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國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)考核巡查組通報(bào)典型案例

近期,國(guó)務(wù)院2020年度省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查16個(gè)工作組正在各地考核巡查??己搜膊榻M針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,結(jié)合近期一些地區(qū)發(fā)生的事故和重大隱患,通報(bào)了一批典型案例。

1.河北省有關(guān)企業(yè)連續(xù)發(fā)生礦山瞞報(bào)事故。4月3日,河北省赤城縣茂源鐵礦發(fā)生4人死亡的塌方較大事故,事發(fā)后涉事企業(yè)瞞報(bào),4月23日赤城縣政府接到群眾舉報(bào),經(jīng)核查屬實(shí);2月24日,河北省武安市團(tuán)城鐵礦發(fā)生6人死亡的墜井較大事故,事發(fā)后涉事企業(yè)瞞報(bào),經(jīng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),3月16日武安市核查屬實(shí)。兩起瞞報(bào)事故的涉事企業(yè)知法犯法,對(duì)外包施工隊(duì)伍“只包不管”,事故發(fā)生后不是第一時(shí)間報(bào)告,更沒(méi)有吸取教訓(xùn)抓好整改,而是把精力用在與包工隊(duì)伍合謀隱瞞事故上,企圖逃避法律追究。事故還暴露出地方有關(guān)部門安全監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的突出問(wèn)題。
2.山西省古交市世紀(jì)金鑫煤礦嚴(yán)重違法違規(guī)開采。山西煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),該礦存在非法延深生產(chǎn)和圖紙作假、明停暗采、隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞下井人數(shù)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)重威脅礦工生命安全。山西煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方政府依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,查沒(méi)4900余噸煤炭非法所得,并處以5倍罰款,共計(jì)2128.38萬(wàn)元,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),其中對(duì)涉事煤礦三任礦長(zhǎng)給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。該案暴露出涉事煤礦在煤炭?jī)r(jià)格高企的情況下重效益輕安全,在重組改造期間為了搶市場(chǎng)搶工期無(wú)視法律法規(guī),漠視礦工生命安全,也暴露出控股企業(yè)以包代管、安全管理嚴(yán)重不到位等突出問(wèn)題。
3.山東省威海市一客滾船重大涉險(xiǎn)火災(zāi)事故。4月19日22時(shí)許,山東威海市海大客運(yùn)有限公司一艘由威海開往大連載有762人、162輛車的客滾船,在出港10海里后起火返回港口,火災(zāi)持續(xù)8天被撲滅,所幸人員全部安全撤出。經(jīng)初步核查,涉事船舶客貨混裝,所載的車輛裝有大量易燃可燃貨物。該事故暴露出地方和主管部門安全監(jiān)管不到位,涉事企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制不健全,貨物安檢制度執(zhí)行不嚴(yán),隱患排查治理不深入。
4.上海市金山區(qū)勝瑞電子科技公司較大火災(zāi)事故。4月22日,上海金山區(qū)勝瑞電子科技公司發(fā)生火災(zāi)事故,造成6名員工死亡、2名消防員犧牲。經(jīng)初步核查,涉事企業(yè)外來(lái)作業(yè)人員管理失控、在火災(zāi)發(fā)生后沒(méi)有第一時(shí)間通知撤離,違規(guī)將消防控制室外包給保安公司值守,車間違規(guī)使用大量可燃易燃材料,火情巡查制度形同虛設(shè)。該事故暴露出企業(yè)安全管理混亂,安全生產(chǎn)和消防安全法規(guī)制度嚴(yán)重不落實(shí);地方及有關(guān)部門日常安全監(jiān)管不力,執(zhí)法“寬松軟”,對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期存在的重大隱患漏管失控。
5.浙江省舟山外海漁船傾覆重大事故。4月4日1時(shí)40分,在浙江舟山以東約100海里處,掛靠在江蘇省南通市甬興漁業(yè)公司的一艘漁船發(fā)生傾覆事故,導(dǎo)致20人落水,其中15人死亡失蹤。該事故暴露涉事企業(yè)安全管理混亂、“只掛不管”;地方和漁業(yè)船舶主管部門安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)船籍港和靠泊港“兩頭不管”的問(wèn)題長(zhǎng)期失管失察。
6.沈海高速重大道路交通事故。4月4日0時(shí)51分,沈海高速江蘇響水K898處發(fā)生重大道路交通事故,造成11人死亡、19人受傷。經(jīng)核查,因行車道上河北籍貨車輪胎脫落且未及時(shí)報(bào)告處理,路過(guò)的重型半掛貨車處置不當(dāng),沖過(guò)中央隔離護(hù)欄與一輛大客車(核載55人、實(shí)載26人)碰撞,大客車失控側(cè)翻后又有兩輛貨車追尾。該事故暴露出涉事河北籍貨車安全技術(shù)條件不符合標(biāo)準(zhǔn),車輛所屬公司日常安全管理松懈,對(duì)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和車輛維護(hù)保養(yǎng)不到位;高速公路養(yǎng)護(hù)部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理路面障礙物,形成重大安全隱患。
這些案例集中暴露出一些企業(yè)安全主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)、隱患排查治理流于形式,一些地方和部門監(jiān)管執(zhí)法不到位等突出問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部要求,各地區(qū)、各部門和單位要從中吸取教訓(xùn),舉一反三強(qiáng)化安全責(zé)任和措施落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)尤其是節(jié)日期間安全防范工作,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處。