2018年11月28日凌晨，位于河北省張家口市望山循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴散至廠外區(qū)域，遇火源發(fā)生爆燃，致24人死亡，21人受傷。每一起安全事故的教訓都是慘痛的，每一個安全事故的發(fā)生都有其偶然性和必然性，別人的事故就是我們的教訓，同樣的問題我們是不是同樣存在？同樣的事故我們會不會發(fā)生，從事故汲取經(jīng)驗教訓，就是不讓悲劇重演。以下為事故發(fā)生前當?shù)厥“脖O(jiān)局專家觀摩式執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有標準，有依據(jù)，謹此分享給大家學習。

11.28重大爆燃事故發(fā)生前的71項問題

盛華公司安全管理體系存在的問題

1、企業(yè)未設置專門的安全管理機構，配備的專職安全管理人員數(shù)量不足企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的2%，部分專職安全管理人員的專業(yè)不符合相關要求。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）專職安全管理員盛琳為中央黨校函授經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)，張科為人力資源管理專業(yè)畢業(yè)，專業(yè)不符合《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第16條第2款規(guī)定“專職安全生產(chǎn)管理人員應當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格”；

（2） 河北盛華化工有限公司《河盛化【2015】9號》文中，明確“質(zhì)量安環(huán)處”為公司專門安全生產(chǎn)管理機構。質(zhì)量安環(huán)處工作職責中既有安全生產(chǎn)工作的相應職責，也有公司質(zhì)量、環(huán)保的工作職責，不屬于專門的安全管理機構；

（3）企業(yè)提供的《主要負責人和安全管理人員資質(zhì)》臺賬中，包括車間安全員在內(nèi)共22名專職安全員（全員1297人），不符合《關于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）第一項第3條規(guī)定“企業(yè)要設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），要具備化工或安全管理相關專業(yè)中專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書”；

（4）企業(yè)未配備注冊安全工程師從事安全管理工作，不符合《注冊安全工程師管理規(guī)定》第6條第1款規(guī)定“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名”。

2、公司文件“河盛華（2014）60號文”中，質(zhì)量安全環(huán)保處為職業(yè)衛(wèi)生管理機構，鄭福、鄭利東、盛林為專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，不符合《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第八條規(guī)定“職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員”。

3、企業(yè)安全培訓教育檔案不完善，提供的張春雷、鄭利東2人的安全培訓教育檔案中，兩人2014、2015年度安全培訓時間僅為一次，未體現(xiàn)20學時滿足要求。不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第15條第2款規(guī)定“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時”。提供的張春雷、鄭利東的安全培訓教育檔案中，未明確培訓日期，未提供培訓簽到表。不符合《安全生產(chǎn)法》第25條第4款規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況”。

4、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖僅到車間層次，未提供車間層次到基層班組的安全管理網(wǎng)絡圖，安全管理網(wǎng)絡尚未能從領導小組直接聯(lián)系到基層班組，不符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ 3013–2008）第5.1.3.3條要求“企業(yè)應建立、健全從安委會或領導小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡”的要求。

5、企業(yè)提供的安全生產(chǎn)會議紀要，未明確哪次是安委會會議紀要；未提供由主要負責人主持召開安全生產(chǎn)會議的會議紀要；提供的2015年6月19日《安全隱患專項排查整治工作協(xié)調(diào)會》會議紀要中，熱電車間提出3項、機電車間提出3項、基建提出2項需協(xié)調(diào)解決的問題，會議上未明確具體責任部門和解決方案。不符合《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南》（AQ/T3016-2008 ）第5.1.1.2條要求“企業(yè)主要負責人每季度應至少組織并主持1次安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）會議，總結本季度安全工作，研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問題，并制訂相應的實施方案，保存會議記錄”。

6、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度不完善。如提供的《河北盛華化工有限公司ＳＨＥ責任制》中第２項，總經(jīng)理的ＳＨＥ職責中缺少保證本單位安全生產(chǎn)投入和組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃等兩項職責內(nèi)容；黨委書記、紀委書記的職責中，未明確對所負責工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)職責；提供的質(zhì)量安環(huán)處職責中，缺少組織或參與本單位應急救援演練職責，缺少如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況職責；提供的財務處SHE職責中，缺少建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬職責，缺少保證應急資金使用職責；提供的“物資管理處職責”中第6條“負責各類個體防護裝備、勞動防護用品的采購和保管工作”，未明確要求采購符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品。不符合《安全生產(chǎn)法》第18條、第19條、第22條和《關于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）第一項第1條的要求。

