5月15日，陜西高院向社會(huì)發(fā)布2019年度陜西法院十大審判執(zhí)行案件。陜西奧凱電纜有限公司、王××等生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、單位行賄、行賄案入選。2015年2月至7月，被告單位陜西奧凱電纜有限公司（以下簡(jiǎn)稱陜西奧凱公司）先后與中鐵一局電務(wù)工程有限公司、中鐵上海工程局等西安地鐵三號(hào)線施工單位簽訂低壓電力電纜供貨合同。此外，陜西奧凱公司還與中鐵電氣化局西安地鐵AFC項(xiàng)目、中鐵二十五局西安地鐵派出所停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)施工單位簽訂低壓電力電纜供貨合同，供應(yīng)電力電纜。合同簽訂后，王志偉為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，獲取更多非法利益，偷工減料生產(chǎn)電纜，以不合格電纜冒充合格電纜向施工單位銷售。案發(fā)后經(jīng)鑒定，不合格線纜金額為3840余萬(wàn)元。另查明，2009年至2011年，王××在任長(zhǎng)江高科電纜代理銷售人員期間，為銷售電纜，向西安市地鐵建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目管理人員行賄58萬(wàn)元。陜西奧凱公司及王××等人向中國(guó)鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司等施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人行賄42.7萬(wàn)元。西安市人民檢察院以陜西奧凱公司及王××等8人犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，陜西奧凱公司及王××等4人犯單位行賄罪，王××犯行賄罪向西安市中級(jí)人民法院提起公訴。西安市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，分別以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪，判處陜西奧凱公司罰金人民幣三千零五十萬(wàn)元；以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪、行賄罪，數(shù)罪并罰，對(duì)王志偉決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣二千一百五十萬(wàn)元；以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、單位行賄罪判處其他7名被告人七年至十二年又三個(gè)月不等的有期徒刑。宣判后，王××等人提起上訴，陜西省高級(jí)人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判。本案引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)西安地鐵施工質(zhì)量和運(yùn)行安全的高度關(guān)注，在社會(huì)上產(chǎn)生重大影響。被告單位陜西奧凱公司及其法定代表人王××等為謀取非法利益，違反國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定，以次充好，生產(chǎn)銷售不合格電纜，給地鐵運(yùn)行帶來(lái)安全隱患，影響公共安全；采取行賄手段銷售產(chǎn)品，破壞正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，社會(huì)影響惡劣。
1. 2017年3月15日，有網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑地鐵三號(hào)線電纜相關(guān)問(wèn)題：
圖：舉報(bào)貼
舉報(bào)帖發(fā)出后，陜西奧凱電纜有限公司不承認(rèn)問(wèn)題！舉報(bào)帖發(fā)出后，陜西奧凱電纜有限公司不僅不承認(rèn)問(wèn)題，還反咬一口，聲稱該帖文中的不實(shí)言論損害了公司的聲譽(yù)，造成了極其嚴(yán)重的惡劣影響。該公司表示，帖中稱公司為“一家不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小作坊”、“電纜全部為偷工減料”以及“該公司及負(fù)責(zé)人違法進(jìn)行招投標(biāo)”等表述均無(wú)事實(shí)依據(jù)，還說(shuō)已經(jīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，告舉報(bào)者損害商業(yè)信譽(yù)。
圖：報(bào)案材料
2. 2017年3月20日，西安市政府發(fā)布會(huì)公布送檢電纜樣本均不合格，問(wèn)題電纜將全部更換！20日，西安市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了地鐵三號(hào)線問(wèn)題電纜抽檢結(jié)果和相關(guān)問(wèn)題調(diào)查進(jìn)展情況。據(jù)通報(bào)，地鐵三號(hào)線低壓電纜5個(gè)抽檢樣品不合格，當(dāng)?shù)貙?duì)問(wèn)題電纜全部更換。公安機(jī)關(guān)依法控制相關(guān)人員8名，同時(shí)，對(duì)奧凱公司生產(chǎn)場(chǎng)所予以查封，相關(guān)賬目予以封存。西安市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)呂健在新聞發(fā)布會(huì)上表示，地鐵安全是人命關(guān)天的大事，不能有絲毫的差錯(cuò)。出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問(wèn)題，說(shuō)明市政府的工作沒(méi)有做好，相關(guān)職能部門和單位沒(méi)有盡職盡責(zé)。針對(duì)目前的問(wèn)題，西安市政府將責(zé)令市地鐵公司，本著依法有據(jù)、尊重科學(xué)、確保安全的原則，采取切實(shí)有效的技術(shù)措施，在保證三號(hào)線安全運(yùn)行的前提下，積極實(shí)施整改，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間對(duì)問(wèn)題電纜全部更換。3. 2017年3月24日，嗅到危險(xiǎn)的氣息湖南基建投資集團(tuán)董事長(zhǎng)彭××手持外國(guó)護(hù)照逃往澳大利亞，原擔(dān)任長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)董事長(zhǎng)。此后，彭××與其妻賈××被岳陽(yáng)市人民檢察院立案?jìng)刹椤?/span>
