近日，根據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)委的紀(jì)檢監(jiān)察建議，該省應(yīng)急管理廳下發(fā)整改方案，針對思南縣安全評價(jià)亂象背后應(yīng)急管理部門系統(tǒng)性微腐敗案，要求全省應(yīng)急管理系統(tǒng)分步推進(jìn)自查自糾、集中整改、督查檢查、建章立制工作。

思南縣應(yīng)急管理部門系統(tǒng)性微腐敗案是貴州省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以案件查辦為引領(lǐng)，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治的典型。

今年年初，貴州省紀(jì)委監(jiān)委接到舉報(bào)，反映該省思南縣30余家加油站，大多遭遇過安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和“中介”吃拿卡要，無故刁難。該省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室與銅仁市、思南縣紀(jì)委監(jiān)委隨即組建聯(lián)合調(diào)查組，實(shí)地走訪企業(yè)，調(diào)閱資料，開展談話，查明情況屬實(shí)。

該省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，加油站等危化企業(yè)特許經(jīng)營證每三年更換一次。期滿前，企業(yè)需向應(yīng)急管理部門提出申請，由相關(guān)機(jī)構(gòu)評估驗(yàn)收，而吃拿卡要等問題主要出在評估驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

按規(guī)定，企業(yè)可自主選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估驗(yàn)收，但思南縣應(yīng)急管理局黨委委員張某與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員佘某某勾結(jié)，通過安排佘某某參與會議、參加安全檢查等方式，變相“指定”加油站等企業(yè)到佘某某代理的三家機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，為其多次向企業(yè)索要好處大開方便之門。

兩人索要財(cái)物的方式、理由也是五花八門。有的企業(yè)提前四個月請佘某某辦理評估業(yè)務(wù)，他反復(fù)以不同問題需要整改為由刁難，直到收到2000元好處費(fèi)才罷休;有的企業(yè)升級改造，佘某某在收取8.5萬元資料費(fèi)、評審費(fèi)后，又以疏通關(guān)系為由，索要紅包1萬余元;張某則因有的企業(yè)收款碼張貼位置不規(guī)范，提出罰款3萬元，收受禮物后改為6000元……種種亂象，為企業(yè)群眾深惡痛絕。

調(diào)查組深挖徹查亂象背后“責(zé)、風(fēng)、腐”問題，發(fā)現(xiàn)佘某某自2012年起就與張某勾結(jié)，壟斷相關(guān)業(yè)務(wù)，涉嫌行賄張某7萬余元。而與佘某某存在利益勾連的不止張某一人。長期以來，思南縣應(yīng)急管理局多名干部職工，都對佘某某的壟斷行為及衍生亂象熟視無睹，聽之任之，有的甚至參與其中、收受好處，最終發(fā)展為銅仁市、思南縣兩級應(yīng)急管理部門監(jiān)管缺失、層層失守，多人存在收受佘某某等管理服務(wù)對象禮品、紅包等問題。

該案涉案金額不大，但牽涉人員眾多，性質(zhì)惡劣，形成系統(tǒng)性微腐敗，對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境造成嚴(yán)重影響。查明事實(shí)后，調(diào)查組多次分析研判，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的23名責(zé)任人員。貴州省委辦公廳向全省通報(bào)該案查處情況，要求全省各地各部門深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)守紀(jì)法底線，規(guī)范履職，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

“從相關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法的情節(jié)看，個別領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位、中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不到位，甚至對與管理服務(wù)對象偶爾‘吃吃喝喝’，收點(diǎn)‘小恩小惠’不以為然?！辟F州省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，一體推進(jìn)“三不腐”。銅仁市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，就思南縣應(yīng)急管理局變相指定第三方中介機(jī)構(gòu)造成亂象以及其他損害營商環(huán)境問題，督促思南縣政府在全縣開展第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集中整治行動，整肅行業(yè)風(fēng)氣，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。針對案件暴露出的責(zé)任落實(shí)、行業(yè)監(jiān)管、制度建設(shè)等方面深層次問題，貴州省紀(jì)委監(jiān)委向省應(yīng)急管理廳發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促提高政治站位，推動舉一反三，系統(tǒng)整改，切實(shí)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對黨員干部管理監(jiān)督，凈化政治生態(tài)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