7、企業(yè)提供的《重大危險源安全管理制度》中，重大危險源檔案缺少“涉及的所有化學品安全技術說明書”、“區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表”內(nèi)容。不符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局40號令）第22條規(guī)定“重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的所有化學品安全技術說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果；（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；（十）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；（十一）其他文件、資料”。

8、企業(yè)崗位操作規(guī)程不完善。缺少廢氣處理崗位或次氯酸鈉崗位操作規(guī)程、液氯充裝崗位操作規(guī)程、中央控制室崗位操作規(guī)程；提供的《罐區(qū)崗位工藝技術操作規(guī)程》中，未明確工藝參數(shù)（液位）的正?？刂品秶矝]有規(guī)定工藝參數(shù)（液位指示）異常時的應急操作內(nèi)容。不符合《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標準化實施指南》（AQ/T3016-2008）第5.3.4.1條和5.3.4.2條要求。

9、企業(yè)安全費用臺賬不符合相關要求。如提供的2015年安全費用使用臺賬中，2月15日、3月25日、4月24日的賬務記錄中，將工傷保險列入，不符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第20條和第31條的相關規(guī)定。

10、企業(yè)外來人員安全培訓記錄中未明確外來人員作業(yè)內(nèi)容，培訓內(nèi)容不能與作業(yè)內(nèi)容相結合。不符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第5.4.5.3條規(guī)定“企業(yè)應對承包商的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓教育記錄。進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄”。

11、企業(yè)動火、受限空間等特殊作業(yè)的作業(yè)票證管理不符合相關規(guī)范要求：

（1）制定的作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量檢測合格數(shù)據(jù)有誤。如作業(yè)票證上規(guī)定，作業(yè)空間的氯乙烯氣體含量應﹤0.4%。因為氯乙烯氣體的爆炸下限為3.6%，企業(yè)制定的作業(yè)空間的氯乙烯檢測合格數(shù)據(jù)不符合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（QB30871-2014）第5.4.2條規(guī)定的“當被測氣體爆炸下限小于4%時，其被測濃度應不大于0.2%（體積分數(shù)）”的要求；

（2）部分作業(yè)票證上沒有現(xiàn)場可燃氣體檢測數(shù)據(jù)。如抽查的2015年6月30日合成2#、5#爐動火作業(yè)票證，2015年6月30日電石庫取破碎機動火作業(yè)票證，均無現(xiàn)場可燃氣體檢測分析數(shù)據(jù)；

（3）部分作業(yè)票證上安全措施一欄無確認人簽字；完工驗收無驗收人簽字；

（4）部分作業(yè)票證上無作業(yè)區(qū)域的相關風險辨識；

（5）部分作業(yè)票證上格式上不符合不符合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》附錄票證樣式的規(guī)定；

（6）企業(yè)未制定《受限空間安全作業(yè)證》，目前已經(jīng)制定的《設備內(nèi)作業(yè)許可證》的作業(yè)范圍不能代替《受限空間安全作業(yè)證》的作業(yè)范圍，應盡快制定；

《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（QB30871-2014）第3.4條規(guī)定“受限空間指進出口受限制，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道及地下室窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所”；

（7）受限空間作業(yè)有毒有害介質(zhì)、可燃氣、氧含量的監(jiān)測及取樣分析頻次不符合要求。如2015年6月30日聚氯乙烯車間【回收單體儲槽】的設備內(nèi)作業(yè)中，作業(yè)時間為8:00--12:00，無有毒有害介質(zhì)、可燃氣、氧含量的取樣分析時間，無第二次監(jiān)測取樣分析記錄。不符合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）第6.4條規(guī)定的進行受限空間安全作業(yè)時，“作業(yè)中應定時檢測，至少每2小時檢測一次”；

（8）安全作業(yè)人員未持特種作業(yè)證，如2015年6月10日合成南管廊高處安全作業(yè)證，未提供作業(yè)人員欒忠衛(wèi)的登高作業(yè)證；不符合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）第4.5條第2款規(guī)定的“特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應持證上崗”。

（9）安全作業(yè)證填寫不規(guī)范，如2015年6月29日1#爐爐膛搭架子拆架子高處安全作業(yè)證上的作業(yè)人員為“王金全等”，未明確除“王金全”外的其他作業(yè)人員。

12、企業(yè)安全管理制度不健全，無泄漏管理制度。不符合《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕94號）的第五項“建立健全泄漏管理制度”。

13、企業(yè)安全設施、安全附件未按照有關規(guī)定及時進行定期檢測檢驗。如氯乙烯球罐頂部安全閥的檢測報告已超期，未及時檢測，不符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定“危險化學品單位應當按照國家有關規(guī)定，定期對重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字”；制氮機A28H-16型號的安全閥的檢測報告于2015年4月22日到期，，直至2015年6月送檢，過期兩個月運行，至今沒有取得檢測合格報告。

