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從北京“一帶一路”峰會談再保險共同體

轉(zhuǎn)載。

孫瑋

引言


值此秋高氣爽之際,首都北京于10月18日迎來全球關(guān)注的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。多位外國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人齊聚人民大會堂,共商發(fā)展大計。早在2013年,習(xí)近平主席分別在哈薩克斯坦、印度尼西亞訪問期間首次提出充滿東方智慧、促進(jìn)共同繁榮的國家級頂層合作倡議,即共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。今年恰逢“一帶一路”倡議提出十周年,十年來,“一帶一路”倡議從“大寫意”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮すP畫”,展現(xiàn)出勃勃生機(jī)和多彩絢麗。

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“一帶一路”簡介

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?!耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至東南亞、南亞、印度洋?!?1世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋,延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。

“一帶一路”覆蓋沿線國家共計121個,巨大的地域范圍帶來的是巨大的發(fā)展?jié)摿Α楦猛苿悠浒l(fā)展,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件。

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應(yīng)“一帶一路”需要,再保險共同體成立

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn),中國海外利益保險的發(fā)展空間也在不斷擴(kuò)大。據(jù)預(yù)測,2015-2030年,“一帶一路”建設(shè)將產(chǎn)生350億-450億美元的保費(fèi)需求。倡議的實(shí)施客觀上要求更加穩(wěn)定、充足、全面的風(fēng)險保障,必須搭建并健全服務(wù)國內(nèi)保險業(yè)的海外網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)緊跟企業(yè)“走出去”步伐的海外風(fēng)險保障服務(wù)支持,更加切實(shí)有效地為“一帶一路”保駕護(hù)航。然而,國內(nèi)保險公司普遍缺乏海外服務(wù)經(jīng)驗和穩(wěn)定的再保險支持,對于中國海外利益保險的供給相對滯后,尚未形成合力,造成了嚴(yán)重的中國海外利益保費(fèi)外流,一些涉及國家戰(zhàn)略和國家核心利益的保險項目的自主權(quán)亟待加強(qiáng)。

鑒于此,2020年7月28日,在中國銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下,中國“一帶一路”再保險共同體(以下簡稱“共同體”)正式成立,于11月19日正式運(yùn)營。共同體定位為保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的合作組織,業(yè)務(wù)范圍為中資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)及相關(guān)中國海外利益保險業(yè)務(wù)。

中再集團(tuán)擔(dān)任“一帶一路”再保險共同體主席單位,人保財險擔(dān)任共同體理事會主席單位,太保財險、平安財險為理事公司,中再集團(tuán)旗下中再產(chǎn)險擔(dān)任共同體管理機(jī)構(gòu)。共同體成員公司覆蓋國內(nèi)市場主要的財產(chǎn)險和再保險公司,包含大型中資財險公司、央企股東背景財險公司、專業(yè)再保公司以及外資公司等,具有行業(yè)代表性。

據(jù)了解,再保險共同體成立后,聚集行業(yè)力量,補(bǔ)齊保障短板,顯著提高了國內(nèi)保險業(yè)在共建“一帶一路”特殊風(fēng)險方面的服務(wù)能力,并且為今后持續(xù)發(fā)力奠定基礎(chǔ)和開拓方向。值得一提的是,根據(jù)《一帶一路再保險共同體協(xié)議》,其保障的范圍有別于一般的中國的海外利益。通常在國內(nèi)公司的再保險合約中,對于中資公司的海外利益風(fēng)險是承保的,比如在某中資公司在海外修筑一個工廠,一般可以通過中國的保險公司承保并分入在其非水險合約中,然而,對于下列特殊風(fēng)險,則只有共保體可以提供,傳統(tǒng)的合約再保險不能提供保障。下面簡要介紹一下承保的內(nèi)容。

1、含延期完工責(zé)任DSU的建筑/安裝工程一切險:承保施工項目由于發(fā)生自然災(zāi)害和意外事故,造成被保險標(biāo)的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工或預(yù)期利潤損失,可能包括項目融資的還本付息、額外增加的趕工費(fèi)用等。

2、含延期完工責(zé)任DSU的貨物運(yùn)輸保險:為運(yùn)輸途中機(jī)器、設(shè)備和材料發(fā)生的損失或損壞提供保障,同時附加保障貨物運(yùn)輸保險項下由于被保險貨物的損失和/或損壞,所導(dǎo)致的延遲完工或預(yù)期利潤損失。

3、恐怖主義保險:承保工程期或運(yùn)營期內(nèi)因恐怖主義事件造成被保險標(biāo)的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工損失或者營業(yè)中斷損失。工程期恐怖主義保險期限不涵蓋保證期。通常設(shè)置累計賠償限額明確保險責(zé)任。

4、政治暴力保險:承保工程期或運(yùn)營期內(nèi)因政治暴力事件造成被保險標(biāo)的的物質(zhì)損失,以及由此引起的延遲完工損失或者營業(yè)中斷損失。工程期政治暴力保險期限不涵蓋保證期。通常設(shè)置累計賠償限額明確保險責(zé)任。

政治暴力事件包括恐怖主義、蓄意破壞、罷工、暴動、民變、惡意傷害、起義、革命和造反、兵變、政變、戰(zhàn)爭、內(nèi)戰(zhàn)等。

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再保險共同體的作用

2023年既是共建“一帶一路”倡議提出十周年之際,也是“一帶一路”再保險共同體成立三周年之際。再保險共同體充分發(fā)揮再保險核心優(yōu)勢作用,帶領(lǐng)共同體成員公司高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”,不斷為中國海外利益風(fēng)險保障提供中國解決方案,為護(hù)航中國企業(yè)“走出去”扮演政策“推進(jìn)器”與風(fēng)險“穩(wěn)定器”重要角色。

