坍塌事故致6死6傷,逮捕12人!取保候?qū)?人!另對10名公職人員作出追責問責處理
此前事故相關(guān)報道 該項目存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等諸多問題,關(guān)系混亂,小編提取了重點內(nèi)容,方便大家閱讀。 2020年3月6日,杜某龍、王某軍掛靠中H集團中標湖畔里項目,中H集團為該項目EPC總承包施工單位(合同包括全部施工圖設(shè)計和部分施工),中H集團與王某軍簽訂EPC項目《工程項目責任承包合同》,杜某龍為擔保人,承包全部內(nèi)容。杜某龍、王某軍為實際承包人,兩人出資額分別為80%、20%。 2020年8月,王某軍又將湖畔里項目設(shè)計任務(wù)轉(zhuǎn)包給一家設(shè)計公司,合同約定承擔全部設(shè)計,設(shè)計公司蔣某敏為該設(shè)計項目的牽頭人。該設(shè)計公司又將其中結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖的設(shè)計分包給一家設(shè)計工作室。由于設(shè)計公司建筑設(shè)計與工作室結(jié)構(gòu)設(shè)計之間沒有協(xié)調(diào)一致,鋼結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計未計取建筑設(shè)計施工圖中構(gòu)造做法的荷載。 8 月 24 日,蔣某敏相繼將項目各專業(yè)設(shè)計圖紙發(fā)給中H集團設(shè)計院校對審核,中H集團設(shè)計院在校對審核過程中未發(fā)現(xiàn)宴會廳鋼結(jié)構(gòu)屋面設(shè)計與建筑構(gòu)造做法不一致的問題,對設(shè)計圖紙審核通過并簽字蓋章。 屋面鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計存在重大錯誤,結(jié)構(gòu)設(shè)計計算荷載取值與建筑構(gòu)造做法不一致,鋼梁按排架設(shè)計,未與混凝土結(jié)構(gòu)進行整體計算分析;未按經(jīng)施工圖審查的設(shè)計圖紙施工,將鋼結(jié)構(gòu)屋面構(gòu)造中20mm厚水泥砂漿找平層改為50mm厚細石混凝土,且澆筑細石混凝土超厚,進一步增加了屋面荷載。因上述原因造成鋼梁跨中拼接點高強螺栓滑絲、鋼梁鉸接支座錨栓剪切和拉彎破壞,導致11、12軸二榀屋面鋼梁坍塌。 鋼屋面及作業(yè)人員分布示意圖 (一)EPC總承包施工單位 1.資質(zhì)出借違法。 允許杜某龍、王某軍使用資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,非法掛靠承包金華湖畔里EPC項目; 將項目設(shè)計業(yè)務(wù)非法轉(zhuǎn)包,并允許轉(zhuǎn)包的設(shè)計單位以其名義出具設(shè)計圖紙,且未履行設(shè)計質(zhì)量管理責任。 2.項目管理違法。 施工單位違反規(guī)定,派駐的項目部管理機構(gòu)虛設(shè),人員嚴重缺位,管理制度流于形式,實際現(xiàn)場管理人員與向建設(shè)方報備的人員嚴重不一致,部分技術(shù)、安全崗位人員無資格證書; 項目管理人員未與施工單位訂立勞動合同且沒有建立社會養(yǎng)老保險關(guān)系。 3.施工管理違法。未按經(jīng)施工圖審查的設(shè)計圖紙施工,未辦理設(shè)計變更手續(xù),擅自修改設(shè)計并施工。 (二)監(jiān)理單位 1.未履行工程質(zhì)量監(jiān)理職責。未履行《全過程工程咨詢合同》約定的對湖畔里項目施工質(zhì)量、施工圖設(shè)計審核、設(shè)計變更等管理職責。 2.未履行工程管理監(jiān)理職責。無視項目部長期存在的管理問題,對施工單位五類管理人員未到崗履職的情況未監(jiān)管,未向主管部門反映和匯報,默認項目部相關(guān)臺賬、資料造假。 (三)轉(zhuǎn)包設(shè)計單位 1.違規(guī)承攬設(shè)計業(yè)務(wù)。 2.非法分包工程設(shè)計。將金華湖畔里EPC項目結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計分包給無設(shè)計資質(zhì)的工作室。 (四)設(shè)計工作室 非法承接工程設(shè)計。在未取得工程設(shè)計資質(zhì)證書的情況下,非法承接金華湖畔里EPC項目結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)。 (五)施工圖審查單位 未依法履行施工圖設(shè)計文件審查職責。 未依法對施工圖設(shè)計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查。 未發(fā)現(xiàn)湖畔里項目工程設(shè)計存在重大錯誤,尤其是鋼梁承載力不足的重大設(shè)計錯誤問題。 ...... (一)建議追究刑事責任、司法機關(guān)已采取刑事強制措施人員。 1.建設(shè)單位有關(guān)人員。 (1)徐某普,系建設(shè)單位法定代表人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (2)錢某民,系建設(shè)單位總工程師,2021年11月24日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候?qū)?/span>。 (3)邵某存,系建設(shè)單位派駐湖畔里項目管理人員,2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候?qū)?/span>。 2.施工項目部有關(guān)人員。 (4)杜某龍(掛靠人),系湖畔里項目實際承包人,2021年11月25日被刑事拘留,12月 8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (5)王某軍(掛靠人),系湖畔里項目實際承包人,項目負責人,2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (6)宋某良,系湖畔里項目現(xiàn)場負責人,2021年11月24日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (7)方某民,系湖畔里項目項目經(jīng)理,2021年11月24日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候?qū)?/span>。 (8)陳某,系湖畔里項目技術(shù)負責人,2021年11月24日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 3.設(shè)計及圖審有關(guān)人員。 (9)蔣某敏,系湖畔里項目圖紙設(shè)計牽頭人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (10)朱某寶,系湖畔里項目結(jié)構(gòu)設(shè)計部分的分包人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (11)張某,系湖畔里項目主體結(jié)構(gòu)施工圖設(shè)計人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (12)陳某紅,系湖畔里項目酒店宴會廳鋼結(jié)構(gòu)屋面施工圖設(shè)計人,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (13)徐某華,系設(shè)計院執(zhí)行院長,2021年11月26日被刑事拘留,12月13日以涉嫌重大責任事故罪被取保候?qū)?/span>。 (14)朱某星,系湖畔里項目設(shè)計負責人,2021 年11月26日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (15)胡某軍,系湖畔里項目結(jié)構(gòu)專業(yè)審核人,2021年11月26日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候?qū)?/span>。 (16) 胡某米,系湖畔里項目結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人,2021年11月26日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被取保候?qū)?/span>。 4.監(jiān)理有關(guān)人員。 (17) 戴某劍,系項目總監(jiān)理工程師,2021年11月24日被刑事拘留,12 月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (18)朱某亭,系項目土建專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表,2021年11月25日被刑事拘留,12月8日以涉嫌重大責任事故罪被依法逮捕。 (二)對有關(guān)公職人員問責處理。 對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門等公職人員在履職方面存在的問題,金華市紀委市監(jiān)委依規(guī)依紀依法組織開展審查調(diào)查,對10名責任人員作出追責問責處理。