環(huán)境部通報十三五以來竣工自主環(huán)保驗收工作檢查發(fā)現(xiàn)的問題,問題率高達71.4
關(guān)于“十三五”以來生態(tài)環(huán)境部審批部分重點建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”和竣工自主驗收工作檢查發(fā)現(xiàn)問題的通報
北京市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳(局):
為進一步加強建設(shè)項目事中事后監(jiān)管,持續(xù)做好建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度落實和竣工環(huán)境保護自主驗收工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,2020年11月至12月生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合19個?。▍^(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門對“十三五”以來生態(tài)環(huán)境部審批的35個重點建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度落實和竣工環(huán)境保護自主驗收工作開展專項檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。
一、檢查發(fā)現(xiàn)的問題
檢查發(fā)現(xiàn),35個建設(shè)項目中有25個項目環(huán)境保護“三同時”制度落實和竣工環(huán)境保護自主驗收工作存在問題(詳見附件),問題率高達71.4%,反映出部分地方政府、生態(tài)環(huán)境部門和建設(shè)單位還存在環(huán)境監(jiān)管責任履行不到位、環(huán)境治理主體責任落實不到位問題。
?。ㄒ唬┎糠纸ㄔO(shè)單位未嚴格落實環(huán)境保護主體責任
一是個別建設(shè)單位在項目初步設(shè)計文件中未編寫環(huán)保篇章,未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。如中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程,產(chǎn)品碼頭、原油碼頭,煉油區(qū)一聯(lián)合300萬噸/年延遲焦化裝置、一聯(lián)合常減壓蒸餾裝置、三聯(lián)合催化汽油加氫裝置初步設(shè)計文件中無環(huán)保篇章,未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算,煉油區(qū)七聯(lián)合初步設(shè)計文件中沒有環(huán)境保護設(shè)施的具體投資概算。
二是部分建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中未嚴格按照環(huán)評文件及批復(fù)要求落實污染防治措施、配套建設(shè)污染防治設(shè)施,擅自變更生產(chǎn)工藝及規(guī)模。新建北京至唐山城際鐵路項目、盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目、中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程、山西煤炭進出口集團河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司兼并重組整合項目變更、山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目、山西小回溝煤業(yè)有限公司小回溝礦井300萬噸/年新建工程變更項目、浙江石油化工有限公司4000萬噸/年煉化一體化項目、陜西省涇河?xùn)|莊水利樞紐工程、陜西小保當?shù)V業(yè)有限公司小保當二號礦井建設(shè)工程等9個建設(shè)項目存在此類問題。其中,陜西小保當?shù)V業(yè)有限公司小保當二號礦井建設(shè)工程尤為典型,該項目規(guī)模由年產(chǎn)原煤800萬噸變?yōu)?300萬噸、開采煤層由7層變?yōu)?層、增加一臺10蒸噸/小時燃煤鍋爐、新建回風井乏風余熱回收系統(tǒng),項目建設(shè)過程中發(fā)生重大變動未重新報批環(huán)評文件。