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來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

類似案例：江蘇一安監(jiān)人員以隱患要挾企業(yè)，索取好處195萬！

近日，江蘇省無錫市惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開警示教育會，對該區(qū)某信息物流園區(qū)管理辦公室副主任孫某違紀(jì)違法案進(jìn)行通報(bào)剖析，指出監(jiān)管人員與企業(yè)主內(nèi)外串通造假、敷衍安全檢查反映出的監(jiān)管制度漏洞。

此前，惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到舉報(bào)，反映孫某對符合安全生產(chǎn)要求的多家企業(yè)下發(fā)關(guān)停整改通知書，并以此為要挾，索取好處。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即對相關(guān)問題線索展開核查。過深入企業(yè)走訪，工作人員了解到，收到關(guān)停整改通知書的企業(yè)大多是因?yàn)榘踩a(chǎn)臺賬不合格。

“這是向通過檢查的企業(yè)要來的臺賬，好幾處都用了同一張照片。而我們的內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)詳實(shí)，孫主任卻不給過?！币姷阶咴L人員，某企業(yè)主拿出一沓臺賬。這會議記錄只改了時間，內(nèi)容都沒換?！痹谒^的“合格”臺賬里，工作人員看出了端倪。調(diào)查組立即調(diào)閱園區(qū)所有企業(yè)的安全臺賬，發(fā)現(xiàn)超過80%的臺賬用了同一個模板，個別數(shù)據(jù)甚至一模一樣。

安全臺賬理應(yīng)反映企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)情況，每家企業(yè)狀況不一，臺賬內(nèi)容怎會幾近雷同？調(diào)查組決定向園區(qū)企業(yè)主了解具體情況。“這都是園區(qū)辦幫我們做的，我們也是圖省事，交錢代做了。”“不找辦公室做，就通不過上級檢查，不如花錢買平安?！蓖ㄟ^耐心細(xì)致的思想工作，不少企業(yè)主將實(shí)情和盤托出。

“這些臺賬，是不是你們辦公室統(tǒng)一做的？”掌握初步證據(jù)后，調(diào)查組工作人員直接找到了孫某。臺賬都是第三方做的，我們只負(fù)責(zé)檢查?！薄澳桥_賬費(fèi)都打給第三方了？”在工作人員持續(xù)追問下，孫某開始支支吾吾、顧左右而言他。

工作人員隨即調(diào)閱了孫某及辦公室人員的銀行流水，發(fā)現(xiàn)共有100多家企業(yè)每年定時打款給某賬戶，年底時，該賬戶的錢款全部到了孫某和辦公室其他人的賬戶里。鐵證面前，孫某只得交代了其團(tuán)伙依靠代做臺賬、索取相關(guān)企業(yè)賄賂款195萬余元的事實(shí)。最終，孫某受到開除黨籍處分，其涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，相關(guān)涉案款項(xiàng)一并移交。

針對案件暴露的問題，惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、會同職能部門協(xié)商座談，推動其修訂完善村級安全生產(chǎn)工作職責(zé)、制度，并以查辦此案為契機(jī)，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。截至目前，已有多人主動投案，相關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查中。

以上信息來源@中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

年度熱詞，常常敏感地反映了社會思潮和文化的變化。近日，《咬文嚼字》評選出年度十大流行語，“內(nèi)卷”一詞名列其中。

所謂“內(nèi)卷”，譯自英語“involution”，用來描述“簡單的自我重復(fù)”“沒有發(fā)展的增長”“非理性的內(nèi)部競爭”等，引起社會各界關(guān)注。

人們對“內(nèi)卷”的警惕與反感、討論與反思，正是在中國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大背景之下，體現(xiàn)了個體、組織在時代機(jī)遇中追求質(zhì)的成長、希冀有所作為的強(qiáng)烈意愿。

在似乎“萬物皆可卷”的討論中，安全生產(chǎn)中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象尤應(yīng)引起警惕。

