2019年11月4日10時(shí)左右，在西河口鄉(xiāng)落地崗村境內(nèi)發(fā)生一起車輛傾覆事故，造成一人死亡（死者李某某，男，漢族，39歲，六安市金安區(qū)中店鄉(xiāng)人），直接經(jīng)濟(jì)損失160萬元。

 一、事故相關(guān)單位概述

1、六安市杰軒建材有限公司，成立時(shí)間：2017年03月01日；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91341500MA2NDNMEXR（1-1）；法定代表人：劉某；注冊(cè)資本：100萬元；公司住所：六安市大別山路安豐大廈401室；經(jīng)營(yíng)范圍：黃沙、石料......。

2、六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司，成立時(shí)間：2016年08月25日；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91341500MA2N04TN5D；法定代表人：桂某某；注冊(cè)資本：500萬元；公司住所：六安市聚福園小區(qū)16號(hào)樓1401室；經(jīng)營(yíng)范圍：礦業(yè)產(chǎn)品加工、銷售（涉及許可的除外）；礦業(yè)工程信息咨詢、技術(shù)服務(wù)；化工產(chǎn)品（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）的生產(chǎn)、銷售。

2018年12月，六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司與六安市杰軒建材有限公司達(dá)成協(xié)議，由六安市杰軒建材有限公司以六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司資質(zhì)，投資建設(shè)位于西河口鄉(xiāng)落地崗村的破碎站，六安市杰軒建材有限公司每月支付給六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司1萬元管理費(fèi)。

3、安徽省肥西金鷹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，成立時(shí)間：2000年09月07日；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91340123719920908K（1-1）；法定代表人：馬某某；注冊(cè)資本：200萬元；公司住所：安徽省合肥市肥西縣上派鎮(zhèn)名邦.西城國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)142室。經(jīng)營(yíng)范圍：汽車貨運(yùn)、貨物配載服務(wù)......。

2018年5月，安徽省肥西金鷹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司與皖A(yù)6D705自卸貨車實(shí)際所有人李某某簽訂《車輛掛戶經(jīng)營(yíng)合同書》。

二、事故經(jīng)過及救援情況

   （一）事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程

      2019年11月4日上午10時(shí)左右，李某某駕駛皖A(yù)6D705自卸貨車，運(yùn)輸石料到六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司位于西河口鄉(xiāng)落地崗村的破碎站，在破碎站原料堆場(chǎng)頂部平臺(tái)倒車卸貨過程中，發(fā)生車輛傾覆，跌落至原料堆場(chǎng)底部，四輪朝上，導(dǎo)致李某某受傷并被困在貨車駕駛室內(nèi)，被隨后趕來送貨的皖NH1160自卸貨車駕駛員汪某某發(fā)現(xiàn)。汪某某發(fā)現(xiàn)車輛傾覆后，立即跑到磅房處喊人救援，在場(chǎng)人員立即報(bào)警請(qǐng)求救援，公安、消防和120救護(hù)人員接到報(bào)告相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)救援人員調(diào)來挖機(jī)和吊車等救援設(shè)備，將李某某從駕駛室內(nèi)救出，經(jīng)120救護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)判定其已死亡。

網(wǎng)絡(luò)配圖

（二）事故善后處理

    事故發(fā)生后，六安市杰軒建材有限公司主動(dòng)與死者家屬聯(lián)系，做好相關(guān)善后處理工作，在相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，六安市杰軒建材有限公司與死者家屬簽訂了賠償協(xié)議書。

三、事故的原因及性質(zhì)

（一）事故直接原因

     李某某違反操作規(guī)程，在現(xiàn)場(chǎng)無指揮人員的情況下進(jìn)行卸貨作業(yè)，倒車過程中后輪塌空，導(dǎo)致車輛失去重心，從原料堆場(chǎng)頂部平臺(tái)傾覆跌落至堆場(chǎng)底部地面，是此起事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、六安市杰軒建材有限公司，作為破碎站的實(shí)際所有人，未對(duì)從業(yè)人員開展崗前安全教育；危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)無人指揮、無安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志設(shè)置不足；現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能滿足車輛運(yùn)輸安全條件。

2、六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督不到位，未有效開展安全檢查和事故隱患排查治理。

3、安徽省肥西金鷹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，作為皖A(yù)6D705自卸貨車掛靠單位，未全面制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控形同虛設(shè)；對(duì)駕駛員的安全教育不到位，安全檢查流于形式。

4、劉某，作為六安市杰軒建材有限公司法定代表人，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

 5、桂某某，作為六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司法定代表人，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。

6、馬某某，作為安徽省肥西金鷹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司法定代表人，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未全面組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。

7、西河口鄉(xiāng)政府，作為屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，屬地安全監(jiān)管不到位，對(duì)六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司落地崗村破碎站監(jiān)管不力。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，西河口鄉(xiāng)“2019.11.4”車輛傾覆事故

是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任人的處理建議

1、李某某，作為皖A(yù)6D705自卸貨車駕駛員，違反操作規(guī)程，在現(xiàn)場(chǎng)無指揮人員的情況下進(jìn)行卸貨作業(yè)，導(dǎo)致此次事故的發(fā)生，對(duì)此起事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于責(zé)任追究。

2、劉某，作為六安市杰軒建材有限公司法定代表人，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患；未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予劉某處上一年年收入百分之三十的罰款。

3、桂某某，作為六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司法定代表人，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予桂某某處上一年年收入百分之三十的罰款。

4、馬某某，作為安徽省肥西金鷹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司法定代表人，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未全面組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條規(guī)定，建議由肥西縣交通運(yùn)輸局依法依規(guī)處理，處理結(jié)果抄送六安市裕安區(qū)應(yīng)急管理局。

（二）對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議

1、六安市杰軒建材有限公司。作為破碎站的實(shí)際所有人，未對(duì)從業(yè)人員開展崗前安全教育；危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)無人指揮、無安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志設(shè)置不足；現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能滿足車輛運(yùn)輸安全條件。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十二條、《安徽省安全生產(chǎn)條例》第二十三條之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予六安市杰軒建材有限公司處25萬元罰款。

2、六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督不到位，未有效開展安全檢查和事故隱患排查治理。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司處22萬元罰款。

3、安徽省肥西金鷹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，作為皖A(yù)6D705自卸貨車掛靠單位，未全面制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控形同虛設(shè)；對(duì)駕駛員的安全教育不到位，安全檢查流于形式。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條第一款、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二十一條第（三）項(xiàng)、第二十八條第一款之規(guī)定，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條規(guī)定，建議由肥西縣交通運(yùn)輸局依法依規(guī)處理，處理結(jié)果抄送六安市裕安區(qū)應(yīng)急管理局。

4、西河口鄉(xiāng)政府，作為屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體，未能有效履行屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)此起事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，建議責(zé)成西河口鄉(xiāng)政府向區(qū)政府作出書面檢查。

五、事故防范措施建議

（一）六安市杰軒建材有限公司，要認(rèn)真總結(jié)此起事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，增加安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志，切實(shí)增強(qiáng)事故預(yù)防能力。

（二）六安皖裕礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)資質(zhì)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)日常安全管理、認(rèn)真開展安全隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)。

（三）安徽省肥西金鷹汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，要吸取事故教訓(xùn)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和駕駛員的安全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)提高駕駛員的安全意識(shí)，著力提升事故防范能力。

（四）西河口鄉(xiāng)政府,要切實(shí)履行屬地安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，高度重視安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全監(jiān)管力度，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。