據(jù)“山西發(fā)布”報(bào)道：9月15日，山西省省長金湘軍主持召開省政府第18次常務(wù)會(huì)議，研究進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)等工作。會(huì)議審議通過代縣精誠礦業(yè)“9·1”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告?！斗ㄖ沃苣酚浾咦⒁獾?，此時(shí)距離媒體曝光精誠礦業(yè)瞞報(bào)正好兩個(gè)半月。

6月29日，《中國新聞周刊》刊登《山西代縣礦工死亡瞞報(bào)事件調(diào)查》報(bào)道后，山西省立即組建由省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳、省應(yīng)急廳等部門參加的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐忻州市代縣，依規(guī)依紀(jì)依法對代縣精誠礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱：精誠礦業(yè)）礦工死亡瞞報(bào)事件進(jìn)行提級調(diào)查處置。7月30日，聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布《關(guān)于代縣精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報(bào)事件調(diào)查處置情況的通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》）。截至記者發(fā)稿時(shí)，山西省政府審議通過的事故調(diào)查報(bào)告全文仍沒有公布，其內(nèi)容和調(diào)查組的《通報(bào)》是否大致相同，尚不得而知。

調(diào)查組對精誠礦業(yè)2003年8月成立以來近20年間的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了起底式核查，經(jīng)查明，到2022年發(fā)生“9·1”較大坍塌事故前，精誠礦業(yè)先后瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故40起、死亡礦工43人。其中，報(bào)道所附的17人名單和提及的1人，全部查實(shí)。

經(jīng)查，精誠礦業(yè)在不同礦洞組織開采作業(yè)，單個(gè)礦洞一般3至5人，發(fā)生亡人事故后，礦企封鎖消息、隱匿不報(bào)，并把遇難礦工家屬分別安排在外地單獨(dú)談判，通過威逼利誘、私下達(dá)成高額賠償、簽訂“封口協(xié)議”等方式，蓄意逃避責(zé)任、逃避處罰、逃避懲處。

調(diào)查組查明，精誠礦業(yè)存在層層轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)和管理混亂等諸多問題，企業(yè)履行主體責(zé)任以收取承包人安全押金后，以包代管、只包不管。承包人生產(chǎn)組織技術(shù)能力不足，人員流動(dòng)性大，沒有進(jìn)行全覆蓋的安全教育培訓(xùn)，沒有按照安全要求和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采。2022年，全省非煤地下礦山停產(chǎn)停建整頓期間，精誠礦業(yè)一采區(qū)實(shí)際控制人王某某，在未通過安全驗(yàn)收、未辦理合法手續(xù)情況下，以治理采空區(qū)名義，擅自組織開采作業(yè)，違規(guī)在排土場內(nèi)建設(shè)干選廠并進(jìn)行選礦作業(yè)。在“9·1”較大坍塌事故前的1月至8月，共違規(guī)違法開采礦石260.7萬噸。此外，精誠礦業(yè)在治理采空區(qū)時(shí)，將工程發(fā)包給某工程公司，實(shí)際由熊某某、張某某、羅某某組織3個(gè)工隊(duì)施工，其中羅某某又將工程分包給紀(jì)某等工隊(duì)?？偘?、分包精誠礦業(yè)采礦業(yè)務(wù)的人員組織的施工隊(duì)，均沒有相關(guān)施工資質(zhì)，由總包、分包負(fù)責(zé)人掛靠在有資質(zhì)的單位，再以掛靠單位名義承接業(yè)務(wù)，安全生產(chǎn)責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包、分包中沒有得到落實(shí)。

《通報(bào)》顯示，屬地監(jiān)管部門沒有對精誠礦業(yè)進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底查處礦企瞞報(bào)行為。精誠礦業(yè)瞞報(bào)事故發(fā)生最多的2018年，根據(jù)代縣監(jiān)管部門年度執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)每季度至少開展一次安全檢查，但全年只有2次檢查記錄和1次復(fù)查記錄，除第1次檢查發(fā)現(xiàn)5條問題外，后續(xù)檢查、復(fù)查均未發(fā)現(xiàn)問題。2022年，監(jiān)管部門登記相關(guān)檢查復(fù)查記錄15次，發(fā)現(xiàn)問題30條。但30條問題整改蜻蜓點(diǎn)水，既沒有現(xiàn)場查核，更沒有效果反饋，縱容了精誠礦業(yè)的非法違規(guī)行為屢次發(fā)生。

