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環(huán)境部公布7個(gè)排污許可違法案例

1)未取得排污許可證排放污染物案 

重慶市中欣維動(dòng)力科技股份有限公司主要從事再生源動(dòng)力電池及新能源開(kāi)發(fā)行業(yè),產(chǎn)品為鋰電池。該企業(yè)于2020年4月14日申領(lǐng)排污許可證,重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局審查后,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在污染物排放不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,書面下達(dá)了《排污限期整改通知書》,要求其于2021年4月7日前完成整改并取得排污許可證。2021年6月7日,因該企業(yè)超過(guò)整改期限,未按要求完成整改并取得排污許可證。 

重慶市中欣維動(dòng)力科技股份有限公司未取得排污許可證擅自排放污染物的行為,違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十九條和《條例》第二條的規(guī)定。2021年7月29日,重慶市潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《條例》第三十三條第一項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令該公司立即改正上述違法行為,并處罰款50萬(wàn)元。

 

2)未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物案 

北京艾爾有限公司是2020年、2021年北京市重點(diǎn)排污單位,于2019年12月11日取得房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)鍋爐通用工序核發(fā)的排污許可證,排污許可證中不包含表面處理通用工序內(nèi)容。 

2021年4月19日,北京市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員開(kāi)展印刷行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該企業(yè)正常生產(chǎn),有表面處理工序(清洗、烘干、彩印和底涂),年使用清洗劑、油墨、光油等有機(jī)溶劑300噸。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》第二十八大類80項(xiàng),該企業(yè)應(yīng)對(duì)表面處理通用工序申請(qǐng)取得排污許可證。按照北京市生態(tài)環(huán)境局2020年2月13日發(fā)布的《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于實(shí)施排污許可管理的公告》要求,北京艾爾有限公司排放VOCs廢氣的表面處理工序應(yīng)于2020年9月30日前重新申請(qǐng)取得排污許可證。 

根據(jù)《條例》第十五條第三項(xiàng)規(guī)定:在排污許可證有效期內(nèi),排污單位污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證。2021年7月,北京市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《條例》第三十三條第四項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令北京艾爾有限公司三個(gè)月內(nèi)改正違法行為,并處罰款20萬(wàn)元。

圖片

3)未重新申請(qǐng)取得排污許可證擅自排放污染物案 

2021年5月14日,四川省樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)華興陶瓷有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司現(xiàn)有產(chǎn)品產(chǎn)能、生產(chǎn)設(shè)施等與排污許可證載明的不一致。新建、技改項(xiàng)目于2020年7月30日向夾江縣經(jīng)濟(jì)和信息化局備案,于2021年1月已建成投產(chǎn),但均未取得環(huán)評(píng)批復(fù),也未重新申請(qǐng)取得排污許可證。 

夾江縣華興陶瓷有限公司未重新申請(qǐng)取得排污許可證擅自排放污染物的行為,違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十五條和《條例》第十五條第一項(xiàng)的規(guī)定。2021年7月6日,樂(lè)山市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條、第三十九條和《條例》第三十三條第四項(xiàng)的規(guī)定,并結(jié)合《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》,對(duì)該公司下達(dá)了《行政處罰決定書》(樂(lè)市環(huán)罰字〔2021〕12號(hào)),責(zé)令該公司立即改正違法行為,并處罰款62萬(wàn)元。

 

4)超許可排放濃度排放大氣污染物案


2021年3月4日,廣西壯族自治區(qū)南寧市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對(duì)廣西南寧鑫諾陶瓷有限公司進(jìn)行排污許可證執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司涉嫌存在超許可排放濃度排放大氣污染物的情況。經(jīng)廣西壯族自治區(qū)南寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)該公司的脫硫塔出口進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示該公司顆粒物數(shù)值為202mg/m3,超過(guò)規(guī)定排放限值的5.7倍。
經(jīng)核查,該公司的上述行為違反了《條例》第十七條第二款的規(guī)定,南寧市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《條例》第三十四條第一項(xiàng)及《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則》(桂環(huán)規(guī)范〔2020〕17號(hào))的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令該公司立即改正違法行為,嚴(yán)禁超過(guò)許可排放濃度排放大氣污染物,并對(duì)該公司超過(guò)許可排放濃度排放大氣污染物的環(huán)境違法行為處罰款278839元。


 

5)未按照排污許可證要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)案 

2021年6月22日,上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊(duì)工作人員在進(jìn)行一類污染物專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)創(chuàng)值工業(yè)(上海)有限公司涉嫌存在未按照排污許可證規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的情況。執(zhí)法人員在檢查該公司自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并比對(duì)排污許可證時(shí)發(fā)現(xiàn),排污許可證副本上明確要求企業(yè)需在廢水排口安裝針對(duì)六價(jià)鉻因子的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,但企業(yè)實(shí)際僅在含鉻廢水、含鎳廢水排放口分別安裝了總鉻、總鎳的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,現(xiàn)有在線監(jiān)測(cè)中均不包含針對(duì)六價(jià)鉻因子的監(jiān)測(cè),與排污許可證提出的在線監(jiān)測(cè)要求不符。 

經(jīng)核查,該公司上述行為違反了《條例》第二十條第一款“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)”的規(guī)定,上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊(duì)根據(jù)《條例》第三十六條第四項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令該公司改正上述環(huán)境違法行為,并處罰款6.68萬(wàn)元。

 

6)未按排污許可證規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告案 

2021年7月5日,內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局烏拉特中旗分局通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行排污許可執(zhí)行報(bào)告提交情況檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),神華神東電力有限責(zé)任公司烏拉特中旗熱力廠未按照排污許可證規(guī)定提交2020年度排污許可證執(zhí)行報(bào)告,隨即執(zhí)法人員通過(guò)微信工作群提醒該企業(yè)。截至7月12日,工作人員先后累計(jì)通過(guò)電話、監(jiān)管平臺(tái)催促企業(yè)提交執(zhí)行報(bào)告8次。7月13日,執(zhí)法人員向該企業(yè)下達(dá)《限期整改通知》,要求7月15日前提交2020年度執(zhí)行報(bào)告。7月19日,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)仍未按要求提交執(zhí)行報(bào)告。

神華神東電力有限責(zé)任公司烏拉特中旗熱力廠上述行為,違反了《條例》第二十二條“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告,如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等”的規(guī)定。烏拉特中旗分局依據(jù)《條例》第三十七條第三項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令該企業(yè)改正上述環(huán)境違法行為,并處罰款2萬(wàn)元。


7)未按排污許可證規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬案 

2021年3月2日,江蘇省無(wú)錫市梁溪生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)無(wú)錫市永樂(lè)食品有限公司進(jìn)行日常檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該企業(yè)未按排污許可證規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬。該企業(yè)于2020年10月25日申請(qǐng)取得排污許可證,排污許可證中對(duì)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄的格式、內(nèi)容和頻次提出了具體的規(guī)定,但該企業(yè)仍未重視,未按照排污許可證規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬。 

經(jīng)核查,該企業(yè)上述行為違反了《條例》第二十一條第一款“排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量”的規(guī)定,梁溪生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《條例》第三十七條第一項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令該企業(yè)改正上述環(huán)境違法行為,并處罰款5000元。