生態(tài)環(huán)境部于5月派出11個專業(yè)組和28個常規(guī)組，對重點區(qū)域30個城市開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作。各工作組不打招呼、不聽匯報，攜帶專業(yè)執(zhí)法技術(shù)裝備直奔現(xiàn)場，聚焦重點園區(qū)、集群、企業(yè)和熱點網(wǎng)格高值區(qū)，深入鋼鐵、焦化、石化、化工、建材等重點行業(yè)企業(yè)開展監(jiān)督幫扶。監(jiān)督幫扶工作組現(xiàn)場檢查企業(yè)1582家，發(fā)現(xiàn)882家企業(yè)存在1940個涉氣環(huán)境問題，其中，鋼鐵行業(yè)107個、焦化行業(yè)83個、石化行業(yè)183個、化工制藥303個、建材行業(yè)489個，其他行業(yè)775個。為切實發(fā)揮警示作用，督促問題整改，現(xiàn)公開通報一批典型環(huán)境違法問題。

淄博市山東公泉化工股份有限公司1號車間催化劑生產(chǎn)線部分生產(chǎn)廢氣未經(jīng)治理設(shè)施處理，通過管道連接至1號車間樓頂已停用的低溫干燥爐排放口直排外環(huán)境，現(xiàn)場用便攜式氫火焰離子化檢測器（FID）檢測VOCs濃度約為218mg/m3，遠超《山東省揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》（DB37/2801.6—2018）規(guī)定的排放限值（60mg/m3）。檢查還發(fā)現(xiàn)，該公司存在廢氣收集管道破損，自動監(jiān)測采樣口設(shè)置不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范（HJ75-2017）要求等環(huán)境問題。

臨汾市萬鑫達焦化有限責任公司自2020年以來，擅自頻繁修改2號焦爐尾氣排放口顆粒物分析儀函數(shù)公式的斜率和截距，修改后的斜率K值在0.5-0.79之間，與調(diào)試報告?zhèn)浒感畔ⅲ↘=1）不一致，致使顆粒物測量值出現(xiàn)顯著下降，故意干預監(jiān)測系統(tǒng)，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。

河北華豐能源科技發(fā)展有限公司焦化廠5號、6號焦爐煙囪煙氣治理設(shè)施檢修停用，煙氣通過旁路繞過治理設(shè)施排放。在自動監(jiān)測站房內(nèi)發(fā)現(xiàn)，分析儀未連接采樣口進氣管線，而連接至一個醫(yī)用氧氣袋。經(jīng)調(diào)查詢問，由于治理設(shè)備檢修，為掩蓋超標排放事實，企業(yè)人員擅自將4號焦爐煙囪煙氣裝入醫(yī)用氧氣袋，連接到5號、6號焦爐煙囪煙氣自動監(jiān)測分析儀上，使監(jiān)測、上傳的均為達標數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場用便攜式煙氣檢測儀實測二氧化硫濃度約為280mg/m3，超過河北省地方排放標準二氧化硫限值(30mg/m3)。

圖4 河北華豐能源科技發(fā)展有限公司替換采樣氣體，篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)

濱州市沾化慶翔金屬材料有限公司燒結(jié)機2020年實施超低排放改造后，煙氣采用氧化脫硝工藝，將煙氣中一氧化氮（NO）轉(zhuǎn)化為二氧化氮（NO₂）后去除。但其自動監(jiān)測設(shè)備未按照技術(shù)規(guī)范安裝二氧化氮（NO₂）轉(zhuǎn)換器，只通過監(jiān)測一氧化氮（NO）折算氮氧化物，自動監(jiān)測顯示氮氧化物濃度接近于0。濱州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心實際監(jiān)測氮氧化物濃度132mg/m3（超過地方標準1.6倍），自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真。

圖5 濱州市沾化慶翔金屬材料有限公司燒結(jié)機頭煙氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)（左），濱州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心實際監(jiān)測數(shù)據(jù)（右）

濮陽市光明化工有限公司從事有機化工產(chǎn)品生產(chǎn)，企業(yè)排污許可證要求鍋爐焚燒爐廢氣合并排放，并安裝自動監(jiān)測設(shè)施，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染因子開展監(jiān)測?，F(xiàn)場檢查時，鍋爐正在生產(chǎn)，監(jiān)測站房內(nèi)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等自動監(jiān)測設(shè)施均已斷電停用。

圖6  濮陽市光明化工有限公司自動監(jiān)測設(shè)施已停運

滄州市黃驊市信諾立興精細化工股份有限公司從事有機化學原料制造，主要污染物為揮發(fā)性有機物、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司擅自停用有機廢氣堿洗、水洗處理設(shè)施。苯酐生產(chǎn)線廢氣煙道中設(shè)切換閥門，現(xiàn)場檢查時閥門處于開啟狀態(tài)，經(jīng)紅外熱成像儀檢測發(fā)現(xiàn)部分煙氣未經(jīng)處理，通過已停用的煙道直接排放。

圖7 紅外熱成像儀檢測黃驊市信諾立興精細化工股份有限公司罐區(qū)部分廢氣未接入焚燒爐裝置，直接排放

運城市新絳縣中信鑫泰能源有限公司干熄焦項目自2020年底建成并投入使用，但環(huán)評批復要求配套建設(shè)的脫硫設(shè)施至今仍未建設(shè)，含硫廢氣未經(jīng)脫硫直接排放。

