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未按規(guī)定制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案?罰!

應(yīng)急預(yù)案,是指針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案。制定應(yīng)急預(yù)案,有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng),有利于提高人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。


根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練”的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制訂相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。


生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款第(六)項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款:……(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;……”的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。


下面來(lái)看一些未按規(guī)定制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援預(yù)案的典型案例。


案例1:2019年11月,深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)深圳市某電氣有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該企業(yè)存在未按規(guī)定定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的違法行為。
執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令企業(yè)進(jìn)行改正,并針對(duì)此項(xiàng)違法行為立案調(diào)查,并對(duì)企業(yè)責(zé)令限期改正和處罰款人民幣10000元的行政處罰。

案例2:2018年6月,深圳市龍華區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)福城中隊(duì)執(zhí)法人員在對(duì)深圳市中某家居有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在以下違法行為:未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練。
執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)此項(xiàng)違法行為立案調(diào)查。最終,原龍華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)該違法單位處以罰款人民幣10000元的行政處罰。

案例3:2017年9月12日,深圳市原龍華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局執(zhí)法人員在對(duì)深圳市某能源科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司存在:1、未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育;2、未建立事故隱患排查治理制度;3、未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)上述違法行為立案調(diào)查。2017年10月31日, 龍華區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)該公司合并處以罰款72000元的行政處罰。

案例4:樂(lè)清市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)溫州某科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。當(dāng)事公司建立的安全生產(chǎn)臺(tái)賬,未納入生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。且從未對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制、評(píng)審、發(fā)布、宣傳、演練、教育和培訓(xùn)。

樂(lè)清市應(yīng)急管理局對(duì)該公司依法作出責(zé)令限期改正、并處罰款人民幣15000元的行政處罰決定。

……

應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ),是應(yīng)急救援的“底線”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制訂相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

防患未然,

不僅要在意識(shí)上重視起來(lái),

更要落實(shí)到工作嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范上。

有了事先的預(yù)案,

發(fā)生事故時(shí)才能做出最迅速、最科學(xué)的應(yīng)對(duì)。