圖：西安地鐵三號(hào)線
4. 2017年6月，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)，對(duì)有關(guān)政府部門及下屬單位問(wèn)責(zé)追責(zé)共計(jì)122人，包括廳級(jí)16人、處級(jí)58人。此外，對(duì)央企駐陜單位19名涉案人員立案?jìng)刹?/strong>。5. 2017年8月1日，西安市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)原副主任、西安市地鐵辦公原主任兼西安地鐵公司原總經(jīng)理陳××，因涉嫌受賄罪被逮捕。6. 2018年，住建部陸續(xù)下發(fā)十幾份處罰通告，已有8名項(xiàng)目經(jīng)理、2名監(jiān)理工程師被吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)且5年內(nèi)不予注冊(cè)，2家監(jiān)理公司被資質(zhì)降級(jí)。- 1標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理--龐××，吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 2標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理--奚××，吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 3標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理--田××，吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 4標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理--黃××，吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 6標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理--沈××，吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 7標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理--趙××，吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 8標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理--和××，吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 9標(biāo)段施工單位項(xiàng)目經(jīng)理--吳××，吊銷一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 1標(biāo)段總監(jiān)理工程師--肖××，吊銷注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 2標(biāo)段總監(jiān)理工程師--孫××，吊銷注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)。
- 西安鐵一院工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司，將監(jiān)理綜合資質(zhì)降為房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)、公路工程監(jiān)理甲級(jí)、鐵路工程監(jiān)理甲級(jí)和機(jī)電安裝工程監(jiān)理乙級(jí)。
- 陜西兵器建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，將機(jī)電安裝工程監(jiān)理資質(zhì)由甲級(jí)降為乙級(jí)。
根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的判決書(shū)，截至目前，因“奧凱電纜門”事件牽出的西安地鐵系列案件中，已有多人被判決。
西安地鐵辦原副主任王××、原副主任唐××均獲刑五年；西安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院電器產(chǎn)品檢測(cè)中心原主任馮××被判拘役六個(gè)月；西安地鐵公司機(jī)電設(shè)備處原副處長(zhǎng)杜××，被判處有期徒刑兩年；陜西弘茂建筑工程勞務(wù)有限公司法定代表人霍××，為承攬工程，偽造國(guó)家機(jī)關(guān)核發(fā)的資質(zhì)文件投標(biāo)西安地鐵工程建設(shè)，犯?jìng)卧靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪，一審獲刑六個(gè)月。另外，陜西奧凱電纜有限公司處罰金人民幣3050萬(wàn)元；王××處無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2150萬(wàn)元；其余7名被告人，分別判處有期徒刑七年至十二年又三個(gè)月不等的刑期，并處罰金。
西安地鐵“電纜門”堪稱近年來(lái)公共安全領(lǐng)域最為惡劣的一起事件。生產(chǎn)環(huán)節(jié)惡意制假售假，采購(gòu)環(huán)節(jié)內(nèi)外串通，使用環(huán)節(jié)把關(guān)形同虛設(shè)，行政監(jiān)管履職不力……這個(gè)鏈條上的參與者，置市民生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，徇私枉法，謀取私利，為所欲為——但終究，他們受到了應(yīng)有的制裁。
