6月22日，由中再集團主辦的“首屆巨災(zāi)風(fēng)險與保險高峰論壇暨中國再保險巨災(zāi)研究中心成立大會”在北京舉行，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司監(jiān)事長王和在講話中提到，巨災(zāi)保險最需要解決的，除了觀念之外，就是定位問題。他呼吁要成立中國巨災(zāi)保險、中國地震保險的中央基金，中央基金更多的不是財政要投多少錢，而是搭建一個平臺。

從中國保險行業(yè)的角度來講，中國人保和中再集團一直致力于推動中國巨災(zāi)保險制度的建立，可以追溯到20年前，兩家公司一直在開展這些工作。這看似是保險問題，其實與國計民生息息相關(guān)。

王和指出，第一，建國以來我國在災(zāi)害管理過程中，利用政府財政的力量，有效化解了歷次重大自然災(zāi)害，形成了具有中國特色的舉國體制。可以說，舉國體制是我們政治優(yōu)勢的具體表現(xiàn)，功不可沒。但是，面向未來，尤其是在全面深化改革的大背景下，在提出治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)背景下，這種單純的依靠政府和財政的舉國模式難以也不應(yīng)該持續(xù)下去。

按照十八屆三中全會提出的要求，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國國情，探索具有中國特色的巨災(zāi)管理模式，更多利用社會和市場的力量，探索一種新舉國體制。新舉國體制是從單純的依靠財政和政府，逐步過渡到更多地依靠社會和市場的力量。在這個過程中，巨災(zāi)保險無疑是巨災(zāi)風(fēng)險管理新舉國體制的重要制度安排和實現(xiàn)路徑。

第二，巨災(zāi)保險制度難度大，但下決心做就不難。中國人保研究巨災(zāi)保險已久，總的一個基本判斷，巨災(zāi)保險的特色決定了這個制度具有許多的困難。“我曾經(jīng)把它總結(jié)成五大難題，全世界的巨災(zāi)保險制度都繞不過這五大難題，而這五大難題放在中國這么一個幅員遼闊，貧富懸殊還比較大，國家還處于發(fā)展的一個初級階段，這就更難了。”王和介紹，“但如果我們認識到巨災(zāi)保險是一個惠及民生的一項事業(yè)，如果我們看看每次大災(zāi)以后那些受災(zāi)地區(qū)人們無助的眼光，我們沒有什么理由說難。如果心中能夠裝著群眾，我們?yōu)槊駡?zhí)政，這個問題就不難。”

要解決這個難題，技術(shù)固然是一個方面，但最重要的還是觀念問題。最核心的觀念就是一定要把巨災(zāi)保險定位成一個公共產(chǎn)品，至少是準公共產(chǎn)品。如果一味地強調(diào)用市場化的機制來做巨災(zāi)保險是做不好的，這是全球?qū)嵺`的證明。可以看到，中國在過去幾年做過一些巨災(zāi)保險的試點，這些試點更多的是體現(xiàn)為偏市場化的實踐。這些試點固然為我們下一步工作積累了很多寶貴的經(jīng)驗。但是，這些試點還是具有一定的局限性。

巨災(zāi)保險其實最需要解決的，除了觀念之外，就是定位問題。“我始終呼吁要成立中國巨災(zāi)保險、中國地震保險的中央基金。中央基金更多的不是財政要投多少錢，而是搭建一個平臺，有這么一個平臺，有這么一個協(xié)調(diào)和執(zhí)行的機制，這個事情才能做好?！蓖鹾椭赋?，“我們參加過很多關(guān)于巨災(zāi)保險的討論，可能討論到最終都沒有辦法落實?！?/span>

第三，科技將在巨災(zāi)管理中發(fā)揮更大的作用。我們將進入算法時代，科技推動了人類的計算能力，將發(fā)生指數(shù)級的變化。隨著超級計算機、量子計算機的出現(xiàn)，人類計算能力的提升將從根本上改變?nèi)藗兊恼J知能力。“我們現(xiàn)在覺得非常復(fù)雜的氣象系統(tǒng)、地理系統(tǒng)、地震預(yù)報體系，當(dāng)計算能力提高到一定程度的時候，其中的問題會被突破，它將會徹底改變?nèi)祟愓J識自然、認識災(zāi)害的能力?！蓖鹾头Q。

另外，科技為我們推動巨災(zāi)保險提供了一個重要途徑，就是解決覆蓋面的問題。巨災(zāi)保險面臨一個突出的問題就是覆蓋面，即使日本和中國臺灣現(xiàn)在也不到20%左右。如何解決這個覆蓋面？中國保險業(yè)正在積極探索，在上海保交所搭建了一個平臺，未來將更多地導(dǎo)入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)來解決這個問題，這樣就能大大提高營銷效率、核保效率、降低成本。

“我希望關(guān)注災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。尤其是地震預(yù)警系統(tǒng)，現(xiàn)在全球比較完善的是日本和墨西哥，他們已經(jīng)建立了一整套的系統(tǒng)，基本原理就是電池波比地震波跑的快，能夠為可能受災(zāi)的地區(qū)搶到10秒、20秒的黃金時間?！蓖鹾捅硎?，“中國企業(yè)也需要建立此類系統(tǒng)，也需要通過巨災(zāi)保險來相互推動。因此，科技對未來巨災(zāi)風(fēng)險的管理、巨災(zāi)保險的實施創(chuàng)造了許多可能性，能夠大幅度地提高效率、降低成本?！保ㄐ氯A網(wǎng)）