三是部分建設(shè)單位在自主驗收過程中程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整、結(jié)論可信度低等把關(guān)不嚴問題較為典型。新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路項目、山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目、寧波-舟山港外釣30萬噸級油品公共碼頭項目、榆林神華能源有限責任公司青龍寺煤礦工程變更項目、神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化示范項目環(huán)評變更暨煤泥綜合利用項目等5個項目存在此類問題。其中,山西小回溝煤業(yè)有限公司小回溝礦井300萬噸/年新建工程變更項目較為典型,該項目未落實環(huán)評批復(fù)要求,擅自將原煤破碎篩分系統(tǒng)設(shè)置的布袋干式除塵系統(tǒng)變更為濕式風機除塵系統(tǒng),將矸石井下充填變更為承包給山西鑫泰建筑公司建筑有限公司處理,將礦井水處理站規(guī)模為7200立方米/天變更為576立方米/天,既未按照項目發(fā)生重大變動重新報批環(huán)評文件進行處理,也未在驗收中予以說明,于2019年9月23日通過自主驗收。
(二)部分屬地生態(tài)環(huán)境部門事中事后監(jiān)管不到位
部分地方生態(tài)環(huán)境部門落實深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革力度不足,“重事前、輕事中事后”的現(xiàn)象依然存在,未對建設(shè)項目設(shè)計、施工、驗收、投產(chǎn)或使用中落實環(huán)?!叭瑫r”及各項環(huán)境管理規(guī)定情況認真逐一開展監(jiān)督檢查,違法行為查處不及時、不到位問題大量存在。本次檢查發(fā)現(xiàn)盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目、中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程、浙江石油化工有限公司4000萬噸/年煉化一體化項目、金沙江上游巴塘水電站、中國石油云南1000萬噸/年煉油項目優(yōu)化調(diào)整(中國石油-沙特阿美合資云南1300萬噸/年煉油項目)4個項目屬地生態(tài)環(huán)境部門平均每月檢查一次,但環(huán)評文件及批復(fù)要求不落實問題依然存在。如山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目自2017年起長期存在“未驗投產(chǎn)”行為,屬地生態(tài)環(huán)境部門至今未依法督促建設(shè)單位整改到位。
(三)部分項目政府承諾事項進展緩慢
為加大招商引資力度,部分建設(shè)項目辦理環(huán)評手續(xù)時政府作了大量承諾,但項目落地后政府承諾事項存在不兌現(xiàn)或不如期兌現(xiàn)情形,本次檢查發(fā)現(xiàn)4個項目涉及此類問題。分別是中委廣東石化2000萬噸/年重油加工項目,揭陽市政府承諾2020年底前完成的大氣污染物削減措施、水污染物削減措施均未如期完成,截至目前,應(yīng)削減氮氧化物的149家企業(yè)尚有8家未完成,應(yīng)削減二氧化硫的50家企業(yè)尚有14家未完成,應(yīng)削減煙粉塵的25家企業(yè)尚有7家未完成,應(yīng)削減揮發(fā)性有機物(VOCs)的135家企業(yè)尚有42家未完成,應(yīng)實施靠岸船舶使用岸電的36家企業(yè)碼頭尚有18家未完成,應(yīng)建成投運的惠來縣5座城鎮(zhèn)污水處理廠均在建設(shè)中;盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目2020年前需完成煤炭替代量290.4萬噸,目前尚有130.2萬噸煤炭指標沒有落實;山東菏澤民用機場建設(shè)項目環(huán)評要求搬遷的北劉莊未全部搬遷,有少量住房未拆除;山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目180萬噸/年煤制油產(chǎn)能已投產(chǎn)100萬噸/年,防護距離內(nèi)嶺平村、弓家?guī)X村搬遷工作未完成。
?。ㄒ唬┮婪ú樘幁h(huán)境違法行為
請相關(guān)省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門督促屬地生態(tài)環(huán)境部門對此次檢查發(fā)現(xiàn)的25個建設(shè)項目環(huán)境違法違規(guī)行為進行處理處罰并對后續(xù)整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督,同時,舉一反三,持續(xù)做好行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度落實和竣工環(huán)境保護自主驗收工作的日常監(jiān)管,切實落實屬地生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責任,要強化責任擔當,敢于較真,敢于碰硬,對環(huán)境違法行為要敢于亮劍,對嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為要重處重罰,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的執(zhí)法監(jiān)督保障。
