近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)：在廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠項(xiàng)目中，廣東電*建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣州市市*集團(tuán)有限公司存在違法分包行為，造成了9人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1065萬元。

原件原文：

建督罰字〔2020〕14號(hào)

廣東電*建設(shè)集團(tuán)有限公司：

2017年3月25日7時(shí)55分，廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠項(xiàng)目垃圾儲(chǔ)坑廠房屋面防腐板安裝操作平臺(tái)發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成平臺(tái)上作業(yè)人員9人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1065萬元。

根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于從化區(qū)第七資源熱力電廠項(xiàng)目“3·25”較大坍塌事故結(jié)案的批復(fù)》認(rèn)定，該較大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

你單位作為該項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包單位，允許不具備資質(zhì)的個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)，以本企業(yè)的名義承攬工程，在工程施工中只收取管理費(fèi)，未按照法律法規(guī)規(guī)定和施工合同約定設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，未派出項(xiàng)目管理人員，未履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

我部于2019年9月3日向你單位發(fā)出了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2019〕93號(hào)），你單位于2019年10月31日簽收，并于當(dāng)日提出了聽證申請(qǐng)。

經(jīng)研究，決定不予采納聽證意見。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條和第七十一條第一款規(guī)定，我部決定給予你單位責(zé)令停業(yè)整頓180日的行政處罰。

鑒于當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T已給予你單位暫扣安全生產(chǎn)許可證120日的處罰，決定實(shí)際執(zhí)行60日，停業(yè)整頓自2020年3月6日開始執(zhí)行。停業(yè)整頓期間，你單位在全國(guó)范圍內(nèi)不得以鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)承接新的工程項(xiàng)目。

如對(duì)本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

　　聯(lián)系人：周陽帆

　　聯(lián)系電話：010-58934841

　　（此件主動(dòng)公開）

建督罰字〔2020〕32號(hào)

廣州市市*集團(tuán)有限公司：

2017年3月25日7時(shí)55分，廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠項(xiàng)目垃圾儲(chǔ)坑廠房屋面防腐板安裝操作平臺(tái)發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成平臺(tái)上作業(yè)人員9人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1065萬元。

根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于從化區(qū)第七資源熱力電廠項(xiàng)目“3·25”較大坍塌事故結(jié)案的批復(fù)》認(rèn)定，該較大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

你單位作為該項(xiàng)目土建總承包單位，允許不具備資質(zhì)的個(gè)人使用本企業(yè)資質(zhì)，以本企業(yè)的名義承攬土建總承包，將包括勞務(wù)分包工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、機(jī)電安裝、裝飾裝修專業(yè)工程都分包給個(gè)人掛靠的施工單位；

派出下屬分公司到土建項(xiàng)目的人員安全管理不力，未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；未嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，備案項(xiàng)目經(jīng)理沒有到崗履行職責(zé)，未按規(guī)定為項(xiàng)目部配備足夠的專職安全管理人員；

未申請(qǐng)取得施工許可證之前，提前開始施工；未及時(shí)督促項(xiàng)目部消除高處作業(yè)無生命繩、無兜底安全網(wǎng)等事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

我部于2019年9月3日向你單位發(fā)出了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2019〕88號(hào)），你單位于2019年10月31日簽收，并提出了聽證申請(qǐng)。

經(jīng)研究，決定不予采納聽證意見。依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條和第七十一條第一款規(guī)定，我部決定給予你單位責(zé)令停業(yè)整頓180日的行政處罰。

鑒于當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T已給予你單位暫扣安全生產(chǎn)許可證120日的處罰，決定實(shí)際執(zhí)行60日。停業(yè)整頓自2020年3月6日開始執(zhí)行。

停業(yè)整頓期間，你單位在全國(guó)范圍內(nèi)不得以建筑工程施工總承包資質(zhì)承接新的工程項(xiàng)目。

如對(duì)本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

　　聯(lián)系人：周陽帆

　　聯(lián)系電話：010-58934841

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年2月27日

備案項(xiàng)目經(jīng)理通報(bào)

住建部官網(wǎng)通報(bào)：

姚某源作為備案的項(xiàng)目經(jīng)理，長(zhǎng)期不到崗履職。2017年3月，工地上一操作平臺(tái)墜落，造成9人死亡，2人受傷。決定吊銷其一級(jí)建造師注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。

建督罰字〔2018〕23號(hào)

姚某源： 

2017年3月25日7時(shí)55分，廣州市從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)潭口村在建的廣州市第七資源熱力電廠項(xiàng)目垃圾儲(chǔ)坑廠房屋面防腐板安裝操作平臺(tái)發(fā)生高處坍塌墜落事故，造成9人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1065萬元。

根據(jù)廣州市人民政府批復(fù)的《廣州市從化區(qū)第七資源熱力電廠項(xiàng)目“3.25”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》，該坍塌事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，你作為該工程土建總承包項(xiàng)目備案的項(xiàng)目經(jīng)理，長(zhǎng)期未到崗履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，未能落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未能根據(jù)工程的特點(diǎn)制定安全施工措施，未能消除施工安全隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定，我部于2018年2月13日向你發(fā)出了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》，你于2018年8月8日簽收，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面陳述或申辯。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，我部決定吊銷你注冊(cè)專業(yè)為建筑工程的一級(jí)建造師注冊(cè)證書，自吊銷之日起5年內(nèi)不予注冊(cè)。

請(qǐng)你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持一級(jí)建造師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章到廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理相關(guān)手續(xù)。

如對(duì)本處罰決定不服，你可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。