據(jù)了解，在調(diào)查中，對瞞報(bào)事件的責(zé)任追究已同步開展，公安機(jī)關(guān)已依法對包括精誠礦業(yè)主要負(fù)責(zé)人潘某某、王某某在內(nèi)，涉嫌不報(bào)安全事故罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪的28名嫌疑人，采取刑事強(qiáng)制措施。

《通報(bào)》指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在深挖徹查瞞報(bào)背后存在的權(quán)錢交易、利益輸送、失職瀆職等腐敗問題及“保護(hù)傘”。截至目前，已對16名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的公職人員立案審查調(diào)查并采取留置措施。

對上述犯罪嫌疑人和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的公職人員，將依規(guī)依紀(jì)依法處理，對其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

山西省政府第18次常務(wù)會(huì)議指出，要深刻汲取代縣精誠礦業(yè)瞞報(bào)事件教訓(xùn)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，縱深推進(jìn)各類企業(yè)生產(chǎn)亡人事故瞞報(bào)問題“回頭看、大起底、大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，加大線索核查處置力度，零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)行為，堅(jiān)持依法治“安”，健全完善長效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)全周期全鏈條監(jiān)督監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

記者注意到，今年以來，國家礦山安全監(jiān)察局也高度重視礦山瞞報(bào)謊報(bào)問題。

5月22日，國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于近期礦山典型事故和違法案件情況的通報(bào)》，通報(bào)4月和5月發(fā)生的7起死亡2人以上的安全生產(chǎn)事故，其中吉林省白山市江源區(qū)吉坤礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯爆燃事故，造成4人死亡、4人受傷；湖南省郴州市北湖區(qū)云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司屋場坪錫礦發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。這兩起事故均存在瞞報(bào)行為。

7月12日，為堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處礦山瞞報(bào)謊報(bào)事故行為，國家礦山安全監(jiān)察局緊急召開黨組會(huì)和黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，部署針對礦山瞞報(bào)謊報(bào)事故和以病亡為幌子的事故開展大整治、大起底，以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從重查處瞞報(bào)謊報(bào)事故，具體措施是：

一是迅即派出兩個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，分赴山西忻州市和遼寧阜新市，現(xiàn)場督導(dǎo)山西忻州精誠鐵礦事故瞞報(bào)核查工作和遼寧阜新弘霖煤礦瞞報(bào)事故調(diào)查工作，要求深挖細(xì)查，辦成鐵案，提級調(diào)查弘霖煤礦瞞報(bào)事故。國家礦山安全監(jiān)察局已對精誠鐵礦、弘霖煤礦瞞報(bào)事故查處進(jìn)行掛牌督辦。

二是印發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲打擊礦山瞞報(bào)事故行為的通知，部署礦山安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)，開展對礦山瞞報(bào)事故大起底，要求各地對歷史上接到的事故舉報(bào)線索重新梳理核查，已經(jīng)核查屬實(shí)的瞞報(bào)事故要從重從快調(diào)查處理，要求每個(gè)礦山企業(yè)都要設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌。

三是加大社會(huì)宣傳力度，通過中央電視臺播發(fā)滾動(dòng)字幕，在中國應(yīng)急管理報(bào)、中國煤炭報(bào)刊發(fā)整版公益廣告，營造人人皆知、人人參與的社會(huì)氛圍。

四是設(shè)立國家礦山安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)舉報(bào)專線，在全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話12350基礎(chǔ)上，在國家局政府網(wǎng)站醒目位置公布了礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，并在中國應(yīng)急管理報(bào)、中國煤炭報(bào)微信公眾號和地方媒體等廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分發(fā)揮社會(huì)各界對礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，堵住瞞報(bào)的源頭。

五是及時(shí)發(fā)送事故警示信息，要求各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門提高政治站位，從重從快查處瞞報(bào)謊報(bào)事故。

六是公布近年來礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處的9起礦山典型瞞報(bào)事故案例，要求各地、各礦山企業(yè)及時(shí)組織開展警示教育，營造不敢瞞、不能瞞、不想瞞的濃厚氛圍。