?。ǘ┒酱俚胤秸鋵嵆兄Z事項
請山西、江蘇、山東、廣東省生態(tài)環(huán)境廳充分利用約談、省級生態(tài)環(huán)保督察等手段,督促山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目、盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目、山東菏澤民用機場建設(shè)項目、中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程所在地政府切實對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責,按其承諾落實相關(guān)責任,對建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)中載明的由政府承諾實施的區(qū)域削減、居民搬遷等事項,保質(zhì)保量、不折不扣地落實到位。
(三)壓實建設(shè)單位主體責任
請相關(guān)?。▍^(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門采取有效措施督促建設(shè)單位落實環(huán)境治理主體責任,切實做到遵法守法。一是對本次檢查發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中發(fā)生變動的9個建設(shè)項目,督促其及時開展重大變動判定工作,并依法分類履行相關(guān)程序。二是對本次檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),要督促其及時制定整改計劃,按期完成整改工作。三是舉一反三,督促行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,確保各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算均納入初步設(shè)計、施工合同、工程監(jiān)理等招標文件及合同中并組織逐一實施,項目建成后按規(guī)定程序完成竣工環(huán)境保護自主驗收。
請各?。▍^(qū)、市)生態(tài)環(huán)境部門于2021年4月8日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式傳真至我部,并于2021年5月31日前將25個建設(shè)項目環(huán)境違法違規(guī)行為處理處罰及整改落實情況、相關(guān)地方政府承諾事項落實進展、相關(guān)建設(shè)單位重大變動判定及后續(xù)程序履行情況報送我部。
聯(lián)系人:生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局劉明峰
電話:(010)65646287
傳真:(010)65646289
郵箱:zfjbgs@mee.gov.cn
附件:生態(tài)環(huán)境部審批建設(shè)項目“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查情況匯總表
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2021年3月27日
(此件社會公開)
抄送:北京市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、廣東省、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳。
附件
生態(tài)環(huán)境部審批建設(shè)項目“三同時”及自主驗收監(jiān)督檢查情況匯總表
序號 | 項目名稱 | 建設(shè)項目基本信息 | 備 注 | ||||||
所在地 | 項目 類別 | 環(huán)評 批復(fù) 時間 | 實際建設(shè)進度 | 生產(chǎn) 狀態(tài) | 驗收 情況 | 地方監(jiān)管狀態(tài) | |||
1 | 新建北京 至唐山城際鐵路 | 北京市 (部分) | 生態(tài)影響類 | 2016-11-15 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 不定期開展現(xiàn)場檢查 | 項目建設(shè)中發(fā)生重大變動未重新報批環(huán)評文件。本工程新增京唐京哈上、下行聯(lián)絡(luò)線4.17公里,該聯(lián)絡(luò)線以橋梁、路基形式穿越北京市通州區(qū)城市飲用水水源地二級保護區(qū),涉嫌存在重大變動。 |