14、企業(yè)應急通訊網(wǎng)絡的聯(lián)絡人職責與事故應急救援預案不符，未對通訊網(wǎng)絡中變化的聯(lián)系人進行及時更新。如，抽查過程中，企業(yè)指揮部成員孫倩回答的應急工作職責與事故應急救援預案的內(nèi)容不符。事故應急救援預案中規(guī)定孫倩的工作內(nèi)容是指揮，孫倩回答的是負責宣傳；劉志強、陳彥偉、張?zhí)m平等人已經(jīng)調(diào)走，企業(yè)的應急通訊網(wǎng)絡未及時更新信息，不符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第5.9.5.2款規(guī)定的“企業(yè)應建立應急通訊網(wǎng)絡，保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通”。

15、企業(yè)的職業(yè)病防治計劃及實施方案不完善。盛華公司于2015年5月聘請張家口凱斯隆職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司開展職業(yè)病危害檢測，但沒有對檢測出的噪聲超標、粉塵超標等職業(yè)病危害，制定對應的控制措施，不符合《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定的“用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、現(xiàn)狀評價過程中，發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)”。

16、企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護檔案不完善，部分職工缺少崗前職業(yè)健康檢查檔案。如，新入廠的職工齊心，已經(jīng)于2015年7月分配到熱電中控上崗；職工郭曉晨，已經(jīng)于2014年4月分配到污水處理上崗，但2人均未接受崗前職業(yè)健康檢查；2014年12月入廠的職工鄭博，被分配到熱電車間，接觸的職業(yè)病危害因素是噪聲，對其進行了崗前職業(yè)健康檢查，但執(zhí)行的不嚴格，不符合《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第三十條規(guī)定“對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188）、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ235）等有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面如實告知勞動者”。

17、企業(yè)職業(yè)病危害事故應急預案中沒有防止高溫中暑的相關職業(yè)病危害事故應急預案內(nèi)容，不符合《防暑降溫措施管理辦法》第十三條規(guī)定的“用人單位應當制定高溫中暑應急預案，定期進行應急救援的演習，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應急救援人員和足量的急救藥品”。

18、企業(yè)安全隱患排查治理體系不完善，未按照《綜合安全檢查表》開展全面檢查，隱患排查整改臺賬與記錄不對應。如， 2015年7月24日檢查發(fā)現(xiàn)“乙炔發(fā)生門損壞”，向規(guī)劃發(fā)展處提交了整改報告，申請整改，但目前未反饋是否落實；氯乙烯精餾工段的滅火器箱配備，隱患排查整改臺賬中未記錄是否已配備到位；2015年6月2日檢查發(fā)現(xiàn)，12處易燃液體管道法蘭的靜電導除跨接線脫落，需停車修復，未與隱患排查整改臺賬相對應，不符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）第5.10.1.2條規(guī)定的“企業(yè)安全檢查應有明確的目的、要求、內(nèi)容和計劃。各種安全檢查均應編制安全檢查表，安全檢查表應包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準或依據(jù)、檢查結果等內(nèi)容”。

19、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核獎懲制度落實不嚴格。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核獎懲，與排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患不一致，不符合《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008）第5.1.4.3條規(guī)定的“企業(yè)應建立安全責任考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲”。

盛華公司現(xiàn)場存在的問題和隱患

一、全廠多區(qū)域大量存在的共性問題

1、全廠各工段生產(chǎn)設備位號、工藝管道介質(zhì)名稱、流向標識等未標識或缺失，不符合《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231—2003）等標準規(guī)范的相關規(guī)定。

2、廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置區(qū)、儲存區(qū)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重，不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1—2010）第6.1.1.2條的相關規(guī)定（PVC聚合崗位、氯乙烯氣柜、堿蒸發(fā)崗位、氯氣處理崗位、氫氣處理崗位、鹽酸罐區(qū)、液氯汽車裝車系統(tǒng)等區(qū)域的設備和管線多處有跑冒滴漏現(xiàn)象，且鹽酸罐區(qū)北側的鹽酸儲罐底板及罐體2處有輕微泄漏現(xiàn)象）。

3、廠區(qū)內(nèi)個別跨越主通道的管廊缺少限高標識，不符合《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運輸安全規(guī)程》（GB4387-2008）第6.1.2條的相關規(guī)定。

4、廠區(qū)內(nèi)部分風向標的設置位置不明顯，不能在緊急情況下對所有部位人員起到提示作用，不符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1—2010）第6.1.7條的相關規(guī)定。

