2018年7月1日正式施行的《深圳市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（簡稱308號令），明確將鋰電池生產加工和儲存單位、粉塵涉爆單位、涉氨制冷單位列為高危生產經營單位，并且規(guī)定高危生產經營單位、非高危生產經營單位（從業(yè)人員在50人以上的工業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在100人以上的其他生產經營單位）的主要負責人、分管安全生產的負責人、安全總監(jiān)、專（兼）職安全生產管理人員，自任職之日起6個月內，應當經負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

為進一步規(guī)范高危及非高危生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人、安全總監(jiān)、安全生產管理人員的安全生產培訓和考核工作，市安全監(jiān)管局組織編制了8個安全生產培訓和考核大綱。

這套大綱呈現(xiàn)兩大特點：

一是工商貿領域首套細化行業(yè)分類的大綱。填補國家和省在工商貿領域安全培訓和考核大綱空白，特別是結合深圳市的安全生產特點，建立鋰電池生產加工和儲存單位、粉塵涉爆單位、涉氨制冷單位等三類重點監(jiān)管單位的培訓和考核大綱，改變以往生產經營單位只有一個大綱的做法，健全我市安全生產培訓考核大綱體系。

二是培訓大綱和考核要點“1+1”組合模式。每份大綱從結構上分為培訓大綱和考核要點兩部分，先規(guī)定培訓大綱內容，后明確考核要點要求，一份大綱可實現(xiàn)用于安全生產培訓和考核工作兩個方面，為進一步規(guī)范生產經營單位主要負責人、分管安全生產負責人、安全總監(jiān)、安全生產管理人員的安全培訓，實行分行業(yè)考試考核提供了科學依據(jù)。

為了編制一整套高質量、高標準的大綱，市安全監(jiān)管局從2018年9月起啟動大綱編制工作，從省內選聘專家組成小組。

1.主動借鑒學習已成型的經驗

編寫小組收集了國內已經編寫的非高危生產經營單位大綱，統(tǒng)計了目前國家的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉4個行業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員，9個作業(yè)類別44個操作項目的特種作業(yè)人員的大綱，借鑒其編寫的規(guī)律和經驗，再結合深圳實際情況，搭建出大綱的框架。大綱內容包括：法律法規(guī)及標準規(guī)范、安全生產管理知識、安全生產技術知識三個模塊。

2.深入調研充分聽取企業(yè)意見

為保證大綱的科學性、嚴謹性，與企業(yè)安全生產合理接軌，編寫小組多次到企業(yè)調研走訪，征求意見建議。對于企業(yè)，到底應該掌握多少法律法規(guī)、安全管理和技術知識，既要有法律上的要求，又有企業(yè)的現(xiàn)實需求。編寫小組除了實際調查、考察企業(yè)外，組織企業(yè)代表座談交流，并逐條比照法律要求，逐步完善大綱編制。

3.嚴格審核把關保證高質量

從起草到形成審定稿，8個大綱歷經近30次修改。12月底，市安全監(jiān)管局組織評審會，邀請有豐富理論與實踐經驗高校教授、行業(yè)和企業(yè)專家組成專家組進行評審論證，并吸收市安全監(jiān)管局各處室意見建議，完善后形成征求意見稿。2018月12月26日至2019年1月3日，將征求意見稿公開征求社會各界意見，并經過吸收意見完善后，現(xiàn)予以發(fā)布實施。

深圳市安全生產培訓和考核大綱分為8個，其中主要負責人和分管安全生產負責人使用同一大綱進行培訓和考核，安全總監(jiān)和安全生產管理人員使用同一大綱進行培訓和考核。