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浙江一高檔小區(qū)消控室負責(zé)人被行拘10日

近日,樂清市消防救援大隊在對城南街道某高檔小區(qū)進行消防日常監(jiān)督檢查的過程中,發(fā)現(xiàn)王某無消控室建構(gòu)筑物消防員證書卻仍在該場所消控室內(nèi)上崗。

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羅某作為該小區(qū)消控室負責(zé)人,明知所轄的王某未取得消防控制室建構(gòu)筑物消防員證書,依舊安排王某在消控室值班。為此,樂清市公安局根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十四條第(一)項之規(guī)定,依法對羅某予以行政拘留10日的行政處罰。

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《消防法》第六十四條,違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處警告或者五百元以下罰款。其中一項規(guī)定:(一)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)的;

本項規(guī)定的“消防安全規(guī)定”,包括消防安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和各部門、行業(yè)、單位的規(guī)定。違法行為人出于牟利、趕進度等目的或者對消防安全的淡漠和僥幸心理,無視消防安全和他人生命財產(chǎn)安全,讓他人違章冒險作業(yè),往往是重大火災(zāi)事故的原因,應(yīng)予以嚴厲處罰。
消防控制室是設(shè)有火災(zāi)自動報警控制設(shè)備和消防控制設(shè)備,用于接收、顯示、處理火災(zāi)報警信號,控制相關(guān)消防設(shè)施的專門處所。具有消防聯(lián)動功能的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的保護對象中應(yīng)設(shè)置消防控制室。根據(jù)法律法規(guī)的要求,消防控制室設(shè)立24小時持證人員上崗值班,每班至少2人。
拘留事小
被判刑的也不少
警示案例
2018 年 10 月 28 日 17 時 ,天津市濱海新區(qū)大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安和路的中外運久凌儲運有限公司天津分公司大港倉庫發(fā)生火災(zāi),過火面積 23487.53 平方米,事故未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟損失約 8944.95 萬元人民幣。
2019年5月,火災(zāi)調(diào)查報告公布,調(diào)查報告顯示:

  • 久凌天津公司總經(jīng)理、分管消防安全副總經(jīng)理、安全監(jiān)管部經(jīng)理、倉庫總監(jiān)、倉庫經(jīng)理、倉庫行政主管、倉庫小項目組長,招商局物流(天津)有限公司技安部經(jīng)理,精英保安服務(wù)有限公司保安隊2名保安等10名人員,涉嫌重大責(zé)任事故罪,公安機關(guān)依法執(zhí)行逮捕。
  • 控制室值班人員非但無證上崗、不會操作消防主機、未及時核實火情。
  • 起火原因:視頻監(jiān)控系統(tǒng)電氣線路發(fā)生故障,產(chǎn)生的高溫電弧引燃線路絕緣材料,燃燒的絕緣材料掉落并引燃下方存放的潤滑油紙箱和塑料薄膜包裝物,隨后蔓延成災(zāi)。
  • 火災(zāi)蔓延擴大原因:火災(zāi)發(fā)現(xiàn)及報警延誤,前期處置不力。自動消防設(shè)施未啟動,初期火災(zāi)未得到控制。潤滑油燃燒后形成流淌火,蔓延迅速。
  • 久凌天津公司存在倉儲場所用電安全管理不到位、違規(guī)設(shè)置建筑消防設(shè)施控制狀態(tài)、消防控制室部分值班人員無證上崗、未及時消除火災(zāi)隱患等問題,對事故的發(fā)生負有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 109 條第 3 項的規(guī)定,建議由濱海新區(qū)應(yīng)急管理局對久凌天津公司處以420 萬元人民幣的行政處罰。久凌天津公司主要負責(zé)人李鵬終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

2019年12月份,中國裁判網(wǎng)公布了一份《李某、陳某某重大責(zé)任事故一審刑事判決書》,判決書顯示:天津市濱海新區(qū)人民法院已經(jīng)對濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)中外運久凌儲運倉庫“10·28”重大火災(zāi)事故做出一審判決,法院以重大責(zé)任事故罪追究10名相關(guān)人員刑事責(zé)任。

  • **(總經(jīng)理)犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年,緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。
  • 陳**(副總經(jīng)理)犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑二年,緩刑二年,緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。
  • 王*(安全監(jiān)管部經(jīng)理)犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。
  • 李**(倉配一體化中心總監(jiān))犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年,緩刑考驗期內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。
  • 程*(大港倉庫經(jīng)理)犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑二年。
  • 姜**(大港倉庫行政主管)犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑二年六個月。
  • 劉*(大港倉庫5號倉庫管理員)犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年。
  • 杜**(大港倉庫保安,負責(zé)門衛(wèi)工作及消防控制室的工作,不具備消防人員培訓(xùn)資質(zhì))犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年。
  • 于**(大港倉庫保安,負責(zé)門衛(wèi)工作及消防控制室的工作,不具備消防人員培訓(xùn)資質(zhì))犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年。
  • 姚*(安監(jiān)部經(jīng)理)犯重大責(zé)任事故罪,免予刑事處罰。

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現(xiàn)行國家標準《建筑消防設(shè)施的維護管理》GB 25201-2010明確要求:

  • 消防控制室實行每日24h值班制度,值班人員應(yīng)通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定,持有初級技能以上等級的職業(yè)資格證書。

  • 每班工作時間應(yīng)不大于8h,每班人員應(yīng)不少于2人,值班人員對火災(zāi)報警控制器進行日檢查、接班、交班時、應(yīng)填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。

  • 值班期間每2h記錄一次“消防控制室內(nèi)消防設(shè)備”的運行情況,及時記錄“消防控制室內(nèi)消防設(shè)備”的火警或故障情況。

國家標準《建筑消防設(shè)施的維護管理》GB 25201-2010與國家標準《消防控制室通用技術(shù)要求》GB 25506-2010均明確規(guī)定:

  • 消防控制室值班人員接到火災(zāi)報警信息后,應(yīng)以最快方式確認。

  • 確認屬于誤報時,查找誤報原因并填寫《建筑消防設(shè)施故障維修記錄表》。

  • 火災(zāi)確認后,立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外),同時撥打“119”火警電話報警。