2 | 盛虹煉化(連云港)有限公司煉化一體化項目 | 江蘇省連云港市 | 污染影響類 | 2018-12-11 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每月一次 | 1.項目設(shè)計過程中發(fā)生變動未履行相關(guān)手續(xù)。一體化項目設(shè)計文件取消環(huán)評批復(fù)中IGCC系統(tǒng)5000立方米和8000立方米的事故水池,1#和4#事故水池不能實現(xiàn)全自流;碼頭工程設(shè)計文件中應(yīng)急型圍油欄配備總長度1471米,不滿足環(huán)評批復(fù)中應(yīng)急型圍油欄總長度4000米的要求。2.政府承諾事項未如期兌現(xiàn)。2020年前需完成煤炭替代量290.4萬噸,目前尚有130.2萬噸煤炭指標沒有落實。 |
3 | 寧波-舟山港穿山港區(qū)中宅礦石碼頭(二期)工程 | 浙江省寧波市 | 生態(tài)影響類 | 2016-11-2 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每半年一次 | 1.環(huán)評要求措施未落實到位。一是上宅堆場4號斗輪堆取料機未落實環(huán)評報告書中設(shè)置干霧除塵裝置的要求,現(xiàn)場實際為噴淋除塵;二是新建生活污水處理站實際處理工藝只有接觸氧化,未按照環(huán)評報告“二級生化+過濾+紫外線消毒”處理工藝建設(shè);三是油污水處理站和生產(chǎn)污水處理站未按照環(huán)評報告書的要求建設(shè)污泥脫水設(shè)施;四是增殖放流措施未落實環(huán)評批復(fù)中跟蹤檢測和評估的要求。2.部分生產(chǎn)廢水未有效收集。3.5萬噸級裝船泊位皮帶清洗廢水無收集、泥水分離、上清液輸送設(shè)施,泥水混合物采取露天堆存方式,經(jīng)自然沉淀后的上清液,由人工清掃至碼頭污水集水池。 |
4 | 中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程 | 廣東省揭陽市 | 污染影響類 | 2019-6-3 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每月一次 | 1.項目設(shè)計中未落實環(huán)保要求。部分初步設(shè)計文件中無環(huán)保篇章,未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。2.項目建設(shè)過程中發(fā)生變動未履行相關(guān)手續(xù)。項目建設(shè)過程中,取消了5萬噸/年氫氣深度回收裝置,新增氫氣回收裝置2萬Nm3/h;同時,新增了一套20萬噸/年P(guān)P裝置;部分加熱爐采用低氮燃燒器,未按環(huán)評要求采用超低氮燃燒工藝。3.環(huán)評要求措施未落實到位。一是原油碼頭施工未落實環(huán)評批復(fù)中關(guān)于魚類保護措施的要求。二是煉化廠區(qū)施工未落實環(huán)評報告書中關(guān)于施工期大氣污染防治措施的要求。4.政府承諾事項未如期兌現(xiàn)。揭陽市政府承諾2020年底前完成的大氣污染物削減措施、水污染物削減措施均未如期完成。5.施工期污染防治措施落實不到位。一是煉化廠區(qū)危廢暫存場所不規(guī)范,未設(shè)置危廢標識, 未建立危廢臺賬。二是預(yù)制廠房噴漆刷漆工續(xù)無VOCs收集和處理設(shè)施。三是施工人員生活營地一體化污水處理設(shè)施運行管理不規(guī)范,污泥產(chǎn)生臺賬記錄造假,污泥壓濾機近期損壞,但污泥臺賬每天均有壓濾污泥產(chǎn)生記錄。 |
5 | 新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路 | 河北省雄安新區(qū)、廊坊市 | 生態(tài)影響類 | 2018-2-28 | 已建成 | 尚未投產(chǎn) | 已完成 | 平均每年一次 | 1.驗收中存在弄虛作假行為。污水管道未接入下游市政管網(wǎng),未明確進入城鎮(zhèn)污水廠的收納情況及位置,項目還未進入竣工階段但已完成驗收并公示。2.驗收依據(jù)不充分。驗收調(diào)查文件編制中無污染源監(jiān)測報告相關(guān)數(shù)據(jù)。 |
6 | 山西煤炭 進出口集團河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司兼并重組整合項目變更 | 山西省河曲縣 | 生態(tài)影響類 | 2017-4-9 | 已建成 | 正常生產(chǎn) | 已完成 | 平均每年一次 | 項目建設(shè)過程中發(fā)生變動未履行相關(guān)手續(xù)。環(huán)評批復(fù)要求該單位煤矸石運往河曲低熱值電廠綜合利用,因政策原因,河曲低熱值電廠目前尚未建成,該公司將部分矸石送往神華神東電力河曲發(fā)電公司進行綜合利用,部分矸石進行場內(nèi)回填。 |