5、廠區(qū)內(nèi)部分貼近地面且穿越通道的管道缺少跨越踏步，且存在踩踏現(xiàn)象。

6、廠區(qū)內(nèi)部分重要設備、管道的法蘭聯(lián)接螺栓的數(shù)量不足、長度尺寸不足以及外露絲扣數(shù)不足，不符合相關安裝施工規(guī)范的要求。

二、各生產(chǎn)、儲存區(qū)域存在的相關問題

（一）PVC包裝廠房

7、PVC包裝廠房東西兩側裝車（袋裝、散裝）平臺未設欄桿或欄桿缺失，不符合《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》（GB5083－1999）第2.7.4.2條的相關規(guī)定。

8、PVC包裝廠房內(nèi)部傳送運輸帶缺少急停設施，不符合相關標準規(guī)范要求。

9、PVC包裝帶噴碼機電源插座的設置于地面上，未采取相應的固定措施，不符合《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054—2011）第7.6.8條的相關規(guī)定。

10、公司內(nèi)部PVC儲存管理規(guī)定中未明確堆垛高度、堆垛間距等內(nèi)容，PVC儲存現(xiàn)場的堆垛高度，部分堆垛占用通道。個別PVC樹脂堆垛處于傾斜狀態(tài)。

（二）PVC干燥車間

11、PVC干燥廠房檢修用腳手架固定不牢，存在安全隱患，不符合相關施工規(guī)范要求。

12、PVC干燥廠房蒸汽排凝水排放管口臨近配電箱，不符合《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054—2011）第4.1.3條的相關規(guī)定。

13、PVC干燥廠房樓梯間缺少應急疏散指示標志和事故應急照明，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（HG20571—2014）第5.5.3條的相關規(guī)定。

（三）PVC聚合車間

14、聚合廠房、氯乙烯球罐區(qū)域的安全周知卡內(nèi)容與氯乙烯理化特性不符，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（HG20571—2014）第6.2.8條的相關規(guī)定；氯乙烯作業(yè)崗位職業(yè)危害告知卡內(nèi)容不符合《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203-2007)的相關規(guī)定。

15、聚合廠房樓梯各層常閉式防火門處于人為開啟狀態(tài)，不符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）的相關規(guī)定。

16、聚合廠房氯乙烯氣體檢測器探頭的位置和覆蓋范圍不符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》（GB50493—2009）的相關規(guī)定，且廠房三層1#、2#聚合釜之間的檢測器探頭未處于工作狀態(tài)。

17、聚合廠房部分氯乙烯管道法蘭靜電導除聯(lián)接方式不符合《化工企業(yè)靜電接地設計規(guī)程》（HG/T20675—1990）的相關規(guī)定。

18、聚合廠房二樓、三樓，氯乙烯球罐區(qū)，氯乙烯轉化區(qū)等爆炸危險區(qū)域內(nèi)均存在使用非防爆的鐵質(zhì)工具的現(xiàn)象，不符合《電石乙炔法生產(chǎn)氯乙烯安全技術規(guī)程》（GB14544—2008）的相關規(guī)定。

19、氯乙烯轉化、聚合工序等爆炸危險區(qū)域的部分電氣接線盒封堵不嚴或未封堵。

20、聚合廠房三層，上聚合釜操作平臺的鋼扶梯單側欄桿高度不足，且部分操作平臺未設置踢腳板，不符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053—2009）第2部分、第3部分的相關規(guī)定。

21、聚合廠房輔助用料存量超過一晝夜使用量，其中，聚合廠房三層終止劑一晝夜使用2桶，但現(xiàn)場卻存放40桶，不符合《建筑設計防火規(guī)范》第3.3.6條的相關規(guī)定。

22、聚合廠房二層1#聚合釜回水管道的氣動調(diào)節(jié)閥存在漏氣現(xiàn)象。

23、聚合廠房二層1#聚合釜回水管道的支架處于懸空狀態(tài)。

24、聚合廠房一層部分滅火器失效。

25、聚合車間巡檢人員在演練空氣呼吸器佩戴過程中，操作程序錯誤，操作時間較長，缺少系統(tǒng)、正規(guī)的訓練。

26、聚合車間巡檢室的空氣呼吸器及其他勞動防護用品的維護臺賬，未分別進行記錄。

（四）氯乙烯球罐及氣柜

27、氯乙烯球罐等危險化學品重大危險源的監(jiān)測缺少相關氣象參數(shù)檢測設施，不符合《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》（AQ3035—2010）第4.5.1條的相關規(guī)定。

