中牟縣青島盛通路橋工程有限公司 “7·29”較大中毒和窒息事故調(diào)查報告
2022年7月29日19時40分,位于鄭州市中牟縣萬灘鎮(zhèn)轄區(qū)S312鄭州境改建工程(鄭汴交界至 G107 東移段)K21+140處西側(cè)約90米的瀝青混凝土拌合站內(nèi),青島盛通路橋工程有限公司在進行改性瀝青發(fā)育罐維修作業(yè)中發(fā)生一起較大中毒和窒息事故,造成3人死亡、2人受傷,直接經(jīng)濟損失625萬元。
一、事故直接原因 發(fā)生事故的1#改性瀝青發(fā)育罐內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體含量超職業(yè)接觸限值。維修作業(yè)人員違反“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)原則,在未配備、使用呼吸防護裝備,且未經(jīng)審批、無監(jiān)護人員的情況下,違規(guī)進入有限空間作業(yè),導致作業(yè)人員中毒。中毒事故發(fā)生后,盲目冒險施救,導致事故擴大。
二、氣體采樣結(jié)果 事故發(fā)生時,1#改性瀝青發(fā)育罐內(nèi)硫化氫、二氧化硫含量均超職業(yè)接觸限值,導致維修作業(yè)和施救人員中毒,造成傷亡。 三、事故暴露的主要問題 沒有建立健全全員安全生產(chǎn)責任制;沒有構(gòu)建雙重預防機制;沒有配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員;沒有實施安全生產(chǎn)教育和培訓;沒有設置安全警示標志;沒有配備必要的勞動防護用品;沒有建立事故隱患排查治理制度;沒有制定事故應急救援預案;沒有對項目承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;沒有對外來作業(yè)人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;拌合站建設沒有進行環(huán)境影響評價;違規(guī)出租生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備;違規(guī)出租承租土地;非法占地、違法建設。 四、事故追責情況 報告建議,事故發(fā)生單位——青島盛通路橋工程有限公司的鄭州項目負責人由司法機關依法進行處理,該公司實際經(jīng)營管理和控制人由應急管理部門對其處以2021年年收入60%的罰款的行政處罰等。 對青島盛通路橋工程有限公司由應急管理部門對其處以130萬元罰款的行政處罰,并納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理等。