7 | 山西潞安礦業(yè)(集團)有限責任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目 | 山西省長治市 | 污染影響類 | 2016-3-4 | 一期100萬噸已建設(shè)完成,二期80萬噸未開工建設(shè) | 臨時停產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每年一次 | 1.未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)。該公司2016年3月4日取得原環(huán)境保護部(環(huán)審〔2016〕33號)批復(fù),2017年9月24日啟動驗收工作,2017年12月開始投入生產(chǎn)調(diào)試,至今未進行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施自主驗收。2.政府承諾事項未如期兌現(xiàn)。項目180萬噸/年煤制油產(chǎn)能已投產(chǎn)100萬噸/年,防護距離內(nèi)嶺平村、弓家?guī)X村搬遷工作未完成。3.項目建設(shè)過程中發(fā)生變動未履行相關(guān)手續(xù)。該公司熱電鍋爐煙氣處理設(shè)施、渣蠟處理方式、應(yīng)急事故池位置和數(shù)量調(diào)整等6處污染防治設(shè)施發(fā)生變動。 |
8 | 山西小回溝煤業(yè)有限公司小回溝礦井3.0Mt/a新建工程變更項目 | 山西省太原市 | 生態(tài)影響類 | 2019-2-18 | 已建成 | 正常生產(chǎn) | 已完成 | 平均每季度一次 | 項目建設(shè)過程中發(fā)生變動未履行相關(guān)手續(xù)。一是未按照環(huán)評要求在原煤破碎篩分系統(tǒng)設(shè)置布袋干式除塵系統(tǒng),擅自變更為濕式除塵系統(tǒng)。二是未按照環(huán)評要求建成矸石井下充填系統(tǒng),擅自將洗選矸石承包給山西鑫泰建筑公司建筑有限公司處理。三是環(huán)評報告書設(shè)計礦井水處理站規(guī)模為7200m3/d,與企業(yè)自主驗收監(jiān)測報告核算576m3/d差距較大。既未按照項目發(fā)生重大變動重新報批環(huán)評文件進行處理,也未在驗收中予以說明,于2019年9月23日通過自主驗收。 |
9 | 引綽濟遼 工程 | 內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)興安盟 | 生態(tài)影響類 | 2017-3-9 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每季度一次 | 環(huán)境保護設(shè)施和措施建設(shè)進度落后于主體工程施工進度。文得根水利樞紐電站工程已于2020年7月10日開工建設(shè),但文得根水庫蓄水及運行期生態(tài)流量下泄方案尚未編制。綽勒水庫補建魚道及增殖放流的建設(shè)進程緩慢,生態(tài)保護措施未與主體工程同步進行。 |
10 | 浙江石油化工有限公司4000萬噸/年煉化一體化項目 | 浙江省舟山市 | 污染影響類 | 2017-4-7 | 一期已建成二期正在建設(shè) | 一期驗收前調(diào)試二期尚未投產(chǎn) | 一期正在驗收二期尚未驗收 | 平均每月一次 | 1.環(huán)評要求措施未落實到位。應(yīng)建的1個魚山島大氣環(huán)境自動監(jiān)測站未建設(shè),移動環(huán)境監(jiān)測車輛未配置,企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開等工作未完全落實。罐區(qū)廢氣冷凝+催化氧化設(shè)施未填裝催化劑,冷凝設(shè)備溫度不滿足設(shè)計要求;污水處理廠廢氣未采取“分質(zhì)收集”,且吸附設(shè)施設(shè)置旁路,高濃度廢氣與低濃度廢氣混合后僅采用“生物+碳纖維吸附”處理工藝,非甲烷總烴在線監(jiān)測數(shù)據(jù)長期超標。一期工程投產(chǎn)至今未實質(zhì)開展泄漏檢測與修復(fù)( LDAR)工作,二期工程未按照環(huán)評批復(fù)要求落實環(huán)境監(jiān)理工作。2.環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度明顯落后于主體工程施工進度。固廢中心填埋區(qū)建設(shè)滯后,未實現(xiàn)與主體項目同時運行。3.項目建設(shè)過程中發(fā)生變動未履行相關(guān)手續(xù)。一是一體化項目(一期)工程所配套的2號事故水池,以及二期在建的6、7、9號事故池采用末端水泵提升方式泵輸事故廢水入池,存在與項目環(huán)評批復(fù)“確保事故水可自流進入事故池”的要求不符。二是二期擬上煤制氫工藝與環(huán)評批復(fù)提出的“二期工程制氫方案不得以煤為原料”不符。三是新增乙烯產(chǎn)能等項目未依法履行環(huán)評手續(xù)。 |
11 | 寧波-舟山港外釣30萬噸級油品公共碼頭項目 | 浙江省舟山市 | 生態(tài)影響類 | 2018-12-6 | 已建成 | 正常生產(chǎn) | 已完成(未達驗收條件) | 平均每半年一次 | 環(huán)評要求措施未落實到位。環(huán)評批復(fù)要求配套建設(shè)的10萬立方米事故應(yīng)急池未建成。未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)。2018年12月投入試運行,2020年2月3日通過自主驗收(先行),但驗收內(nèi)容存在重大缺項、遺漏(10萬立方米事故應(yīng)急池未建成),不滿足驗收條件。 |
