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深圳灣航道疏浚工程(一期)項(xiàng)目 處罰結(jié)果:深圳生態(tài)環(huán)境局罰了交通局100萬(wàn)

2020年5月15日—18日,深圳市生態(tài)環(huán)境局作出《深環(huán)罰字[2020]第001號(hào)》、《深環(huán)罰字[2020]第002號(hào)》,《深環(huán)罰字[2020]第003號(hào)》、《深環(huán)罰字[2020]第004號(hào)》、《深環(huán)失決字[2020]第001號(hào)》、《深環(huán)失決字[2020]第002號(hào)》。



處罰內(nèi)容如下——

 深圳市交通運(yùn)輸局(深圳市港務(wù)管理局):處以罰款人民幣100萬(wàn)元。


 廣東省深圳航道事務(wù)中心:處以罰款人民幣200萬(wàn)元。


?  中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所:單位失信記分15分,處以罰款人民幣320萬(wàn)元。


?  環(huán)評(píng)工程師:失信記分20分,禁止五年內(nèi)從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作。


【建設(shè)單位】

深圳市交通運(yùn)輸局(深圳市港務(wù)管理局):

處以罰款人民幣100萬(wàn)元。


深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書(shū)(深環(huán)罰字 [ 2020 ] 第 001 號(hào))對(duì)建設(shè)單位作出處罰。據(jù)了解,今年1月7日 , 深圳市交通運(yùn)輸局作為深圳灣航道疏浚工程(一期)建設(shè)單位,委托廣東省深圳航道事務(wù)中心負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全部建設(shè)管理工作。3月19日,深圳市交通運(yùn)輸局在其官網(wǎng)公示《深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送審稿公眾參與公告》。


行政處罰決定書(shū)披露,深圳市交通運(yùn)輸局(深圳市港務(wù)管理局)在《報(bào)告書(shū)》公示過(guò)程中,未對(duì)公示《報(bào)告書(shū)》的內(nèi)容進(jìn)行審核,也未根據(jù)《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》監(jiān)督代建單位履行相關(guān)職責(zé),對(duì)《報(bào)告書(shū)》存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。


依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十二條第一款以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十七條第(八)項(xiàng)的規(guī)定,深圳生態(tài)環(huán)境局作出如下處罰決定:對(duì)其處以罰款人民幣100萬(wàn)元(大寫(xiě):人民幣壹佰萬(wàn)圓整)。



【代建單位】

廣東省深圳航道事務(wù)中心:

處以罰款人民幣200萬(wàn)元


深圳市生態(tài)環(huán)境局還發(fā)布《行政處罰決定書(shū)》(深環(huán)罰字 [ 2020 ] 第 002 號(hào))對(duì)建單位作出了行政處罰。


行政處罰決定書(shū)披露,廣東省深圳航道事務(wù)中心與深圳市交通運(yùn)輸局簽訂《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》,約定由其履行建設(shè)單位職責(zé),負(fù)責(zé)深圳灣航道疏浚工程(一期)建設(shè)的組織和實(shí)施,包括環(huán)評(píng)等前期工作,并負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃、施工、環(huán)保等所有工程建設(shè)報(bào)批報(bào)建審批手續(xù)。隨后,發(fā)現(xiàn)《報(bào)告書(shū)》存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。


依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》第二十八條第三款的規(guī)定,建設(shè)單位包括代理建設(shè)單位。其單位作為深圳灣航道疏浚工程(一期)的代理建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)單位職責(zé)。但其單位單位在《報(bào)告書(shū)》公示過(guò)程中,未按照《深圳灣航道疏浚工程(一期)委托代建管理合同》約定充分履行責(zé)任,未對(duì)公示《報(bào)告書(shū)》的內(nèi)容進(jìn)行審核,對(duì)《報(bào)告書(shū)》存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題負(fù)有主要責(zé)任。


依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十二條第一款以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十七條第(八)項(xiàng)的規(guī)定,我局作出如下處罰決定:對(duì)其處以罰款人民幣200萬(wàn)元(大寫(xiě):人民幣貳佰萬(wàn)圓整)。



【編制單位】

中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所:

被處以失信記分,并罰款320萬(wàn);

環(huán)評(píng)工程師也被處以失信記分


1、中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所扣15分 :


失信記分決定書(shū)認(rèn)為,經(jīng)調(diào)查,中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所編制的有關(guān)《報(bào)告書(shū)》多處出現(xiàn)“湛江”等字樣,部分抄襲了《湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》內(nèi)容,不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。


中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所未對(duì)深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制,也未按規(guī)定建立深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制工作完整檔案。


決定書(shū)認(rèn)為,中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所因《報(bào)告書(shū)》存在內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題受到行政處罰,但未禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的編制工作,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》第三十二條第(十)項(xiàng)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所失信記分10分。中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所對(duì)《報(bào)告書(shū)》的內(nèi)容未進(jìn)行審核把關(guān),未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,深圳市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)其失信記分3分。另外,中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所未按規(guī)定將相關(guān)資料存檔,建立《報(bào)告書(shū)》的編制工作完整檔案,根據(jù)有關(guān)規(guī)定被記失信記分2分。


綜上,中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所被記15分失信記分。


2、中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所被處罰款320萬(wàn)元:


經(jīng)核算,深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用為人民幣64萬(wàn)元(單位以萬(wàn)元計(jì),四舍五入后保留整數(shù))。


行政處罰決定書(shū)則認(rèn)為——

經(jīng)調(diào)查,中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所編制的有關(guān)《報(bào)告書(shū)》多處出現(xiàn)“湛江”等字樣,部分抄襲了《湛江港30萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》內(nèi)容,不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)、內(nèi)容虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。


對(duì)中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所處以罰款人民幣320萬(wàn)元。