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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核,被追責(zé)

2018年10月19日上午7時(shí)53分許,貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣西秀電冶廠發(fā)生一起礦熱爐爐內(nèi)爆炸噴爐導(dǎo)致作業(yè)人員灼燙傷亡事故,造成2人現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)死亡、3人重度灼燙傷送醫(yī)院經(jīng)搶救、醫(yī)治無效先后死亡。


該事故的直接原因是工人違規(guī)在爐臺(tái)集中冒險(xiǎn)作業(yè),在未設(shè)置任何出料作業(yè)安全防護(hù)措施的情況下,造成人員傷亡,加之該礦熱爐出料爐門正對(duì)配電室出入口,事發(fā)之時(shí)多名人員滯留于爐臺(tái),導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

經(jīng)查企業(yè)相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),2018年3月,原西秀電冶廠副總經(jīng)理劉某平辭職,西秀電冶廠印發(fā)《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員變動(dòng)及其職責(zé)的通知》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整后簡(jiǎn)某華任組長(zhǎng),黃某賢任副組長(zhǎng),并明確黃某賢為副總經(jīng)理級(jí)別的專職安全管理人員。2018年9月,西秀電冶廠安排簡(jiǎn)某華、黃某華、田某忠3人報(bào)名參加安全培訓(xùn),簡(jiǎn)某華未參加培訓(xùn)考核,田某忠經(jīng)考核不合格,黃某華經(jīng)培訓(xùn)考核取得金屬冶煉企業(yè)安全管理人員安全培訓(xùn)合格證,同月,黃某賢參加復(fù)訓(xùn)并經(jīng)考核合格,而簡(jiǎn)某華和田某忠在事發(fā)時(shí)仍未取得金屬冶煉企業(yè)安全管理人員安全培訓(xùn)合格證。進(jìn)一步調(diào)查顯示,該企業(yè)于2017年10月10日發(fā)生一起礦熱爐噴爐灼燙事故,造成1人灼燙傷,灼燙傷面積達(dá)35%,但并未吸取一般事故教訓(xùn)并落實(shí)事故整改措施建議,仍然不重視生產(chǎn)工藝管理。企業(yè)存在未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、生產(chǎn)工藝管理失控,未開展生產(chǎn)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、管理人員違章指揮從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)等多項(xiàng)違法違規(guī)行為。

黃某賢,西秀電冶廠專職安全管理人員(副總經(jīng)理級(jí)別),分管企業(yè)安全生產(chǎn)工作。黃某賢安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),不制止、不糾正并參與違章指揮違章冒險(xiǎn)指導(dǎo)等行為,對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黃某賢涉嫌犯重大責(zé)任事故罪,鑒于其已在事故中死亡,建議不再追究其法律責(zé)任,由黔東南州安監(jiān)局依法注銷其安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書。

簡(jiǎn)某華,西秀電冶廠總經(jīng)理(實(shí)際控制人),負(fù)責(zé)企業(yè)全面工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。簡(jiǎn)某華履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位,未接受安全培訓(xùn)考核,未取得企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證,未具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;不重視企業(yè)生產(chǎn)工藝安全管理,未組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,未組織制定企業(yè)生產(chǎn)工藝安全操作規(guī)程,未深入排查治理企業(yè)存在的生產(chǎn)安全事故隱患,對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄒某輝,西秀電冶廠法定代表人。鄒某輝不具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,雖未直接參與西秀電冶廠的企業(yè)管理,但未履行西秀電冶廠法定代表人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé),對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。