12 | 引江濟淮 工程 | 安徽省13個市 | 生態(tài)影響類 | 2016-6-7 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每年一次 | 施工期污染防治措施落實不到位。拌合站上料處未配套建設(shè)抑塵設(shè)施,拌合站廠區(qū)雨污分流不徹底,廠區(qū)部分沖洗水經(jīng)雨水溝直排外環(huán)境;鋼筋加工區(qū)在進行焊接操作時,未對焊接煙塵進行收集處理;鋼筋加工區(qū)生活廢水直排外環(huán)境,生活垃圾隨意丟棄。 |
13 | 中煤新集能源股份有限公司板集礦井及選煤廠變更項目 | 安徽省亳州市 | 生態(tài)影響類 | 2020-5-18 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每季度一次 | 環(huán)評要求措施未落實到位。廠區(qū)雨污分流不徹底。 |
14 | 山東菏澤民用機場建設(shè)項目 | 山東省菏澤市 | 生態(tài)影響類 | 2018-5-22 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每半年一次 | 1.政府承諾事項未如期兌現(xiàn)。環(huán)評要求搬遷的北劉莊未全部搬遷,有少量住房未拆除。2.存在環(huán)境污染隱患。耿樓村未列入環(huán)評要求的搬遷范圍,但該村莊緊鄰機場停機坪,機場正式運行后可能受到噪聲影響。 |
15 | 長江干線武漢至安慶段6米水深航道整治工程 | 湖北省武漢市、黃岡市、鄂州市、黃石市 | 生態(tài)影響類 | 2018-9-27 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每半年一次 | 環(huán)評要求措施未落實到位。按照批復(fù)要求,建設(shè)單位長航局應(yīng)與黃岡市人民政府制定戴家洲左支汊棲息地保護管理規(guī)劃,保護戴家洲左支汊生態(tài)空間,實施生態(tài)修復(fù)。建設(shè)單位尚未與黃岡市人民政府制定棲息地保護管理規(guī)劃。 |
16 | 新建贛州 至深圳客運專線 | 廣東省深圳市(部分) | 生態(tài)影響類 | 2016-11-15 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 其他(納入“雙隨機”檢查) | 1.未將環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)納入施工合同。惠州段項目施工合同提及需配置環(huán)境保護資金,但沒有具體的環(huán)保設(shè)施項目及投資額。2.建設(shè)過程中造成生態(tài)破壞。惠州市惠城區(qū)標段橋涵基坑開挖與回填等工程活動致使地表植被破壞,地表擾動,易誘發(fā)水土流失。3.環(huán)評要求措施未落實到位。深圳段未完全落實環(huán)評批復(fù)和設(shè)計文件中對于森林公園路段施工要求,未委托資質(zhì)單位對森林公園進行施工生態(tài)跟蹤監(jiān)測,部分隧道未按環(huán)評批復(fù)要求制定施工期應(yīng)急預(yù)案。 |
17 | 嘉陵江利 澤航運樞紐工程 | 重慶市合川區(qū) | 生態(tài)影響類 | 2019-3-15 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每半年一次 | 環(huán)境保護措施落后于主體工程施工進度。環(huán)評要求的魚類棲息地保護規(guī)劃等工作較為滯后,魚類及水生生物資源監(jiān)測、主要保護對象動態(tài)專項監(jiān)測工作尚未開展。 |
18 | 金沙江上游巴塘水電站 | 四川省 甘孜州 | 生態(tài)影響類 | 2017-3-8 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每月一次 | 1.環(huán)境保護措施落后于主體工程施工進度。巴楚河魚類棲息地環(huán)境保護工作進度滯后。巴塘水電站于2020年12月才編制完成《巴楚河魚類棲息地環(huán)境保護設(shè)計報告》,巴楚河魚類棲息地產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場等相關(guān)環(huán)境保護工作進度滯后。2.部分污染防治措施落實不到位。2#棄渣場苫蓋不完全、混凝土拌和系統(tǒng)一級沉淀池未及時清淤、砂石加工系統(tǒng)廢水產(chǎn)生的干化泥餅未及時清運。 |
