危害化學(xué)品意外事故的災(zāi)害的發(fā)生，其特性往往伴隨大型的火災(zāi)爆炸，需第一時間緊急疏散、進(jìn)行周界區(qū)域的出入管制，同時，還有在短時間內(nèi)出現(xiàn)大量傷患待援送醫(yī)、瞬間高濃度泄露或排放，造成人員中毒、皮膚腐蝕、呼吸道刺激等急性癥狀，抑或長期健康影響；而泄露逸散的化學(xué)品流入河川、土壤，化學(xué)品燃燒廢氣排放到大氣中，則將會進(jìn)一步衍生出環(huán)境污染問題。

回顧2015年8月12日發(fā)生在天津瑞海危險品倉庫的重大火災(zāi)爆炸事故，當(dāng)時造成上百名人員罹難，半數(shù)以上也都是公安民警、消防人員。此外，今(2018)年4月28日在臺灣桃園平鎮(zhèn)敬鵬印刷電路板工廠火災(zāi)意外，不幸造成6名消防員殉職、2名泰國移工罹難，也再次引燃了廠場化學(xué)品、危險物品管理缺漏的諸多議論。

面對這種大型化學(xué)品災(zāi)害的應(yīng)變決策，必然是以人命安全為首要原則，現(xiàn)場要搶救保護(hù)的人命安全有兩種，一種是「非應(yīng)變?nèi)藛T」，指的是被災(zāi)害波及的受困人員、一般民眾，獲救與否總是媒體輿論關(guān)注焦點。而生命安全同等重要的另一群人「應(yīng)變?nèi)藛T」：沖鋒陷陣的消防人員、警察、緊急應(yīng)變小組等，如何避免二次災(zāi)害，收集觀察現(xiàn)場危害資訊，評估現(xiàn)場風(fēng)險，保護(hù)應(yīng)變?nèi)藛T的生命安全，更是事故現(xiàn)場救災(zāi)指揮要優(yōu)先考量的關(guān)鍵！

其次，危害物質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場搶救的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序可以用H.A.Z.M.A.T.原則，作為事故現(xiàn)場指揮的指導(dǎo)方針：

Hazard identification

1. 一般危害辨識

（1）視現(xiàn)場狀況保持適當(dāng)安全距離，并確認(rèn)災(zāi)害現(xiàn)況，包括：致災(zāi)物種類、數(shù)量、特性、泄露或燃燒情形、死傷人數(shù)等。

（2）于不明狀況時，保持適當(dāng)安全距離，注意泄露征兆（異音、異色、異味），并請求主管機關(guān)、致災(zāi)物偵檢單位、事業(yè)單位及業(yè)者到場，以確認(rèn)致災(zāi)物潛在危害等資訊。

1. 涉及化學(xué)物質(zhì)運作的工廠、作業(yè)場所的危害辨識

（1）注意儲槽周圍告示板上所載資訊及容器上貼附的危害標(biāo)示。

（2）向負(fù)責(zé)人或關(guān)系人詢問現(xiàn)場及鄰近區(qū)域危害性化學(xué)品種類、數(shù)量，并索取安全資料表。

1. 裝載危險物品運輸車輛運輸途中的危害辨識

（1）注意車身或容器上貼附的危險物品運輸標(biāo)示。

（2）向司機或押運人員索取危險物品通行證或危險物品道路運送計劃及安全資料表。

（3）   向運輸公司或高速公路、公路或鐵路管理機關(guān)查詢危險物品資訊。

1. 現(xiàn)場搶救人員于參考、使用上述相關(guān)資訊時，應(yīng)持質(zhì)疑保留的態(tài)度，除檢視標(biāo)示事項外，并應(yīng)注意其他佐證資料。

Action plan

1. 選擇由上風(fēng)處及適當(dāng)位置集結(jié)接近，進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場前，并應(yīng)了解所面對的潛在危害；未確認(rèn)或不明物質(zhì)具可燃性者，嚴(yán)禁所有引火源；如無適當(dāng)安全的個人防護(hù)裝備器材，不貿(mào)然闖入。

