發(fā)生。

工商文娛場所人員聚集、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施集中、用電用油用氣負荷大、成品原材料堆積,一旦發(fā)生火災(zāi)極易蔓延擴大,造成傷亡損失。從火災(zāi)的總數(shù)看,生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)生火災(zāi)9264起,占總數(shù)的3.7%,是除住宅火災(zāi)外占比較大的一類火災(zāi);此外,商業(yè)場所發(fā)生火災(zāi)6679起,文娛賓館飯店發(fā)生火災(zāi)6320起,倉儲場所發(fā)生火災(zāi)4161起,建筑工地發(fā)生火災(zāi)2682起,合計占總數(shù)的7.9%,但亡人占總數(shù)的15.8%、損失占總數(shù)的45.9%,往往造成較大社會影響。從大火的分布看,這幾類場所的火災(zāi)只占總數(shù)的11.6%,但其中過火面積在1000平方米以上的火災(zāi)占總數(shù)的26.4%;較大以上火災(zāi)23起,占總數(shù)的34.8%,特別是全年唯一的1起重大火災(zāi)就發(fā)生在娛樂場所。

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6、電氣類原因繼續(xù)強力影響火災(zāi)走勢。

據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù),近年來我國的社會用電量持續(xù)上升,由此帶來的安全風險持續(xù)增加。從電氣火災(zāi)的占比看,全年因違反電氣安裝使用規(guī)定引發(fā)的火災(zāi)共8.5萬起,占總數(shù)的33.6%,因目前還有1萬起火災(zāi)原因尚未查明,預(yù)計后續(xù)該比重還將提高;其中,因電氣引發(fā)的較大火災(zāi)36起,占總數(shù)的55.4%。從電氣火災(zāi)的分類看,因短路、過負荷、接觸不良等線路問題引發(fā)的占總數(shù)的68.9%,因故障、使用不當?shù)仍O(shè)備問題引發(fā)的占總數(shù)的26.2%,其他電氣原因引發(fā)的占4.9%;其中,電動自行車引發(fā)的火災(zāi)不容忽視,特別是36起電氣引發(fā)的較大火災(zāi)中,有11起已查明系電動自行車引起,占總數(shù)的30.6%。目前,我國新能源車全社會保有量逼近500萬輛,由此帶來的火災(zāi)風險將持續(xù)增大。

7、重要節(jié)點、重點時段火災(zāi)防控工作還需加強。

從火災(zāi)的月季分布看,受疫情影響,1月下旬至3月中旬各地經(jīng)濟社會活動停滯,火災(zāi)風險降低,火災(zāi)起數(shù)明顯減少,與春節(jié)前的迅速爬坡形成鮮明對照,3月中下旬隨著疫情逐步得到控制、全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)復(fù)市的推進,火災(zāi)隨之顯著反彈,除8、9月份外其余月份火災(zāi)均同比上升,國慶當天的山西太原冰雕館重大火災(zāi)也與此相關(guān)。從火災(zāi)的時段分布看,夜間是全天火災(zāi)低谷,但由于發(fā)現(xiàn)晚、報警晚、處置晚,往往易造成傷亡,尤其0時至6時的火災(zāi),只占全天的13.7%,但亡人數(shù)占43.6%,較大火災(zāi)數(shù)則占56.9%。

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8、消防救援隊伍年接處警任務(wù)量再超120萬起。

從接處警總體情況看,全國消防救援隊伍共接警出動128.4萬起,連續(xù)第二年超過120萬起,是建國以來出警量最多的年份之一,僅次于2019年;全年日均出動消防指戰(zhàn)員3.44萬人次、消防車輛6200輛次,共從災(zāi)害現(xiàn)場營救被困人員16.3萬人,疏散遇險人員42.4萬人,成功應(yīng)對處置了泉州“3·7”酒店坍塌、臨汾“8·29”飯店坍塌、伊春“3·28”尾礦砂泄漏、浦東機場“7·22”飛機火災(zāi)、臺州“6·13”槽罐車爆炸、郴州“3·30”列車側(cè)翻等各類突發(fā)災(zāi)害事故;全年共有12名消防指戰(zhàn)員在滅火救援戰(zhàn)斗中犧牲、15名消防指戰(zhàn)員受傷。從出警的分類看,全年共參與社會救助39.5萬起,處置災(zāi)害事故近35萬起,撲救火災(zāi)25.1萬起,參加公務(wù)執(zhí)勤6.4萬起,其他類出動22.4萬起。其中,7、8月份救援任務(wù)最多,每月都在3.7萬起以上,特別是洪澇災(zāi)害、臺風、泥石流等的搶險救援任務(wù)較多;7、8、9月份救助任務(wù)最多,占比最大的是清除馬蜂窩威脅。從處警數(shù)據(jù)的變化看,出警路途用時在20分鐘以上的火災(zāi)撲救行動從2018年的占29.2%,2019年的占30%,增加到2020年的占30.6%,這其中既有道路交通條件對出警帶來的影響,也反映出消防力量布點不足、覆蓋不全的問題仍在逐漸加大;接警到場后的戰(zhàn)斗展開時間大于5分鐘的由2018年的47.6%、2019年的47.2%,下降到2020年的45.9%,這一數(shù)據(jù)的變化既體現(xiàn)了消防救援隊伍技戰(zhàn)術(shù)水平的提升,也表明消防車通道堵塞等對撲救火災(zāi)帶來的影響正在逐步減小,打通消防“生命通道”等專項整治的效果逐漸顯現(xiàn)。

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