檢查還發(fā)現(xiàn)，該公司焦爐爐門封閉不嚴，現(xiàn)場有明顯可見煙塵外逸；再生裝置及罐區(qū)揮發(fā)性有機物（VOCs）酸洗、堿洗工序儲罐中的洗滌液均呈中性，無法起到去除污染物效果；調(diào)節(jié)池廢氣未加蓋收集，現(xiàn)場氨味刺鼻，無組織逸散嚴重。

圖8 運城市新絳縣中信鑫泰能源有限公司干熄焦塔已建成投運，但配套的脫硫設(shè)施至今仍未建設(shè)

檢查還發(fā)現(xiàn)，一座異辛烷儲罐罐頂油氣回收處理裝置未運行，現(xiàn)場使用便攜式氫火焰離子化檢測器（FID）對罐頂兩處呼吸閥出口點位進行VOCs檢測，濃度分別為31400ppm、16200ppm，揮發(fā)性有機物（VOCs）無組織逸散嚴重。

圖9 山東威特化工有限公司中控平臺顯示5月4日-8日，企業(yè)正常生產(chǎn)，硫酸回收單元尾氣堿液吸收塔液位接近0，堿液吸收塔不正常運行

檢查還發(fā)現(xiàn)，該公司原料礦石破碎工序、煅燒后二次破碎工序收集除塵設(shè)施不符合技術(shù)規(guī)范要求，無法有效收集無組織排放的粉塵；粉磨工序布袋除塵器的布袋已損壞；生料倉庫、熟料倉庫及煤倉均未落實密閉要求。

圖10 山西博天耐火材料有限公司煅燒回轉(zhuǎn)爐脫硫漿液循環(huán)池內(nèi)的脫硫漿液呈強酸性

河北中潤生態(tài)環(huán)保有限公司主要從事危廢集中焚燒處置。該公司煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)顯示，2021年1月1日至5月28日，一氧化碳排放濃度日均值超標128天，顆粒物排放濃度日均值超標4天，二氧化硫和氮氧化物排放濃度日均值超標2天。

檢查還發(fā)現(xiàn)，第一燃燒室車間負壓收集系統(tǒng)不正常運行，部分閥門關(guān)閉，車間內(nèi)異味明顯，有明顯可見煙塵外逸；污水處理站除臭系統(tǒng)部分收集管道破損，廢液預處理系統(tǒng)未完全封閉，均未形成負壓環(huán)境，廢氣收集效果不佳；未按排污許可要求落實臺賬管理制度。

圖11 河北中潤生態(tài)環(huán)保有限公司3月煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)顯示污染物濃度日均值多次超標

中玻（臨沂）新材料科技有限公司主要從事平板玻璃生產(chǎn)。該公司一條日產(chǎn)500噸玻璃的生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)評審批投入生產(chǎn)，經(jīng)臨沂市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場監(jiān)測氮氧化物排放濃度為398mg/m3，超過排污許可濃度限值（100mg/m3）近3倍。

檢查中還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)未經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門同意，擅自于2021年5月19日停運自動監(jiān)測設(shè)施。

圖12 監(jiān)測報告顯示中玻（臨沂）新材料科技有限公司玻璃窯廢氣排放口氮氧化物濃度為398mg/m3，超過排污許可濃度限值（100mg/m3）近3倍

河南省順聚能源科技有限公司設(shè)計年產(chǎn)焦炭224萬噸?，F(xiàn)場檢查時，該企業(yè)已建設(shè)完成一組2×64孔搗固型焦爐，并于2021年3月底投入運行，但其配套的干熄焦設(shè)施未完工，仍采用無組織排放大、能源損耗高的濕熄焦工藝，未落實環(huán)評批復相關(guān)要求。

圖13 河南省順聚能源科技有限公司干熄焦工藝未建設(shè)完工，主體工程已投產(chǎn)

鶴壁市山城區(qū)北唐宋村一廢舊塑料加工點，無環(huán)保審批手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施，熱熔等加工工段產(chǎn)生廢氣未經(jīng)處理直排外環(huán)境，現(xiàn)場氣味刺鼻；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水也未經(jīng)處理直接排入附近未硬底化的坑塘。

圖14 鶴壁市山城區(qū)北唐宋村廢舊塑料再生加工點無環(huán)保手續(xù)，無污染治理設(shè)施；清洗廢水通過軟管直排坡下坑內(nèi)

針對監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問題，生態(tài)環(huán)境部立即交辦相關(guān)地方生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處理。各地迅速行動，對能夠立行立改的，督促企業(yè)立即整改；對違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)處理處罰；涉及犯罪的，聯(lián)合相關(guān)部門深入開展調(diào)查。截至目前，相關(guān)地方已對516家企業(yè)開展調(diào)查，對269家企業(yè)進行立案，行政拘留41人，刑事拘留6人，擬處罰金額5505.3萬元，1038個環(huán)境問題已完成整改。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將不斷優(yōu)化“專項監(jiān)督+常態(tài)幫扶”工作機制，統(tǒng)籌全系統(tǒng)執(zhí)法骨干力量持續(xù)開展監(jiān)督幫扶工作，幫助地方發(fā)現(xiàn)并推動解決突出涉氣問題，切實傳導壓力，有力促進重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善。