西藏自治區(qū)昌都市 | 施工期污染防治措施落實不到位。揚塵控制措施不到位;右岸1#渣場A區(qū)表土臨時堆存場部分區(qū)域?qū)嵤┑拿苣烤W(wǎng)苫蓋措施破損;和達通溝營地2#營區(qū)下邊坡存在生活垃圾亂扔亂棄現(xiàn)象,生活垃圾未全部收集入垃圾收集點。 | ||||||||
19 | 中國石油云南1000萬噸/年煉油項目優(yōu)化調(diào)整(中國石油-沙特阿美合資云南1300萬噸/年煉油項目) | 云南省昆明市 | 污染影響類 | 2016-4-25 | 已建成 | 正常生產(chǎn) | 已完成 | 平均每月一次 | 未嚴格執(zhí)行排污許可制度。排污許可執(zhí)行報告情況未按照時限要求上傳。 |
20 | 滇中引水 工程 | 云南省麗江市、大理市、楚雄州、昆明市、玉溪市、紅河州 | 生態(tài)影響類 | 2016-8-10 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每半年一次 | 施工期污染防治措施落實不到位。1.危險廢物管理不規(guī)范。危險廢物暫存間及臺賬不規(guī)范,部分工地廢舊機油收集不及時。2.隧洞排水收集處理設(shè)施運行管理不到位。運行臺賬記錄不規(guī)范,部分隧洞排水未安裝流量計,有的預(yù)沉池淤泥已滿,未及時清理。3.個別棄渣場未完成相關(guān)工程即投入使用。個別棄渣場整體工程未完成,截洪溝未完成但渣場已經(jīng)投入使用。4.檢查的標段均未編制《突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》,僅在安全事故應(yīng)急預(yù)案中涉及部分環(huán)境應(yīng)急內(nèi)容。 |
21 | 西藏湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程 | 西藏自治區(qū)日喀 則市 | 生態(tài)影響類 | 2017-12-21 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每季度一次 | 施工期污染防治措施落實不到位。揚塵措施有待加強;廚房廢水管道破裂,餐廚廢水部分進入污水排溝;油料及機油未建倉庫,廢舊機油無暫存間、無轉(zhuǎn)運處置合同;拌合站雨水收集池過小,不滿足汛期要求;拌合站添加劑罐區(qū)無應(yīng)急措施;2號營地污水處理設(shè)施運行不正常;魚類棲息地保護河段未設(shè)立明顯標志保護;央瑪水利樞紐的運行調(diào)度方案和生態(tài)流量在線監(jiān)測系統(tǒng)有待抓緊落實。 |
22 | 陜西省涇河?xùn)|莊水利樞紐工程 | 陜西省咸陽市 | 生態(tài)影響類 | 2018-5-22 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每季度一次 | 項目建設(shè)過程中發(fā)生變動未履行相關(guān)手續(xù)。環(huán)境影響報告書中要求施工用水采用涇河水—取水泵站—凈水廠—蓄水池—加壓泵站或自流—各用水點,實際建設(shè)過程中供水方式發(fā)生變動,由泔河水庫供水,并建一條約30km管線、兩座3萬m3的蓄水池以及一座渣場等。 |
23 | 榆林神華能源有限責任公司青龍寺煤礦工程 變更 | 陜西省榆林市 | 生態(tài)影響類 | 2018-2-6 | 已建成 | 正常生產(chǎn) | 已完成 | 平均每半年一次 | 1.自主驗收不規(guī)范。自主驗收平臺上信息填報不規(guī)范。2.超總量排污。污染物排放總量超過排污許可證規(guī)定的量。 |
24 | 陜西小保當?shù)V業(yè)有限公司小保當二號礦井建設(shè)工程 | 陜西省榆林市 | 生態(tài)影響類 | 2018-3-20 | 正在建設(shè) | 尚未投產(chǎn) | 尚未驗收 | 平均每半年一次 | 1.項目建設(shè)過程中發(fā)生變動未履行相關(guān)手續(xù)。項目建設(shè)規(guī)模由年產(chǎn)原煤800萬噸變動為1300萬噸;開采煤層由7層變動為9層;增加一臺10噸燃煤鍋爐等,同時,建設(shè)回風井乏風余熱回收系統(tǒng)。2.環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度明顯落后于主體工程施工進度。礦井水處理站外送輸水管道工程建設(shè)進度滯后。 |
25 | 神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化示范項目環(huán)評變更暨煤泥綜合利用 項目 | 寧夏銀川市寧東能源化工 基地 | 污染影響類 | 2016-10-31 | 已建成 | 正常生產(chǎn) | 已完成 | 平均每季度一次 | 環(huán)評要求措施未落實到位,通過自主驗收。低溫甲醇洗尾氣洗滌塔尾氣活性炭纖維吸附、臭氧協(xié)同多相反應(yīng)設(shè)施未建設(shè);硫回收尾氣、固體廢物焚燒爐尾氣和雨水在線監(jiān)測設(shè)施尚未聯(lián)網(wǎng);廠界環(huán)境空氣在線監(jiān)測設(shè)施尚未安裝。 |