28、氯乙烯氣柜排水地溝直接與外部聯(lián)通，未處于隔斷狀態(tài)，不符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160—2008）第6.2.17條的相關規(guī)定。

29、氯乙烯氣柜進口排水閥泄漏嚴重，已將地面腐蝕，而未及時維修。

30、氯乙烯單體A球罐底部物料出口管道的手動閥手輪處于損壞狀態(tài)，而未及時更換、維修。

31、氯乙烯球罐排污管的排污現(xiàn)場存在采用鐵棍疏通的跡象，屬于嚴重違規(guī)行為。

（五）氯乙烯轉化

32、氯乙烯轉化崗位缺少安全周知卡。

33、氯乙烯轉化器下部粗氯乙烯管道缺少防燙措施。

（六）乙炔及電石倉庫

34、乙炔壓縮廠房、乙炔回收崗位可燃氣體檢測器探頭長期持續(xù)報警，未采取相應的處理措施。

（七）蒸發(fā)及片堿崗位

35、片堿成品庫內(nèi)南側存放有9個廢棄的液氯鋼瓶及部分木質(zhì)托架和其他雜物，不符合危險化學品儲存的相關安全管理規(guī)定。

36、片堿蒸發(fā)崗位東側一物料輸送泵電機未采取保護接地措施，不符合《系統(tǒng)接地的型式及安全技術要求》GB14050-2008第5.1.1條的相關規(guī)定。

37、片堿包裝崗位小包裝機轉動部分未設置防護罩，不符合不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（HG20571—2014）第4.6.2條的相關規(guī)定。

38、片堿蒸發(fā)工段部分電氣線路敷設不規(guī)范，且電纜線與叉車電瓶充電柜直接連接，未設置控制開關及漏電保護設施，不符合《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054—2011）第4.4.2條的相關規(guī)定。

（八）酸堿罐區(qū)

39、鹽酸儲罐區(qū)防護圍堤內(nèi)地面未做防腐處理，不符合《工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范》（GB50046—2008）第6.1.6條的相關規(guī)定。

40、鹽酸儲罐區(qū)鹽酸儲罐的臨時連接管未及時拆除，不符合相關安全管理規(guī)定。

41、鹽酸儲罐區(qū)排水口閥門未處于關閉狀態(tài)，且未設置收容處置設施，不符合相關規(guī)范要求。

42、鹽酸儲罐、堿儲罐、車間內(nèi)物料中間罐等處的高液位檢測報警裝置設置不完善，液氯儲罐入口處未設置緊急切斷裝置，不符合化學品罐區(qū)相關安全管理要求。

43、鹽酸、液堿罐區(qū)泵房內(nèi)廢酸備用泵和氯氣處理崗位包裝備用真空泵均未處于正常使用狀態(tài)，不符合相關安全管理規(guī)定。

44、鹽酸罐區(qū)未設置噴淋沖洗設施，氯氣處理、片堿蒸發(fā)等崗位的淋洗設施設置數(shù)量不足，且部分無淋洗器，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（HG20571—2014）第5.6.5條和相關職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定。

（九）液氯包裝崗位

45、液氯包裝崗位的液氯槽車裝車平臺均未設置有毒氣體檢測報警裝置，不符合《氯氣安全規(guī)程》（GB11984—2008）第3.10條的相關規(guī)定。

46、液氯包裝崗位的液氯封閉儲存區(qū)南側的兩個出入口門向內(nèi)開啟，不符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2014）第6.4.11條的相關規(guī)定。

47、液氯包裝崗位的個體防護用品濾毒罐底部封口處于開啟狀態(tài)，不符合相關安全管理規(guī)定。

48、液氯包裝崗位放有水杯，有在該區(qū)域飲水的跡象，不符合職業(yè)衛(wèi)生的相關管理規(guī)定。

（十）氫氣處理及氯化氫合成崗位

49、氫氣處理崗位北側兩個出入口均未設置人體靜電導除裝置，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（HG20571—2014）第4.2.10條的相關規(guī)定。

50、氯化氫合成控制室與裝置區(qū)緊鄰，安全距離不足，且該處設有觀察窗，不符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014)第3.6.8條的相關規(guī)定。

（十一）配電及消防設施

51、廠區(qū)10KV配變電所二層的高壓室窗戶未設置防止小動物進入的防護網(wǎng)，且門口未設置擋鼠板、機械通風設施不完善，不符合《3-110kv高壓配電裝置設計規(guī)范》(GB50060-2008)第7.1.5條的規(guī)定。

52、消防泵房無人值守，且未設置應急照明設施，不符合《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》（HG20571—2014）第5.5.3條的相關規(guī)定。