2. 部署時以人員安全為首要考量、以人命救助為優(yōu)先、以控制火勢及阻卻延燒為原則。

3. 危害性化學(xué)品災(zāi)害處理過程，處理「對」比處理「快」重要。

4. 不采取任何超出自身訓(xùn)練范圍的行動。

5. 通報現(xiàn)場狀況，多方尋求支援；于衡量全盤狀況后，再依現(xiàn)場可用資源，規(guī)劃具體行動方案，據(jù)以實施。

Zoning

1. 迅速劃定初期管制區(qū)域，并請警察單位進(jìn)行交通管制，必要時由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所、村（里）長、干事協(xié)助警察、消防等單位疏散管制區(qū)域內(nèi)的人車，以降低危害性化學(xué)品對民眾及搶救人員的危害。

2. 初期無可供判斷的致災(zāi)物資訊或偵檢儀器數(shù)據(jù)資料時，初期管制區(qū)域得參考緊急應(yīng)變指南，或由指揮搶救人員根據(jù)事故現(xiàn)場建物特性、高度、街區(qū)等可能影響范圍、程度及是否可及時疏散、撤離等因素決定管制范圍的大小，并視風(fēng)向及災(zāi)情發(fā)展適時調(diào)整。

3. 管制區(qū)域的視災(zāi)害情況，劃分如下：

（1）熱區(qū)（又稱污染區(qū)或禁區(qū)，一般以紅色標(biāo)示）：為事故地點周圍可能遭受污染的區(qū)域。

（2）暖區(qū)（又稱影響區(qū)或除污區(qū)，一般以黃色標(biāo)示）：為熱區(qū)與冷區(qū)間緩沖區(qū)域，主要功用為除污。

（3）冷區(qū)（又稱安全區(qū)或支援區(qū)，一般以綠色標(biāo)示）：為未受污染或已除污的區(qū)域。

1. 指揮站應(yīng)設(shè)于冷區(qū)及上風(fēng)位置；民眾、記者則在冷區(qū)之外。

2. 對于出入管制區(qū)的搶救人員應(yīng)記錄管制，并禁止未穿著適當(dāng)防護(hù)裝備的人員出入管制區(qū)域。

Managing the incident

1. 為使現(xiàn)場搶救各項任務(wù)能各司其職、有條不紊，必需建立指揮管理系統(tǒng)。

2. 初期現(xiàn)場應(yīng)變指揮官原則由最先抵達(dá)事故現(xiàn)場的救災(zāi)人員擔(dān)任，若為消防人員，則由消防分（小）隊長，或由消防局指定人員擔(dān)任；待主管機關(guān)或地方政府災(zāi)害應(yīng)變中心指派人員到場后，指揮權(quán)隨即轉(zhuǎn)移，并配合后續(xù)應(yīng)變?nèi)蝿?wù)。

3. 如有環(huán)保、勞工安全、工業(yè)安全、毒性化學(xué)物質(zhì)管理、管線等專業(yè)人員到場，原則上現(xiàn)場由專業(yè)人員提出搶救方案、搶救人員于裝備、器材、訓(xùn)練許可的情形下，配合搶救。

Assistance

遇有較大規(guī)模危害性化學(xué)品災(zāi)害，且搶救超出當(dāng)?shù)叵绬挝荒芰φ撸孟蛳嚓P(guān)單位請求支援。請求支援項目包括搶救及偵檢人力、裝備、相關(guān)學(xué)者、專家、技術(shù)、資訊等。

Termination

1. 搶救過程中，如被救出人員送醫(yī)，或搶救人員因故須離開熱區(qū)、暖區(qū)時，應(yīng)執(zhí)行除污程序。

2. 配合主管機關(guān)全面檢視災(zāi)害現(xiàn)場，確認(rèn)無人員待救及火勢完全撲滅。

3. 為避免消防車輛及救災(zāi)設(shè)備二次污染，有污染可能性時，應(yīng)于離開現(xiàn)場前進(jìn)行除污。

上述H.A.Z.M.A.T原則要能有效執(zhí)行，必須在公司例行的緊急應(yīng)變演練活動中，針對各級人員角色的任務(wù)進(jìn)行模擬排演。雖非實施演練就能在災(zāi)害時完美應(yīng)變，而是在參與演練活動的過程中，實際走過疏散路線、操作應(yīng)變器材設(shè)備、進(jìn)行人員緊急救護(hù)等過程，反思有待改善的問題，也透過練習(xí)內(nèi)化成自主反應(yīng)，增加意外當(dāng)下自救、互救的可能性。