關(guān)于政策“推進(jìn)器”角色: 為更好發(fā)揮再保共同體服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、提升中國海外利益保障水平的作用,原銀保監(jiān)會和國資委對再保險共同體政策推進(jìn)工作提出了詳盡要求和建議:要切實(shí)落實(shí)好國家服務(wù)“一帶一路”的相關(guān)政策,要積極建言獻(xiàn)策,反映好保險企業(yè)的政策需求,推動相關(guān)政策研討,引導(dǎo)更多的保險企業(yè)參與到服務(wù)“一帶一路”的偉大事業(yè)中來;成為中央企業(yè)和保險業(yè)務(wù)實(shí)合作的橋梁,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)相互促進(jìn)和協(xié)同發(fā)展;作為“一帶一路”的對外聯(lián)絡(luò)窗口,深化國際政策溝通,加強(qiáng)與國際保險業(yè)的交流合作,引入先進(jìn)的保險技術(shù)和服務(wù)資源來反哺國內(nèi)保險業(yè)。

關(guān)于風(fēng)險“穩(wěn)定器”角色:隨著中國開放的大門越開越大,各種風(fēng)險跨國境、跨市場、跨行業(yè)加速傳遞,風(fēng)險擴(kuò)散的機(jī)制也愈發(fā)復(fù)雜,這就對風(fēng)險保障提出了更高要求。在這樣的背景下,加強(qiáng)“一帶一路”風(fēng)險管理、建立市場化的風(fēng)險保障機(jī)制就顯得尤為迫切。再保險共同體成立后,以穩(wěn)定、可靠的承保能力不斷增加境外資產(chǎn)保障規(guī)模,服務(wù)項目數(shù)量大幅增長。中老鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項目逐步建成并投運(yùn)。截至2022年底,再保險共同體累計為47個“一帶一路”項目提供風(fēng)險保障,涉及沿線26個國家,累計保障規(guī)模351億元人民幣。

作為國內(nèi)唯一專門從事“一帶一路”風(fēng)險管理的行業(yè)平臺,再保險共同體為“一帶一路”項目持續(xù)提供穩(wěn)定的風(fēng)險保障和先進(jìn)的保險技術(shù)支持。積極保護(hù)中國海外利益安全,不僅推出政治暴力險和恐怖主義險產(chǎn)品,并在原銀保監(jiān)會的指導(dǎo)下,積極建設(shè)中國視角境外國家恐怖主義風(fēng)險評估體系。據(jù)介紹,該體系從中國視角出發(fā)進(jìn)行風(fēng)險評估,利用隨機(jī)森林機(jī)器學(xué)習(xí)算法模型,在上萬次的抽樣和預(yù)測基礎(chǔ)上,對75個國家的恐怖主義風(fēng)險做出評估,并結(jié)合當(dāng)前恐怖主義風(fēng)險趨勢,進(jìn)一步做出正面、負(fù)面和穩(wěn)定的風(fēng)險展望。此評估體系建設(shè)是國內(nèi)首次依托中國視角并采用國際領(lǐng)先技術(shù),對境外恐怖主義風(fēng)險進(jìn)行的開創(chuàng)性研究。整套評估體系具有高度的專業(yè)性、創(chuàng)新性和科學(xué)性,有效填補(bǔ)了用中國視角評估境外國家恐怖主義風(fēng)險體系的空白歷史,成為保障中國海外利益安全的重要工具。

再保險共同體除了保障風(fēng)險外,還組織編寫了“一帶一路”重點(diǎn)國家風(fēng)險報告,基于對巴基斯坦、緬甸、越南、印度尼西亞等國家的風(fēng)險研究,報告內(nèi)容覆蓋當(dāng)?shù)卣物L(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、社會風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、未來能源行業(yè)發(fā)展五大領(lǐng)域,為保險業(yè)業(yè)務(wù)開展提供風(fēng)險參考。

據(jù)悉,在今年上半年的一個“一帶一路”央企秘魯項目中,當(dāng)?shù)貥I(yè)主要求必須提供政治暴力風(fēng)險保單方可開工建設(shè),但是受國際政治暴力風(fēng)險保險承保能力不足以及全球再保人風(fēng)險偏好轉(zhuǎn)變的影響,該項目排分一度陷入困境,影響工程開工。再保險共同體主動對接,率先釋放全部承保能力,可是距離完整保額保障仍有差距,為助力該項目順利排分,共同體首創(chuàng)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對項目中公路的整體走勢、沿線自然人文環(huán)境、周邊風(fēng)險點(diǎn)位等重要信息形成風(fēng)險報告。海外再保人以共同體的風(fēng)險報告數(shù)據(jù)為承保依據(jù),同意在共同體的承保能力之上提供額外的承保能力支持。最終,該項目成功獲得足額政治暴力風(fēng)險保險支持。

再保險共同體不斷提升技術(shù)能力和創(chuàng)新能力,在此次秘魯項目中,率先將衛(wèi)星遙感技術(shù)引入承保流程,有效帶動國際承保能力支持,共同為承保項目提供足額風(fēng)險保障,確保項目在風(fēng)險減量的基礎(chǔ)上順利開工,為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供中國再保險方案。