2014年9月23日17時(shí)左右，唐山某公司燒結(jié)廠豎爐車(chē)間發(fā)生一起電除塵器積灰倉(cāng)坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失232.89萬(wàn)元。

一、事故經(jīng)過(guò)

2014年9月23日7時(shí)30分，唐山某公司燒結(jié)廠豎爐車(chē)間乙班工段長(zhǎng)姚某組織豎爐車(chē)間當(dāng)天各班組召開(kāi)班前會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，明確當(dāng)班工作任務(wù)。班前會(huì)后，豎爐車(chē)間各班組進(jìn)行正常生產(chǎn)作業(yè)。16時(shí)左右，唐山某公司協(xié)議運(yùn)輸工劉某駕駛運(yùn)灰車(chē)到達(dá)電除塵器3#積灰倉(cāng)下方放灰點(diǎn)，并通知放灰工吳彩萍進(jìn)行放灰作業(yè)。16時(shí)03分，放灰工吳某由風(fēng)機(jī)房到達(dá)電除塵器二層放灰平臺(tái)開(kāi)始進(jìn)行放灰作業(yè)。16時(shí)50分，剛開(kāi)始放第四車(chē)灰時(shí)，鏈?zhǔn)焦伟遢斔蜋C(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。16時(shí)51分，吳某電話向燒結(jié)廠機(jī)修車(chē)間電工班班長(zhǎng)苗振利報(bào)告了設(shè)備故障情況。苗某告知吳某在現(xiàn)場(chǎng)等候電工前去檢修。此時(shí)劉某上到二層平臺(tái)詢(xún)問(wèn)情況。隨后，兩人站在3#積灰倉(cāng)北側(cè)防護(hù)欄邊等候電工。17時(shí)左右，電除塵器2#積灰倉(cāng)突然坍塌，將下面一層的備品備件庫(kù)房砸塌，將庫(kù)房?jī)?nèi)正在存放工具的機(jī)修車(chē)間機(jī)修鉗工程某、王某、張某埋壓。

事故發(fā)生后，唐山某有限公司相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員、調(diào)集設(shè)備進(jìn)行救援，至23時(shí)左右，救援結(jié)束，三名被埋工人全部救出，并被立即送往灤縣人民醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無(wú)效三人相繼死亡。

二、事故原因

為準(zhǔn)確查明事故原因，事故調(diào)查組聘請(qǐng)三位專(zhuān)家成立了專(zhuān)家組。專(zhuān)家組通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，查閱相關(guān)資料，分析了導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，并提交了《唐山某公司“9·23”坍塌事故專(zhuān)家組報(bào)告》。

（一）直接原因

經(jīng)專(zhuān)家組調(diào)查和分析計(jì)算，電除塵器使用過(guò)程中，積灰倉(cāng)料位計(jì)工作正常，未發(fā)生積灰倉(cāng)內(nèi)積灰超過(guò)高料位的情況，放灰頻次符合要求。導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因?yàn)楹颖蹦抄h(huán)保設(shè)備集團(tuán)公司2007年11月承攬并于2007年12月完成安裝的唐山某公司電除塵器積灰倉(cāng)施工質(zhì)量存在缺陷，積灰倉(cāng)上邊緣與上部金屬承重梁焊接存在明顯缺陷，積灰倉(cāng)支承件與支承鋼梁加強(qiáng)筋板應(yīng)該為雙面滿(mǎn)焊，實(shí)際為單面局部點(diǎn)焊，造成積灰倉(cāng)與本體連接強(qiáng)度不足，積灰倉(cāng)承載力不夠；電除塵器經(jīng)多年使用，積灰倉(cāng)在長(zhǎng)期負(fù)重情況下，焊接部位脫焊區(qū)域逐漸增多，積灰倉(cāng)承重能力逐漸下降，最終導(dǎo)致2#積灰倉(cāng)坍塌。

（二）間接原因

1、豎爐電除塵器積灰倉(cāng)重力支承件焊接在三層承重梁上，在積灰倉(cāng)體外壁敷設(shè)保溫層后，支承件的焊接部位就屬隱蔽工程；電除塵器內(nèi)部電場(chǎng)極板安裝完成后，積灰倉(cāng)鋼板上沿與支承鋼梁上面焊接部位亦屬隱蔽工程，日常崗位點(diǎn)檢、安全檢查無(wú)法發(fā)現(xiàn)，存在的質(zhì)量缺陷無(wú)法查出并及時(shí)消缺。

2、豎爐電除塵器于2008年4月建成投產(chǎn)，在6年多的使用過(guò)程中，唐山安泰鋼鐵有限公司未制定電除塵器維護(hù)檢修規(guī)程及隱患排查制度，致使設(shè)備維護(hù)檢修及隱患排查無(wú)章可循，未對(duì)該設(shè)備隱蔽工程進(jìn)行必要的檢修及維護(hù)保養(yǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)積灰倉(cāng)焊接質(zhì)量缺陷及脫焊的問(wèn)題，導(dǎo)致電除塵器長(zhǎng)期帶病作業(yè)，隱患無(wú)法及時(shí)消除。

3、豎爐電除塵器安裝施工過(guò)程中，唐山安泰鋼鐵有限公司違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條：“實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理……”的規(guī)定,未對(duì)該工程項(xiàng)目實(shí)施工程監(jiān)理。豎爐電除塵器安裝過(guò)程中，各分部工程驗(yàn)收不細(xì)致、不到位，對(duì)工程存在的施工質(zhì)量缺陷未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消缺。

三、事故性質(zhì)

這是一起因設(shè)備施工質(zhì)量存在缺陷、設(shè)備檢修及維護(hù)保養(yǎng)不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故防范和整改措施

1、唐山某公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，在全公司范圍內(nèi)全面開(kāi)展安全隱患大排查，徹底消除事故隱患，要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)燒結(jié)廠豎爐車(chē)間電除塵器1#、3#積灰倉(cāng)穩(wěn)定性現(xiàn)狀進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出加固的具體措施，防止坍塌事故再次發(fā)生。

2、唐山某公司要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備檢修及維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)公司所有高位半地下料倉(cāng)、高位管道及設(shè)備進(jìn)行一次全面的隱患排查，特別是針對(duì)各種高空隱蔽工程要逐一制定方案、逐一排查、逐一整治，確保隱患整治到位，確保不再發(fā)生類(lèi)似事故。

3、唐山某公司要認(rèn)真完善和落實(shí)設(shè)備定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度，要對(duì)公司所有設(shè)備進(jìn)行一次全面的排查梳理，對(duì)于已經(jīng)到達(dá)或者即將到達(dá)大修年限的設(shè)備設(shè)施要立即進(jìn)行停產(chǎn)檢修，避免因設(shè)備老化引發(fā)事故。

4、唐山某公司要加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的工程監(jiān)理，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。同時(shí)，要指派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，確保工程質(zhì)量合格，施工過(guò)程安全。