危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理混亂；安全管理（監(jiān)理） 人員配備不足、相關(guān)人員未到崗履職，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不落實(shí)；行業(yè)監(jiān)管不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。 

      1.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理混亂?！秾ｍ?xiàng)施工方 案》編制、審核和監(jiān)理審查未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；事發(fā)卸料 平臺(tái)施工前方案交底和安全技術(shù)交底不到位，未嚴(yán)格按照《專項(xiàng) 施工方案》施工；安裝過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、施工監(jiān)測(cè)和安全巡視、專項(xiàng)巡視檢查未有效落實(shí)，卸料平臺(tái)安裝、使用過(guò)程中的違規(guī)作 業(yè)行為未得到及時(shí)糾正，事故隱患長(zhǎng)期存在；卸料平臺(tái)未經(jīng)驗(yàn)收 即投入使用。 

      2.項(xiàng)目管理缺失。事發(fā)工程項(xiàng)目部管理人員與其他項(xiàng)目管理 人員混用，且技術(shù)負(fù)責(zé)人未到崗履職。施工單位專職安全生產(chǎn)管 理人員數(shù)量不足，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。事發(fā)工程監(jiān)理人員 數(shù)量不足，總監(jiān)理工程師未到崗履職，未有效監(jiān)督整改卸料平臺(tái) 安裝、使用過(guò)程中存在的事故隱患。 

      3.有關(guān)行政部門(mén)監(jiān)管不到位。順義區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門(mén)相關(guān)工作人員存在不正確履職的問(wèn)題，在執(zhí)法檢查過(guò)程中對(duì) 事發(fā)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全檢查力度不夠，對(duì)項(xiàng)目 管理人員變更和技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師未到崗履職等情況失察。

1.呂某，事發(fā)工程項(xiàng)目經(jīng)理。督促排查整改 施工現(xiàn)場(chǎng)卸料平臺(tái)超載使用問(wèn)題不到位；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改 卸料平臺(tái)設(shè)計(jì)、安裝、驗(yàn)收存在的問(wèn)題；未監(jiān)督檢查事發(fā)工程安 全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底落實(shí)情況；未按照規(guī)定數(shù)量配備 10 專職安全生產(chǎn)管理人員，未督促技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗履職，對(duì)事故發(fā) 生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

2.溫某，事發(fā)工程生產(chǎn)經(jīng)理。督促排查整改 施工現(xiàn)場(chǎng)卸料平臺(tái)超載使用問(wèn)題不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改 事發(fā)卸料平臺(tái)安裝、驗(yàn)收存在的問(wèn)題，未嚴(yán)格督促落實(shí)事發(fā)工程 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé) 任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

3.劉某，事發(fā)工程安全主管。組織開(kāi)展施工 現(xiàn)場(chǎng)卸料平臺(tái)超載使用問(wèn)題排查整改不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行卸料平 臺(tái)安裝、驗(yàn)收規(guī)定，未嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安 全技術(shù)交底要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故 罪。

4.王某，事發(fā)工程專職安全生產(chǎn)管理人員。未對(duì)卸料平臺(tái)超載使用問(wèn)題進(jìn)行督促整改；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分 項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和安全巡視不到位；組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全 生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé) 任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。2020 年 12 月 11 日，由順義區(qū)人民 檢察院批準(zhǔn)逮捕。 

5.胡某，借調(diào)人員、事發(fā)工程技術(shù)主管。未 按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)卸料平臺(tái)，設(shè)計(jì)存在鋼絲繩主繩與水平鋼梁夾角過(guò)小、卸料平臺(tái)懸挑長(zhǎng)度不符合有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題；未按 11 照《專項(xiàng)施工方案》要求參與卸料平臺(tái)提升、安裝和驗(yàn)收工作；在《專項(xiàng)施工方案》審核和卸料平臺(tái)安裝驗(yàn)收文書(shū)中存在代替技 術(shù)負(fù)責(zé)人簽字的情況，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任 事故罪。公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。 

6.陳某，重慶某公司事發(fā)工程生產(chǎn)經(jīng)理。督促排查整改 施工現(xiàn)場(chǎng)卸料平臺(tái)超載使用問(wèn)題不到位；未按照《專項(xiàng)施工方案》 要求督促檢查卸料平臺(tái)安裝、使用前的檢查驗(yàn)收；未按照相關(guān)要 求監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等制度落實(shí)，對(duì)事 故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

7.孫某，重慶某公司事發(fā)工程專職安全生產(chǎn)管理人員。未及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)卸料平臺(tái)超載使用的安全隱患；未按要求組 織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底工作；未及時(shí)反映施工 現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員配備不足問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接 責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。 

8.向某，重慶某公司事發(fā)工程木工組長(zhǎng)。未及時(shí)制止作 業(yè)人員超過(guò)限制人數(shù)在卸料平臺(tái)作業(yè)和超載使用卸料平臺(tái)行為， 未按照相關(guān)要求對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底工作， 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

10.馬某，監(jiān)理公司公司事發(fā)工程安全監(jiān)理。未嚴(yán)格履行監(jiān)理 職責(zé)，未有效制止卸料平臺(tái)超載使用的問(wèn)題；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分 部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和安全巡視不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督 整改卸料平臺(tái)安裝、驗(yàn)收存在的問(wèn)題；未有效監(jiān)督施工單位落實(shí) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé) 任事故罪。