南通應(yīng)急管理局總工受賄169次,篡改事故調(diào)查報(bào)告,幫違法企業(yè)逃避處罰,判處有期徒刑三年六個(gè)月
是貪欲蒙蔽了我的雙眼,讓我只見(jiàn)香餌、不見(jiàn)金鉤,最終成了圍獵的犧牲品,我太后悔了?!狈ㄍド希?/span>江蘇省南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局原黨組成員、總工程師周陳忠不禁流下了悔恨的淚水。2021年7月23日,周陳忠被如皋市人民法院判處有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
2005年11月,周陳忠轉(zhuǎn)業(yè)到南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局工作,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,轉(zhuǎn)業(yè)后的第一個(gè)春節(jié)他就感受到了安監(jiān)部門與部隊(duì)的不同。區(qū)內(nèi)一些企業(yè)老板看中周陳忠手中的監(jiān)管權(quán)力,競(jìng)相與其結(jié)識(shí)攀交,逢年過(guò)節(jié)紛紛送上紅包禮金,這讓周陳忠受到很大沖擊。“我突然意識(shí)到,晚一年轉(zhuǎn)業(yè)就少收一年的紅包,覺(jué)得自己虧了,后悔沒(méi)有早幾年轉(zhuǎn)業(yè)?!敝荜愔艺f(shuō)。
被金錢沖昏頭腦的周陳忠失去了應(yīng)有的理智和警覺(jué),逐漸將紀(jì)法拋諸腦后,甚至認(rèn)為企業(yè)送紅包是理所當(dāng)然,不送紅包就是“不懂人情世故”。經(jīng)查,周陳忠利用職務(wù)便利,先后169次收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、購(gòu)物卡共計(jì)26萬(wàn)余元。
“哪些企業(yè)送了紅包我不一定記得,但哪些企業(yè)沒(méi)有送我記得清清楚楚,心里就認(rèn)為這家企業(yè)太不通情理、不懂人情世故了,有機(jī)會(huì)我就會(huì)去刁難一下。”據(jù)辦案人員介紹,周陳忠深諳弄權(quán)撈錢、看錢辦事的“規(guī)則”。企業(yè)若是不送錢送物,他便以加強(qiáng)監(jiān)管為名上門“找茬”,讓其“知曉厲害”;若只是逢年過(guò)節(jié)“意思意思”,換來(lái)的也僅僅是依法辦事不刁難。但若企業(yè)出手大方,送上大額錢財(cái),周陳忠則會(huì)提供“熱情服務(wù)”,對(duì)其額外關(guān)照。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后坐等企業(yè)老板上門“談數(shù)”送錢,由于受周陳忠權(quán)力的掌控,和周陳忠處好關(guān)系成為眾多監(jiān)管對(duì)象不謀而合的“共識(shí)”。
2016年,南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)某合成材料有限公司發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故主要原因是設(shè)計(jì)存在缺陷,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)公司、事故企業(yè)以及兩家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。但在收下設(shè)計(jì)公司老板陳某以及事故企業(yè)負(fù)責(zé)人李某所送錢款后,周陳忠不僅沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行處罰,還篡改了事故調(diào)查報(bào)告,幫助其逃避事故損失賠償責(zé)任。
安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。但在周陳忠這里,只要“錢”到位,法律規(guī)定、監(jiān)管職責(zé)、安全隱患都可以不管不顧。他通過(guò)在危化品經(jīng)營(yíng)許可中降低門檻、在事故調(diào)查中大事化小、在安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收時(shí)故意放水等手段多次突破法律底線為他人謀取利益,并從中撈取好處。
只要把監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)松一松、把執(zhí)法的手抬一抬,就能輕松換來(lái)成千上萬(wàn)的鈔票。然而,在周陳忠看來(lái),這些只是“蠅頭小利”,貪欲膨脹的他將手中的權(quán)力“明碼標(biāo)價(jià)”,主動(dòng)出擊為相關(guān)企業(yè)介紹業(yè)務(wù)。
2018年,某防爆裝置監(jiān)測(cè)公司找到周陳忠,請(qǐng)他幫助介紹業(yè)務(wù),周陳忠則主動(dòng)提出要收取8%的“介紹費(fèi)”。就這樣,3年間,周陳忠利用職權(quán)軟硬兼施,幫助該公司承接開(kāi)發(fā)區(qū)50多家化工企業(yè)的電氣防爆業(yè)務(wù),從中賺取好處費(fèi)26萬(wàn)余元。此外,他通過(guò)推薦有關(guān)公司到區(qū)內(nèi)企業(yè)承攬工程施工、工程監(jiān)理、設(shè)備安裝等業(yè)務(wù),收取和索要好處費(fèi)100余萬(wàn)元,約占其受賄總額的七成。
在跟老板打交道的過(guò)程中,老板們豪華奢靡的生活、一擲千金的派頭讓周陳忠心生羨慕,不由得生起了一邊當(dāng)官、一邊做“老板”的念頭。2014年,周陳忠看到開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)燒堿的需求量比較大,便以其哥哥周某的名義注冊(cè)成立了南通佳拓化工有限公司。周成忠一方面將收受的贓款用于公司的資金周轉(zhuǎn),另一方面利用自己的職權(quán)為公司拓展業(yè)務(wù)。幾年來(lái),通過(guò)該公司累計(jì)獲利100多元萬(wàn)。2016年,周陳忠還以妻子的名義在一家化工公司認(rèn)購(gòu)了10萬(wàn)股內(nèi)部員工股,定期收取分紅利潤(rùn)。
2017年,一封信訪舉報(bào)信反映周陳忠濫用職權(quán)、收受錢財(cái)?shù)葐?wèn)題。得到消息的周陳忠先后與多人訂立“攻守聯(lián)盟”,通過(guò)偽造借款協(xié)議、將收受的部分錢款予以退還等方式僥幸蒙混過(guò)關(guān)。此次的信訪舉報(bào)不僅沒(méi)有讓周陳忠懸崖勤馬,反而讓僥幸“逃過(guò)一劫”的他更加自信膨脹、為所欲為。
2018年,南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)周陳忠進(jìn)行監(jiān)督談話;2019年開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督談話;周陳忠的愛(ài)人、親友也通過(guò)多種方式委婉提醒。但周陳忠卻自認(rèn)為“操作”隱蔽、技高一籌,對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、親友的警醒規(guī)勸掩耳盜鈴、充耳不聞。
2020年12月18日,經(jīng)南通市紀(jì)委監(jiān)委指定管轄,周陳忠被如皋市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并采取留置措施;2021年6月5日,周陳忠被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。
身后有余忘縮手,眼前無(wú)路想回頭。直到此時(shí),周陳忠方才悔悟“貪字近貧”的道理,才明白自己不過(guò)是違紀(jì)違法所得的“保管箱”“搬運(yùn)工”,以權(quán)謀私、貪污腐敗,終究難逃紀(jì)法嚴(yán)懲?;厥讈?lái)路,他曾是家人的驕傲、業(yè)務(wù)的標(biāo)兵,老父親“入黨當(dāng)先進(jìn)”的囑咐言猶在耳。但日漸瘋長(zhǎng)的貪欲,讓周陳忠把曾經(jīng)對(duì)黨的錚錚誓言和父親的囑咐拋之腦后,忘記了初心使命,喪失了理想信念,越過(guò)了紀(jì)法底線,走向了人生的歧途,一步一步走向了貪腐的罪惡深淵………