根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》，相關(guān)的10家報(bào)告書(shū)（表）編制單位和19名編制人員被通報(bào)批評(píng)和失信記分，相關(guān)的建設(shè)單位、評(píng)估單位和審批部門也一并予以通報(bào)。其中，3家環(huán)評(píng)編制單位因編制的多份報(bào)告書(shū)（表）存在質(zhì)量問(wèn)題，分別被失信記分15分和10分，其他7家編制單位分別被失信記分5分。1名環(huán)評(píng)編制人員因編制的多份報(bào)告書(shū)（表）存在質(zhì)量問(wèn)題，被失信記分10分，其他18名編制人員分別被失信記分5分。失信記分情況將記入環(huán)評(píng)信用平臺(tái)中有關(guān)單位和人員的誠(chéng)信檔案中；失信記分10分以上的單位和人員被直接列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。

2019年11月《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》施行以來(lái)，全國(guó)共25家環(huán)評(píng)編制單位和30名編制人員因環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題被采取信用管理措施。其中，2家編制單位列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)失信“黑名單”，1名編制人員列入限期整改名單，3家編制單位和1名編制人員列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單，20家單位和28名編制人員分別失信記分5分。

有關(guān)處理和通報(bào)，反映了生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題零容忍的態(tài)度，彰顯了堅(jiān)決依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管和嚴(yán)肅查處的決心。下一步，生態(tài)環(huán)境部一是將繼續(xù)以質(zhì)量為核心開(kāi)展環(huán)評(píng)文件常態(tài)化復(fù)核工作，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)類別、重點(diǎn)信用管理對(duì)象的抽查復(fù)核比例和抽取頻次，對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決遏制環(huán)評(píng)文件不負(fù)責(zé)任、粗制濫造和弄虛作假等行為。二是復(fù)核中逐步推廣使用大數(shù)據(jù)比對(duì)、查重手段，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)審批的環(huán)評(píng)文件全覆蓋式動(dòng)態(tài)智能化復(fù)核。三是進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評(píng)文件編制事中事后監(jiān)管工作中的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快推動(dòng)形成齊抓共管的信用管理機(jī)制，營(yíng)造守信者受益、失信者難行的良性市場(chǎng)秩序。

環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕140號(hào)

關(guān)于2019年第二季度和第三季度（第一批）環(huán)評(píng)文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)的函

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)單位和人員：

為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，我部組織開(kāi)展了2019年第二季度、第三季度（第一批）環(huán)評(píng)文件常態(tài)化復(fù)核工作，共涉及25個(gè)省（區(qū)、市）地方各級(jí)審批部門審批的335份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）?，F(xiàn)將復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理意見(jiàn)函告如下：

經(jīng)復(fù)核，15份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）存在環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不全、降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)或者標(biāo)準(zhǔn)、遺漏環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來(lái)源不符合相關(guān)規(guī)定以及未按相關(guān)規(guī)定提出環(huán)境保護(hù)措施等質(zhì)量問(wèn)題。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第9號(hào)）第二十六條第一款、第三十二條第九項(xiàng)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告〔2019〕38號(hào)）第七條、第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，對(duì)上述環(huán)評(píng)文件相關(guān)的10家編制單位及19名編制人員予以通報(bào)批評(píng)和失信記分，失信記分情況記入其誠(chéng)信檔案。相關(guān)單位和人員對(duì)處理意見(jiàn)有異議的，可在收到本函之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本函之日起6個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

上述環(huán)評(píng)文件相關(guān)審批部門應(yīng)進(jìn)一步提高審批工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件編制的監(jiān)督指導(dǎo)；相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，督促建設(shè)單位采取有效措施，防止項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

具體問(wèn)題及處理意見(jiàn)等情況詳見(jiàn)附件1、2。

附件：1.2019年第二季度環(huán)評(píng)文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)

　2.2019年第三季度（第一批）環(huán)評(píng)文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2020年3月26日

（此件社會(huì)公開(kāi)）

抄送：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心。