重“痕”輕“績”的檢查考核

比如，重“痕”輕“績”的檢查考核。一些地方和企業(yè)習(xí)慣于把留痕視為安全工作本身、將安全匯報(bào)材料當(dāng)作工作成果，“做得好不如說得好”，于是在遣詞造句上用心多、在干實(shí)事上用勁少；有的地方和企業(yè)凡安全考核、安全驗(yàn)收、安全督查必看臺賬，各條線都要求報(bào)安全數(shù)據(jù)、報(bào)指標(biāo)，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田間地頭忙工作，卻在加班加點(diǎn)填表格做臺賬”的現(xiàn)象并不少見；有的地方和企業(yè)安全檢查評比、安全考核達(dá)標(biāo)活動過多過濫，導(dǎo)致基層應(yīng)接不暇，有的還要費(fèi)心制作精美的安全畫冊手冊展板，檢查過后便棄之一邊。

這種重“痕”輕“績”使得一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義的怪圈，整天忙忙然卻忙而無功、忙而無效，越忙越迷茫。

比如，不切實(shí)際的創(chuàng)新推廣。有的地方應(yīng)急為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，拍腦袋出點(diǎn)子，不夠條件硬是推廣，給基層企業(yè)定下不切實(shí)際的指標(biāo)，結(jié)果不了了之；還有的創(chuàng)新換湯不換藥、新瓶裝老酒，不注重解決實(shí)際問題，只滿足于引起上級領(lǐng)導(dǎo)注意，熱衷于在概念上做文章、搞包裝、玩文字游戲。

化簡為繁的層層設(shè)限

比如，化簡為繁的層層設(shè)限。有的地方在對待安全工作事務(wù)審批中設(shè)置不必要的層層關(guān)卡，看似為了規(guī)范工作，實(shí)則為了彰顯權(quán)威、推卸責(zé)任。

有的將安全簡單問題復(fù)雜化，能口頭說清的非要寫成文件，芝麻小的事都要上會，議而不決、拖拖拉拉；有的不愿負(fù)責(zé)，把問題和矛盾都推給上級，層層請示；還有的對待企業(yè)群眾辦事索要各類證明，讓辦事者跑斷腿、磨破嘴。

這種動輒“再研究研究”“再請示請示”的久拖不決，既降低了工作效率，也消解掉責(zé)任，寒了人民群眾的心。

層層加碼的推動工作

比如，逐級加碼的推動工作。有的地方貫徹上級要求不是從有效落實(shí)出發(fā)，而是習(xí)慣性、想當(dāng)然地增負(fù)加碼。比如開展某項(xiàng)活動，如果省里要求的是“六個一”，市里就變成“十個一”，區(qū)縣自選動作又加碼到十多個，似乎數(shù)字越多工作越有力；有的地方上級部門可能只要一個數(shù)字，為顯示重視，一些干部向下布置任務(wù)時層層加碼，不僅多要數(shù)據(jù)，還逐級增加了總結(jié)、調(diào)研、剖析、臺賬等——“本來只要一根線，最后織出了一件衣”，給基層增加了許多不必要的工作量和負(fù)擔(dān)。

翻來覆去的文稿推演

此外，刷票拉票的評比推選、精心編排的經(jīng)典調(diào)研、裝模作樣的集體加班、翻來覆去的文稿推演等，都可算得上是公權(quán)力運(yùn)行中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。

仔細(xì)體味，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象彌漫著一股熟悉的味道，究其實(shí)質(zhì)就是形式主義和官僚主義在作祟。

而安全生產(chǎn)領(lǐng)域的公權(quán)力運(yùn)行一旦出現(xiàn)“內(nèi)卷”現(xiàn)象，危害更大。因?yàn)楣珯?quán)力姓公，是為維護(hù)和增進(jìn)公益而設(shè)置的，其運(yùn)用事關(guān)公共政策的制定、社會資源的分配等重大問題，影響的是國家前進(jìn)的步伐、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人民群眾的利益。

如果任由那些“簡單問題復(fù)雜化”“沒有意義的精益求精”“被動應(yīng)付工作”等“內(nèi)卷”現(xiàn)象擴(kuò)散開來，不僅不利于黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的及時有效貫徹落實(shí)，損害黨和政府的形象，又挫傷基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓想干事能干事的人干不了事，讓許多急需解決的問題擱置。尤其是在藍(lán)圖繪就新方向、闊步新征程的當(dāng)下，我們更不能讓“內(nèi)卷”裹挾、拖慢我們干事創(chuàng)業(yè)、前進(jìn)發(fā)展的腳步。