安全員又被追責:安全責任應有效落實到“拿扳手擰螺絲、拿鐵锨鋤土”的人身上
2019年10月31日16時05分許,江蘇常熟市支塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車間在鋁棒鑄造過程中發(fā)生一起爆炸事故,造成4人死亡,2人重傷,直接經(jīng)濟損失約 817.1萬元。近期,蘇州市應急管理局,公布了該起事故的調(diào)查報告。
直接原因:在澆鑄過程中,工人為加快鑄造進度擅自調(diào)快鑄造底座下降速度、錯誤操作調(diào)小了結(jié)晶器冷卻水流量,結(jié)晶器中的鋁液尚未結(jié)晶就被拉出,導致鋁棒拉漏,鋁液大量泄漏至冷卻水井中,冷卻水瞬間汽化,體積急劇膨脹產(chǎn)生爆炸。建議司法機關采取強制措施人員1.陳喜龍,男,江蘇常熟人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理,負責凱隆公司全面經(jīng)營管理。陳喜龍疏于安全生產(chǎn)管理工作,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位,未及時采取措施消除事故隱患,對事故的發(fā)生負有責任,建議司法機關依法追究其刑事責任。2.任申,男,四川渠縣人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車間車間主任,負責熔鑄車間生產(chǎn)、安全工作。任申疏于本車間安全生產(chǎn)管理工作,對熔鑄車間工人安全教育培訓不到位,對鋁棒鑄造生產(chǎn)過程安全監(jiān)管不到位,對事故的發(fā)生負有責任,建議司法機關依法追究其刑事責任。3.周培軍,男,江蘇常熟人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司安全員,負責凱隆公司安全生產(chǎn)具體管理工作。周培軍疏于安全生產(chǎn)管理工作,未組織、參與公司安全管理制度及安全操作規(guī)程的制定、完善,疏于日常安全教育培訓工作,對事故的發(fā)生負有責任,建議司法機關依法追究其刑事責任。4.王波,男,四川渠縣人,江蘇凱隆鋁業(yè)有限公司熔鑄車間鑄造工,負責鑄造鋁棒。王波在鑄造鋁棒過程中操作錯誤,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。鑒于王波本人已在事故中死亡,免予追究其刑事責任。除在事故中死亡的王波外,其他3人目前取保候?qū)彙?/span>
我們光榮的安全員也只有在這個時候才有機會與各級領導們站到一起:被拉來做墊背的。所以,看到這個條幅,我忍不住要為它點贊。因為這句標語簡直是專門為當前安全管理存在的問題開出的藥方!
借這個條幅,我要為背鍋的安全同行們說句公道話:“拿扳手擰螺絲、拿鐵锨鋤土”的人有沒有盡到安全責任?
第一,它表明了“安全是干出來的,不是管出來的?!?/span>只有“拿扳手擰螺絲,拿鐵锨鋤土”的那些動手干活的人真正重視安全,提高安全技能,增強安全意識了,企業(yè)才能實現(xiàn)真正的安全。安全管理人員不可能一刻不離地盯住現(xiàn)場作業(yè)的每個人,只靠安全管理人員檢查督促、嚴盯死守是管不好安全的。
第二,“管行業(yè)必須管安全”,在這里我把這句話改為“管專業(yè)必須管安全?!?/span>管安全,說起來好像很簡單,就像是知道“高處作業(yè)要掛安全帶”這么簡單。其實安全涉及生產(chǎn)過程的方方面面,電氣作業(yè)、機械作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、腳手架作業(yè)、受限空間作業(yè)、消防安全、特種設備安全、防火防爆、粉塵防爆、危險化學品、建筑施工等等,一個安全員可能樣樣精通嗎?
記得有人曾說:“有骨科專家、耳鼻喉科專家,但從來沒有醫(yī)生專家。”同樣的,有電氣專家,有機械專家,而沒有誰敢說是自己是安全專家。所以,你是擰螺絲的,那你肯定比安全員更了解擰螺絲的安全風險;你是搞電氣的,你肯定比安全員更知道電氣設備哪里有缺陷、有什么風險,以及采取何種措施避免。
人的不安全行為很大程度上存在不可控風險。以上面的事故為例,在澆鑄過程中,工人為加快鑄造進度擅自調(diào)快鑄造底座下降速度、錯誤操作調(diào)小了結(jié)晶器冷卻水流量,結(jié)晶器中的鋁液尚未結(jié)晶就被拉出,導致鋁棒拉漏,鋁液大量泄漏至冷卻水井中,冷卻水瞬間汽化,體積急劇膨脹產(chǎn)生爆炸。
擅自一詞用的很有深意,什么是擅自?規(guī)程要求你不能這么做,你擅自做了。培訓強調(diào)了不能這么做,你擅自做了。出了事故能怨誰?
從事故調(diào)查報告看追責原因為:疏于安全生產(chǎn)管理工作。這說明只要出了事故,這個套話均能適用。安全員總免不了背鍋。
眾所周知,安全生產(chǎn)法明確要求相關企業(yè)設置專門的安全管理機構(gòu)。法律的出發(fā)點原本是想讓企業(yè)有一個專業(yè)部門來統(tǒng)籌、培訓、監(jiān)督、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,真證落實安全生產(chǎn)人人有責,達到事故預防的目的。
可社會和人性的復雜根本讓你措手不及。
我們的管理決策者雖然多是業(yè)務高手、談判高手或資源整合高手,但大都未接受系統(tǒng)的安全生產(chǎn)理論培訓,也缺乏實踐。所以,總是習慣性將安全管理都當成是安全部門的事。
當我們把原本屬于全社會、全行業(yè)、全流程、全員都必須參與并為之負責的安全,過度集中到某個部門、某個機構(gòu)、某個人時,這本身就構(gòu)成了一個巨大的隱患。
近些年高層出臺“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,這些都是非常好的方針和原則。
可國人最擅長的就是扯皮,我最常聽到的一句話就是“如果我們都管好安全了,那還要你們干嘛?”這句話顯然足以列入世界工業(yè)文明史幼稚問題排行榜的TOP10!
