2021年9月18日，蘇州工業(yè)園區(qū)應(yīng)急管理部門對(duì)某金屬技術(shù)(蘇州)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該單位未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，導(dǎo)致承包單位安排使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。
違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第一百零三條第二款的規(guī)定，給予該單位罰款人民幣叁萬(wàn)元的行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021年修訂）》，對(duì)該單位直接負(fù)責(zé)承包商管理的主管人員（主要負(fù)責(zé)人）的違法行為也進(jìn)行了立案查處。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021年修訂）》對(duì)承包單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將部分生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)包給承包單位的，不僅應(yīng)當(dāng)審查承包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)審查承包單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員配備、規(guī)章制度和操作規(guī)程、項(xiàng)目技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。本案中，該企業(yè)將部分生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)包給上海某人工環(huán)境工程有限公司負(fù)責(zé)，但是未對(duì)承包單位從事特種作業(yè)（電焊作業(yè)）的特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核，暴露出該企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)承包商安全管理及特種作業(yè)管理規(guī)定，對(duì)承包單位作業(yè)人員上崗資質(zhì)審查不嚴(yán)，對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、管理不足。如果承包單位的特種作業(yè)人員未經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)取得資質(zhì)上崗作業(yè)，其安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處理能力都有所欠缺，加之承包單位作業(yè)人員進(jìn)入發(fā)包單位時(shí)對(duì)該企業(yè)安全生產(chǎn)情況掌握不全面，容易造成火災(zāi)等安全事故的發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將項(xiàng)目發(fā)包給承包單位時(shí)，一定要履行好對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，保證生產(chǎn)的安全開展。
