在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，各地大力推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)落地可以防范企業(yè)生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，還可以提升保險(xiǎn)公司參與安責(zé)險(xiǎn)承保的積極性。不過(guò)，投保企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)不足、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品缺乏精算數(shù)據(jù)支撐等難題有待進(jìn)一步破解。

各地推行安責(zé)險(xiǎn)再出招

“安責(zé)險(xiǎn)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。

對(duì)于如何推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)，確保取得實(shí)效，安陽(yáng)市應(yīng)急管理局近日表示，在繼續(xù)加大處罰力度方面，從今年4月開(kāi)始，開(kāi)展為期兩個(gè)月的安責(zé)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，隨機(jī)抽查高危行業(yè)企業(yè)，對(duì)于應(yīng)保未保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行行政處罰。在繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)防服務(wù)方面，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在惡意低價(jià)承保，未足額投入事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用等行為的，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)市銀保監(jiān)局。

“安責(zé)險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是事故預(yù)防服務(wù)，不僅僅是事故后的處理?！北本┖撇┓勺稍兎?wù)有限公司及險(xiǎn)律科技（北京）有限公司創(chuàng)始人崔春霞表示，如果險(xiǎn)企惡意低價(jià)承保，有可能忽視事故預(yù)防費(fèi)用的支出，在事故預(yù)防方面做得不到位甚至不做，導(dǎo)致起不到通過(guò)投保保險(xiǎn)預(yù)防安全事故發(fā)生、降低事故預(yù)防應(yīng)有的作用。

除了專(zhuān)項(xiàng)排查促落地，各地也在不斷通過(guò)政策支持推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)發(fā)展。近日，珠海市安責(zé)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心正式揭牌，該中心將通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新承保理賠方式、構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式，幫助企業(yè)在強(qiáng)化事故預(yù)防等方面降低安全事故的發(fā)生概率。浙江銀保監(jiān)局此前聯(lián)合浙江省應(yīng)急管理廳等部門(mén)印發(fā)通知提出，力爭(zhēng)到?2023?年底，基本建立全省安責(zé)險(xiǎn)制度體系和事故預(yù)防服務(wù)體系。

在承保安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中，很多地區(qū)都由當(dāng)?shù)夭块T(mén)牽頭，由當(dāng)?shù)氐谋ｋU(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)組成共保體。如安徽銀保監(jiān)局指導(dǎo)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在宿州、池州、宣城、蚌埠市成立安責(zé)險(xiǎn)共保體，覆蓋非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹等八大高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及經(jīng)營(yíng)單位。

相關(guān)政策的出臺(tái)，不僅激勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障作用，更促進(jìn)了事故預(yù)防服務(wù)的深入開(kāi)展。崔春霞表示，從企業(yè)角度來(lái)看，各地加大推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)的全面落地，有助于提升企業(yè)的安全生產(chǎn)的意識(shí)，防范生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率。從保險(xiǎn)公司角度來(lái)看，有助于提升保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)安責(zé)險(xiǎn)的意識(shí)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的管理水平；有助于擴(kuò)大安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)規(guī)模，讓該險(xiǎn)種的運(yùn)營(yíng)更加穩(wěn)定，提升保險(xiǎn)公司參與安責(zé)險(xiǎn)承保的積極性。

數(shù)據(jù)缺乏等難題待解

針對(duì)高危行業(yè)從建議性的投保政策發(fā)展到如今的強(qiáng)制性投保政策，隨著制度化、規(guī)范化的推進(jìn)，我國(guó)安責(zé)險(xiǎn)步入快速發(fā)展的時(shí)期。不過(guò)，阻礙安責(zé)險(xiǎn)高效發(fā)展的因素也逐漸暴露。

對(duì)于推行安責(zé)險(xiǎn)存在的阻力，崔春霞表示，其一是投保企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠，對(duì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而導(dǎo)致投保意愿不足，通過(guò)低費(fèi)率投保走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付檢查。其二便是險(xiǎn)企經(jīng)營(yíng)安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品缺乏精算數(shù)據(jù)支撐，經(jīng)營(yíng)安責(zé)險(xiǎn)的險(xiǎn)企專(zhuān)業(yè)水平低、風(fēng)險(xiǎn)管控能力薄弱、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的能力不足。

此外，相關(guān)的人才建設(shè)培養(yǎng)體系并不完善，有業(yè)內(nèi)人士指出，安責(zé)險(xiǎn)的有效推進(jìn)強(qiáng)調(diào)人才不僅需要精通保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更需要掌握各種高危行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，而現(xiàn)實(shí)中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員比較雜亂且入選門(mén)檻較低，在很大程度上使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的名聲受損。

為解決安責(zé)險(xiǎn)推行難題，當(dāng)前有地區(qū)已經(jīng)從推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)從政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)的1.0階段發(fā)展到“政策+服務(wù)+市場(chǎng)+數(shù)據(jù)”四輪驅(qū)動(dòng)的3.0階段。對(duì)于政保合作雙方如何更好地雙向奔赴，崔春霞表示，政府應(yīng)該牽頭協(xié)調(diào)建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為保險(xiǎn)公司產(chǎn)品定價(jià)給予指導(dǎo)；保險(xiǎn)公司需要提升對(duì)投保企業(yè)安全生產(chǎn)的事故預(yù)防服務(wù)的能力和水平。

對(duì)于險(xiǎn)企而言，在市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作下，要不斷提升自己的事故預(yù)防服務(wù)水平，才能夠整合更多的市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而加強(qiáng)在安責(zé)險(xiǎn)領(lǐng)域的科技應(yīng)用同樣不可或缺。比如，自2020年成立以來(lái)，“清華-中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)工業(yè)安全大數(shù)據(jù)聯(lián)合研究中心”已開(kāi)發(fā)?；分R(shí)圖譜智能工具、工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)圖像分析工具、基于可穿戴智能頭盔的安全隱患排查輔助工具等多種智能化工具。

在崔春霞看來(lái)，通過(guò)科技賦能推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新有一定的必要性，一方面，科技和服務(wù)創(chuàng)新可以提高事故預(yù)防的水平，減少安全事故發(fā)生概率。另一方面，也可以降低事故預(yù)防的成本，減少企業(yè)的費(fèi)用支出。

因安責(zé)險(xiǎn)涉及的行業(yè)領(lǐng)域非常豐富，對(duì)于險(xiǎn)企在開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)的注意事項(xiàng)，崔春霞表示，險(xiǎn)企雖承保能力有大有小，但又分別具有服務(wù)不同行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)處、資源等優(yōu)勢(shì)，因此險(xiǎn)企可以立足于自身的長(zhǎng)處，選擇擅長(zhǎng)的細(xì)分領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)安責(zé)險(xiǎn)。（北京商報(bào)）