成熟的國際化企業(yè),招聘的安全人都稱之為專家(Specialist)或顧問(Consultant ),而我們卻叫“安全員”。
很多企業(yè)推崇和學習杜邦的安全管理,可人家在1818年因為重大事故就決定“不再讓安全部門負責安全,而是各級管理者負責安全”,200年過去了,我們竟然連皮毛都沒學到!
其實安全管理人員在工作的時候痛點真心不少,比如說
痛點一:安全管理人員疲于應付應對
1、企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所多、安全風險高、安全人員配備不足、安全管理責任不清晰,安全管理人員疲于應付;
2、企業(yè)各級安全檢查頻繁,安全管理人員疲于應對;
3、各種體系泛濫,安全資料層出不窮,安全管理人員大部分時間扮演著文秘的角色。
綜上,對于那些認認真真做事的安全人來說是一種致命的“打擊”。長此以往,踏實做事的安全人也開始人浮于事,隨之而來的是“假”“大”“空”的泛濫。
痛點二:安全管理人員沒有實權
早前企業(yè)安全人員都被認為是閑散人員,慣例是把一些老弱病殘之人放置在管理安全的位置上,這給人產(chǎn)生安全人員閑散印象的根本原因;
這些人管起事來沒有力度,說話沒有份量,本身還要看領導眼色行事,要讓他在關鍵的時候站出來為安全把關也確實是為難了他們。
綜上,一個單位一把手必需親自抓安全,把安全隊伍真正提升起來,才是根本之一。
痛點三:安全管理僅掛在嘴邊
有的人搞安全管理十分“有經(jīng)驗”,別人花十分的努力去做的事情,他只要幾分鐘就可以“做到”,這樣的人往往是不做實事的,就憑著“三寸不爛之舌”就可以在領導面前或會上,把自己表現(xiàn)的完美無缺。
這樣的人往往對安全管理的危害最大,他們不僅是起到掩蓋事實的作用,還給那些認真做事的人以心靈上打擊,讓本來就難于做好的事情更加難以去做,如果聽取匯報的領導也只是流于形式走馬觀花,那就危險了。
綜上,領導干部到下面去檢查工作一定要深入實際,采取“四不兩直”的方式很可取。
痛點四:安全管理人員自身素養(yǎng)不足
打鐵必需自身硬,別人才能對你心服口服、說話才有份量、措施才能落實、管理才能到位。
痛點五:企業(yè)安全管理無有效良方
安全管理是一門綜合性的學問,你必需對各個門類都有所了解,而且還有自己的一技之長,必需是某門類的行家里手,這樣說起話來才不至于是空話,辦起事來才不會落空,所采取的措施才能有效可靠;
另外,既是管理那就一定和人有關,和人有關的就得與人打交道,與人打交道是要有方式方法的,安全管理有很大的成分是人的管理,管理不同的人就得有不同的方式方法。
痛點六:企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍不高
很多企業(yè)的一線員工多數(shù)來自農(nóng)村,昨天還在地里忙農(nóng)活今天說不定就到廠里來當工人了,從農(nóng)民到工人這中間是有一個轉(zhuǎn)變的過程的,他們中的很大一部分對工廠里的規(guī)章和制度是不了解的,對國家法律也知之甚少,工作的需要不允許他們受到更多的教育和培訓,所以在遇到事情的時候不知道該如何處理,感到很無助、很無奈。
如何提高他們的素質(zhì)就要有一個教育培訓的過程,但由于人員流動性大的原因多數(shù)單位不去認真的去做教育和培訓這件事,這也就造成了個體素質(zhì)提高的緩慢進程,這也是一個全民安全教育的一大問題。
痛點七:個別員工有恃無恐
我是流氓我怕誰”,這雖然是極少部分,但是影響大,“遇到這樣的人要有一定的方式方法,既不能硬碰也不能服軟,要敢于管理、勇于管理、善于管理,遇到問題繞道走視而不見是大忌。
不光要讓他們從思想上認識到安全的重要性,還得采用一定的方法讓他們遵守各項規(guī)章制度是有一定的難度的。國有國法,廠有廠紀,總得要服從管理。
痛點八:安全管理沒有良好的心態(tài)
既不能編造現(xiàn)實,也不能低人一等,在企業(yè)就應該在其位謀其政。安全管理不能用來以權謀私,要是把個人的私利放在了第一位那就做不好安全管理工作,也不能打擊報復,不能因為別人違章了就借機報復別人;管理工作不能讓人對你心服口服那么管理工作也僅僅是浮在面子上的事情。
痛點九:職能部門與安全管理認知不足
企業(yè)生產(chǎn)部門、設備部門等相關職能部門未深刻認識“一崗雙責”的理念,認為安全檢查、隱患整改、安全培訓、違章糾正等就應該是安全部門、安全人員的事,甚至對負責范圍內(nèi)的安全工作不聞不問、避而遠之。、
痛點十:公司領導重視安全流于表面
很多公司的領導表面重視安全,但對安全生產(chǎn)投入遮遮掩掩,對安全隊伍培養(yǎng)和更新不聞不問,對安全工作部署走馬觀花,對安全會議形式大于內(nèi)容,對安全文件學習蜻蜓點水,對安全承諾踐行不全面,對安全違章處罰仁慈不決斷,對安全工作落實用會議落實會議,甚至造成安全事故后仍然有恃無恐,不見棺材不落淚。